關(guān)于“警心工程”調(diào)研的工作報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全局性的問題
（一）在保護民警合法權(quán)益上存在的問題
（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
（三）、影響民警工作積極性的問題
（四）、對上級機關(guān)的意見
三、政治部工作中存在的問題和建議
（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題
（二）編制_和干部管理使用方面存在的問題
三、對政工部門的建議
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
（二）政治部下一步工作意見
……
根據(jù)部務(wù)會議精神，我們安排三個調(diào)研組，從*月*日開始分別對城區(qū)分局、支（大）隊和局屬業(yè)務(wù)處共個單位進行為期天的“警心工程”調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：
　　一、基本情況
　　這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責任區(qū)中隊各層次的民警共人，民警家屬人，共反映各類困難、問題條，經(jīng)歸納分類為個方面條。其中屬全局性的有個方面條，屬政治部的有個方面條�？偟目�，這次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警多年，頭一次能面對市局機關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
　　二、全局性的問題
　�。ㄒ唬┰诒Ｗo民警合法權(quán)益上存在的問題
　　⒈對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴受到侵害時常發(fā)生�；鶎用窬ぷ髦�，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清
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險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。
　�、禌]有按有關(guān)政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（年月—年日每人元，年月—年月晉銜部分）。二是年和年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于年３*月*日和年８月１日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警—年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預(yù)防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
　�。ǘ⒃谕瓿晒ぷ魅蝿�(wù)中的困難和問題
　�、被鶎用窬惺艿膲毫Ρ容^大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大�；鶎用窬袚罅康墓ぷ魅蝿�(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、***信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警li只能加班加點超負荷工作，沒時間休息，天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標準高，人犯、案件要指標，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時，風險小，我們平均工作時間—小時，吃苦挨累，擔風險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則—元，多則—元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當捐款，向社會獻愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
　�、财毡榇嬖诮�(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有個警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在⒍樓，不適合快速出警要求；特警隊多人擠在間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
　�、郴鶎拥难b備保障問題較多�；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全無保障。
　�、磁沙鏊托叹熑螀^(qū)中隊、“１１”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動�！埃保薄痹诮犹幹伟舶讣�，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責任區(qū)中隊，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
　　⒌現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警li�，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責任區(qū)中隊，刑警責任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
　�、斗蔷瘎�(wù)活動增加了民警負擔，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務(wù)，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結(jié)果是增加民警雙重負擔。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
　�、访窬彝ゲ缓湍篮妥优芙汤щy，分散了民警的工作精力。應(yīng) ……（未完，全文共12308字，當前僅顯示2927字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“警心工程”調(diào)研的工作報告》）