×縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索

目錄/提綱：……
一、突破“一根甘蔗”財(cái)政，是××縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇
（一）××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展問題分析
二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費(fèi)需求
二、××縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件
三、大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，打造××縣經(jīng)濟(jì)騰飛“雙翼”
一是放寬投資領(lǐng)域，吸納民間資本
三是加強(qiáng)金融支持
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突破“一根甘蔗”財(cái)政打造經(jīng)濟(jì)騰飛“雙翼”
　　——**縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索
　　**縣縣縣長***
　　**縣縣地處廣西中北部，縣境東與鹿寨縣接壤，西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。全縣轄個(gè)鎮(zhèn)個(gè)鄉(xiāng)和個(gè)農(nóng)場，行政區(qū)域面積平方公里，耕地面積萬公頃，****年末人口萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，近的財(cái)政收入依靠蔗糖稅收，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣�！罢勣r(nóng)民，一整天，談工業(yè)，一袋煙”，這是對**縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的生動(dòng)概括。**縣要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)騰飛的“雙翼”。
　　一、突破“一根甘蔗”財(cái)政，是**縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇
　　**縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財(cái)政，財(cái)政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價(jià)下跌造成的經(jīng)濟(jì)回落已敲響了警鐘。只有大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，
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濟(jì)增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
　　⒊城鎮(zhèn)化水平較低，阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，**縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為，遠(yuǎn)落后于全國平均水平和廣西平均水平，直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化，不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，農(nóng)民增收緩慢；二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費(fèi)需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的集聚，缺乏投資的吸收力。
　　⒋農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，不適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。在**縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平，由于文化知識(shí)素質(zhì)不高，競爭意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念保守，缺乏闖勁，既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)；也不利于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源。今年上半年政府組織了批共人勞務(wù)輸出隊(duì)伍，離崗和回流農(nóng)民達(dá)，不適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。
　　二加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求
　　受蔗糖市場波動(dòng)的影響，**縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)前，各地紛紛搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”、加快**縣發(fā)展的迫切要求。
　�、苯鉀Q結(jié)構(gòu)單一問題，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成**縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的主要原因和矛盾的主要方面，加快“兩化”發(fā)展，就是加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化，全面提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展模式。
　　⒉解決土地矛盾問題，科學(xué)合理利用土地資源�！皟苫卑l(fā)展有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而減輕農(nóng)民對土地的附屬，從根本上解決用地矛盾以及土地糾紛影響穩(wěn)定和發(fā)展這個(gè)老大難問題，使土地等資源得到合理利用、集約使用、規(guī)模利用，加快農(nóng)村社會(huì)化進(jìn)程，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、辰鉀Q要素分散問題，形成區(qū)域發(fā)展合力。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模，生產(chǎn)要素分散，集聚能力較差，難以形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。通過加快“兩化”發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和合理配置，形成互相補(bǔ)充、互為依托的互動(dòng)關(guān)系，迅速形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
　　二、**縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件
　　雖然結(jié)構(gòu)單一制約了**縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，但蔗糖業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展也給縣財(cái)政和農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是近年來，**縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。
　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。****年，**縣縣為億元，人均元，分別居廣西各縣⒍位；財(cái)政收入達(dá)億元，財(cái)政收入占，分別居廣西各縣⒏位；農(nóng)民收入和生活水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入為元，廣西各縣第位；衡量生活水平的恩格爾系數(shù)降為；城鄉(xiāng)居民年末存款余額為億元。
　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以鞏固發(fā)展。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，按照“培育一批、扶強(qiáng)一批、改制壯大一批”的發(fā)展思路，制糖、制藥、繭絲加工、化冶等一批產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和發(fā)展實(shí)力。其中，鳳糖集團(tuán)帶動(dòng)蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，自治區(qū)先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動(dòng)制藥、繭絲加 ……（未完，全文共5798字，當(dāng)前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索》）