市建設(shè)局工作經(jīng)驗材料

科學(xué)規(guī)劃 強化管理
全面提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平

市建設(shè)局工作經(jīng)驗材料

梅河口市位于吉林省東南部，地處長白山西麓，輝發(fā)河上游，是長白山區(qū)與松遼平原的交匯處。全市總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)業(yè)人口38萬。轄12個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、5個街道辦事處、303個行政村。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，梅河口小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)了一些新的特征：一是小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)由見縫插樓單體建設(shè)向高品質(zhì)、大規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)出“山城名苑”、“天泰花園”、“古鎮(zhèn)新韻”等一批精品樓盤；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，“曙光生物制藥”、“騰達(dá)鑄管”等一大批高附加值工業(yè)項目開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)安家落戶；三是村莊建設(shè)向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化，按照“
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村嚴(yán)重缺乏地形圖等基礎(chǔ)資料的情況，建設(shè)局籌措20萬元資金購買了全市域1：10000比例尺數(shù)字地圖，組織專業(yè)技術(shù)人員完成了海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、牛心頂鎮(zhèn)等三個重點鎮(zhèn)和74個中心村1：1000比例尺共計200多平方公里的測繪任務(wù)。
順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和要求，按照“新型城鎮(zhèn)就是小城市、農(nóng)村新社區(qū)就是小城鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)”的理念，努力做好村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作，三年來，共組織完成了300多個村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計，推動了小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
二、加強法規(guī)制度建設(shè)，提高村鎮(zhèn)管理水平
嚴(yán)格遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》、《房屋登記辦法》、《吉林省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)的要求，在市軟環(huán)境建設(shè)辦公室的監(jiān)督下，科學(xué)合理的設(shè)計村鎮(zhèn)建設(shè)行政審批和行政登記程序，起草下發(fā)了《梅河口市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《梅河口市村鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理辦法》、《梅河口市村鎮(zhèn)建筑工程管理辦法》等規(guī)范性文件。在市行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一受理農(nóng)村建設(shè)項目的《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬證書》等申請，實行時限承諾、違諾追究等制度，將行政審批流程、審批時限、報批材料等書面告知。簡化了審批環(huán)節(jié)、提高了工作效率。三年來，審批村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目17件28萬平方米；農(nóng)村居民住宅6170戶46萬平方米；公共服務(wù)和生產(chǎn)性項目306件31萬平方米。
加大了村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和建筑市場的管理力度。積極推廣《吉林省鄉(xiāng)村住宅設(shè)計方案圖集》、《吉林省村鎮(zhèn)抗震民居建造指導(dǎo)》和“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖”、“通用設(shè)計圖”等設(shè)計圖集，指導(dǎo)農(nóng)民改革自建住宅建造模式，切實提高了村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，共核發(fā)限額以下工程開工許可證76項。完善了村鎮(zhèn)房產(chǎn)管理程序，規(guī)范了村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)和檔案管理工作。完成新建農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)登記4221件、非住宅產(chǎn)權(quán)登記245件。
三、加強自身建設(shè)，推進(jìn)依法行政工作
1991年成立了梅河口市村鎮(zhèn)建設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)限額以下工程管理、村鎮(zhèn)房產(chǎn)管理等職能。下轄審批科、工程科、房產(chǎn)科、監(jiān)察科、規(guī)劃設(shè)計室、測繪隊、辦公室、財務(wù)科八個職能科室，現(xiàn)有人員60人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)有城建所（鄉(xiāng)建辦）等基層管理機構(gòu)。全市的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由市村鎮(zhèn)建設(shè)管理處統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所（鄉(xiāng)建辦）由市村鎮(zhèn)建設(shè)管理處統(tǒng) ……（未完，全文共2031字，當(dāng)前僅顯示1291字，請閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)局工作經(jīng)驗材料》）