“十二五”畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、建設(shè)重點(diǎn)
1、市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
2、縣級機(jī)構(gòu)建設(shè)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)
四是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)行為信息的匯總上報工作
五是指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息人員開展工作
4、村（社區(qū)）級機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)
2、縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)
4、村（社區(qū)）級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)
（三）畜產(chǎn)品健康體系建設(shè)
一是要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)
二是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全
三是強(qiáng)化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大的動物疫病
四是建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度
（四）檢疫工作體系建設(shè)
1、動物產(chǎn)地檢疫體系建設(shè)
一是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
四是打造過硬的隊伍，充實(shí)基層力量
五是加大產(chǎn)地檢疫工作監(jiān)督力度，要加大畜禽屠宰，運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度
2、屠宰檢疫體系建設(shè)
三是完善各項記錄，實(shí)現(xiàn)可追溯管理
五是全面開展肉類加工企業(yè)的專項整治
六是進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品儲藏環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行憑證入庫制度
（五）網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管平臺建設(shè)
三、保障措施
（一）明確責(zé)任
（二）廣泛宣傳
（三）落實(shí)監(jiān)管對象責(zé)任
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)
（五）建立穩(wěn)定的財政投入保障機(jī)制
（六）加大執(zhí)法力度
……

榆林市“十二五”畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案（討論稿）

為保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全、公眾健康和畜牧業(yè)安全發(fā)展，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù) 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照有利于“規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和養(yǎng)殖安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞加強(qiáng)“防疫監(jiān)督保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全、檢疫監(jiān)測保障畜產(chǎn)品品質(zhì)安全、市場監(jiān)管保障畜產(chǎn)品消費(fèi)安全”的工作目標(biāo)，確立全程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督和系統(tǒng)化管理的工作理念，明確“畜產(chǎn)品的源頭監(jiān)管與全程監(jiān)管、農(nóng)村監(jiān)管與城區(qū)監(jiān)管、專項整治與日常監(jiān)管”同舉并重，以安全控制為主旨，以全程檢疫為總綱，以免（疫）檢（疫）結(jié)合為重點(diǎn)，以綜合執(zhí)法為主線，以監(jiān)督管理為保障，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，著力治本的監(jiān)管工作新思路。結(jié)合本地實(shí)際，在現(xiàn)
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機(jī)構(gòu)查辦大案、要案；負(fù)責(zé)全縣畜產(chǎn)品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作及相關(guān)信息的匯總上報工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子的辦公方式，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基礎(chǔ)上增加百分子五十，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員組成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員。主要職責(zé)是掌握轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和動物診療，畜產(chǎn)品投入品經(jīng)營單位基本情況，建立相關(guān)檔案，開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。二是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫實(shí)施與監(jiān)督管理工作；三是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作；四是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)行為信息的匯總上報工作。配合協(xié)助縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處轄區(qū)內(nèi)各種違法案件，指導(dǎo)他們依法經(jīng)營；五是指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息人員開展工作。
4.村（社區(qū)）級機(jī)構(gòu)建設(shè)。
由縣畜牧獸醫(yī)局會同縣財政局、人事勞動與社會保障局、各鄉(xiāng)人民政府共同選報聘用具有高中以上學(xué)歷擔(dān)任本村內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息員，增加工資等福利待遇，將村級防疫員，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息員，產(chǎn)地檢疫報檢員三個職能歸納于一身，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏游锓酪�，畜產(chǎn)品安全信息，出欄動物免疫情況及產(chǎn)地檢疫申報等其他工作。
（二）監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1、市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。
以榆林市動物疫病預(yù)防疫病控制中心的實(shí)驗室和市飼草與飼料監(jiān)測檢驗站的化驗室為基礎(chǔ)，整合已有的設(shè)備和儀器資源，建立“榆林市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，進(jìn)行獸藥殘留、生鮮乳、“瘦肉精”等投入品和非法添加物的日常監(jiān)測和抽檢工作。同時配備監(jiān)督檢查專用執(zhí)法車輛，以便開展日常監(jiān)督檢查工作。
2、縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。
配備監(jiān)督檢查專用檢驗車輛，使各種化驗檢驗工作能夠在監(jiān)督檢查過程中當(dāng)場進(jìn)行，提高執(zhí)法的時效性與準(zhǔn)確性，安排專項經(jīng)費(fèi)購買各種快速檢測試劑試紙，用于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。
建立辦公場所不少于40平方米的快速檢測室，配備個人防護(hù)服，遠(yuǎn)紅外測溫儀，速測試紙試劑、打印機(jī)、電腦、冰箱、空調(diào)、恒溫箱、震蕩器、電子天平、操作平臺等設(shè)備。同時每兩人配備一輛摩托車以適應(yīng)基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)。
4.村（社區(qū)）級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。
建立村級獸醫(yī)室，配備個人防護(hù)用品，遠(yuǎn)紅外線測溫儀，速測試紙試劑，冰箱等設(shè)備。
（三）畜產(chǎn)品健康體系建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品要求符合國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范飼養(yǎng)，也就是符合優(yōu)質(zhì)的品種和安全的飼料、獸藥等投入品作保證。一是要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)。養(yǎng)殖場應(yīng)建在遠(yuǎn)離人的活動區(qū)和交通要道，建設(shè)布局應(yīng)符合動物防疫合格條件，應(yīng)有防疫隔離設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和緩沖區(qū)，大力發(fā)展規(guī)�；⒓s化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；二是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖場、獸藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”和添加“三聚氰胺”、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。三是強(qiáng)化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大的動物疫病。對全市規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，詳細(xì)記錄畜禽種類、存欄數(shù)量、畜禽調(diào)入、調(diào)出、免疫、檢疫等情況，實(shí)行動態(tài)管理。四是建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖 ……（未完，全文共5166字，當(dāng)前僅顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十二五”畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案》）