關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見

目錄/提綱：……
一、明確目標(biāo)，努力構(gòu)建特種設(shè)備長(zhǎng)效安全監(jiān)管體系
（一）充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全工作的重要性
（二）指導(dǎo)思想
（三）總體目標(biāo)
二、強(qiáng)化監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生
（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管
（二）加強(qiáng)防范，提高對(duì)面上特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性
（三）依法行政，加大對(duì)違法行為的查處力度
（四）加強(qiáng)預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系
（一）進(jìn)一步完善全過程的安全監(jiān)察制度
（二）加快特種設(shè)備安全信息化步伐
（三）強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的安全工作新格局
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）各司其職，形成合力
（三）強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任
（四）加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)安全意識(shí)
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關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見
　　近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各有關(guān)部門的重視支持下，我市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作取得明顯成效，特種設(shè)備安全狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備使用數(shù)量劇增，使用范圍日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，安全隱患不斷出現(xiàn)，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《條例》）和《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱浙江省《條例》）的出臺(tái)和實(shí)施，為我市的特種設(shè)備安全工作提供了法制保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，按照《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)號(hào)），結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，提出如下意見：
　　一、明確目標(biāo)，努力構(gòu)建特種設(shè)備長(zhǎng)效安全監(jiān)管體系
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)特種
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)管。在特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管。以化工企業(yè)、氣體充裝單位、客運(yùn)索道等場(chǎng)所及設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，做到定期檢查、隨時(shí)抽查、逢節(jié)必查，常抓不懈。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控單位的定期監(jiān)督檢查和注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報(bào)制度。按照國(guó)務(wù)院《條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)化工、城市燃?xì)狻⒙糜�、建設(shè)等行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，并依法實(shí)施從安裝到使用全過程監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)防范，提高對(duì)面上特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要手段，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各有關(guān)部門配合，要繼續(xù)做好工業(yè)壓力管道、碼頭吊、罐車、簡(jiǎn)易升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)廠等特種設(shè)備事故隱患的專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。嚴(yán)重事故隱患的處理需要由市政府協(xié)調(diào)解決的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政府；對(duì)不能立即整改的事故隱患，要建立相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，并明確隱患整改時(shí)間表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)危及安全的嚴(yán)重事故隱患，要采取果斷措施，該關(guān)停的要關(guān)停，該報(bào)廢的要報(bào)廢。
　　（三）依法行政，加大對(duì)違法行為的查處力度。市政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《條例》和浙江省《條例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管與質(zhì)量的作用，提高行政執(zhí)法的有效性。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的企業(yè)和單位；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)許可取證單位的證后監(jiān)管，及時(shí)取消已經(jīng)獲得許可但是不再符合規(guī)定條件的企業(yè)和單位的許可資格。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。按照《中華人民共和_全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，各部門、單位要進(jìn)一步建立健全安全預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急救援體系。對(duì)重大危險(xiǎn)源與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，制ㄇ惺悼尚械奶刂稚璞父骼嗤環(huán)⑹鹿實(shí)慕艏貝碓ぐ�，设紤{仍頭樂故鹿飾：絳┐�、及十咞除事故隐患荡_槳�，覊末事故发生，_揭宰羈斕乃俁取⒆罡叩男適凳┣老站仍�，桩岓限儿o丶跎偃嗽鄙送齪筒撇鶚А三、標(biāo)本兼治，夯實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善全過程的安全監(jiān)察制度。進(jìn)一步完善對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行以事前審查為主要手段、以定期檢驗(yàn)為技術(shù)支撐的全過程安全監(jiān)察制度。建立健全企業(yè)自覺申報(bào)、監(jiān)察協(xié)管員督報(bào)、群眾舉報(bào)相結(jié)合的特種設(shè)備使用登記制度；進(jìn)一步明確和落實(shí)使用者、檢驗(yàn)者、監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)責(zé)任，完善特種設(shè)備安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
　�。ǘ┘涌焯胤N設(shè)備安全信息化步伐。建立健全特種設(shè)備安全信息網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)鞏固特種設(shè)備普查的成果，進(jìn)一步完善特種設(shè)備信息、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、事故信息等動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在年底前我市特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理，并入杭州市特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，做到特種設(shè)備的安全信息及時(shí)更新、發(fā)布和預(yù)警，盡快形成信息暢通的特種設(shè)備安全工作快速聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國(guó)務(wù)院《條 ……（未完，全文共3349字，當(dāng)前僅顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見》）