認(rèn)證行業(yè)征文:加快認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的思考

認(rèn)證行業(yè)征文:加快認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的思考

　　認(rèn)證認(rèn)可是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的一項基礎(chǔ)性制度安排，對于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場_有效運轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。與此同時，認(rèn)證認(rèn)可也是各類組織提高管理和服務(wù)水平、保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高競爭力的重要途徑；是消費者識別產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)自身利益的有效工具；是國家從源頭上規(guī)范市場行為、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、引導(dǎo)消費、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)對外貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民生命健康的重要手段。
　　近年來，我局緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。以“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)檢”為方針，努力踐行“民生為本，民信為天”的核心理念，我區(qū)的認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康快速發(fā)展。實施強制性與自愿性相結(jié)合的認(rèn)證制度、集中統(tǒng)一的認(rèn)可制度、實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等制度，構(gòu)建“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位
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分發(fā)揮自治區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門的區(qū)域管理職能，制定本轄區(qū)年度認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作計劃，加強對下級認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督各項工作落實到位。
　　加強制度建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制。在各級質(zhì)監(jiān)部門建立“以認(rèn)證監(jiān)管為主導(dǎo)，以專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力，以法制工作機(jī)構(gòu)為監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。完善轄區(qū)獲證組織和獲證產(chǎn)品動態(tài)管理工作機(jī)制，落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。實施轄區(qū)獲證企業(yè)分類監(jiān)管、獲證企業(yè)質(zhì)量檔案、獲證企業(yè)查詢、認(rèn)證活動行政監(jiān)督等制度。堅持對獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管并重，日常執(zhí)法監(jiān)管和專項執(zhí)法監(jiān)管并重，不斷改進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管的方式。建立認(rèn)證風(fēng)險管理機(jī)制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，做到對各種風(fēng)險及早發(fā)現(xiàn)、及早應(yīng)對、及早處置。進(jìn)一步完善申投訴處理工作機(jī)制，聘用義務(wù)監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，逐步建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)、市、旗縣三級認(rèn)證工作社會義務(wù)監(jiān)督隊伍。
　　積極推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分應(yīng)用信息化手段，提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管水平。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，逐步構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣三級認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，綜合利用數(shù)據(jù)庫信息，分析轄區(qū)獲證企業(yè)、獲證產(chǎn)品及認(rèn)證活動的質(zhì)量狀況和動態(tài)情況，有針對性的加強監(jiān)督巡查頻次，及時查處違法行為，有效預(yù)警防范和處置突發(fā)事件。研究轄區(qū)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管形勢的特點與規(guī)律，制定有針對性的監(jiān)管措施，為各級質(zhì)監(jiān)部門對認(rèn)證活動進(jìn)行實施動態(tài)的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。
　　二、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查
　　加強3C產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管。進(jìn)一步調(diào)查轄區(qū)3C目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲證情況，要定期開展巡查。以關(guān)注認(rèn)證結(jié)果有效性為目標(biāo)，組織對3C獲證產(chǎn)品、獲證企業(yè)的聯(lián)動監(jiān)督檢查，增加3C獲證產(chǎn)品的市場抽查種類和頻次。做好涉及3C認(rèn)證產(chǎn)品的抽查信息分析、跟蹤和后處理工作，促進(jìn)3C認(rèn)證有效性的提高。
　　建立自愿性認(rèn)證監(jiān)督檢查制度。組織地方質(zhì)監(jiān)部門開展自愿性認(rèn)證監(jiān)督抽查。對獲證食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項監(jiān)督抽查，編寫獲證產(chǎn)品有效性白皮書。會同行業(yè)主管部門，重點組織節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等自愿性認(rèn)證產(chǎn)品抽查，向社會公布抽查結(jié)果，促進(jìn)重點領(lǐng)域認(rèn)證制度的有效實施。
　　加強對獲得資質(zhì)認(rèn)定實驗室的證后監(jiān)管。建立證后監(jiān)管年審制度。編制監(jiān)督檢查計劃，每年組織對獲證實驗室的監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果予通報。實施分地域、按領(lǐng)域組織專項檢查組，對行業(yè)實驗室監(jiān)督檢查。加強實驗室能力驗證工作力度，在食品安全等社會重點關(guān)注領(lǐng)域開展能力驗證，提高能力驗證結(jié)果的采信度。加強對民營實驗室的監(jiān)管工作，保持第三方檢測市場的公正性和規(guī)范發(fā)展。
　　加強對認(rèn)證從業(yè)人員的監(jiān)管。建立認(rèn)證從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，開展對資質(zhì)認(rèn)定評審員的培訓(xùn)。做好認(rèn)證從業(yè)人員注冊管理工作，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。定期舉辦實驗室管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和內(nèi)審人員等各類人員培訓(xùn)班，提高實驗室管理水平。
　　三、推動認(rèn)證工作機(jī)制創(chuàng)新
　　圍繞“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，積極探索認(rèn)證管理_、工作機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新。建立認(rèn)證工作緊密融入自治區(qū)宏觀大局和質(zhì)監(jiān)工作全局、全社會廣泛參與的工作格局。
　　推動地方政府運用認(rèn)證認(rèn)可手段，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略為契機(jī)，將認(rèn)證認(rèn)可納入質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市（旗縣）工作，將獲證產(chǎn)品及企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，落實地方政府產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在全區(qū)初步形 ……（未完，全文共3617字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《認(rèn)證行業(yè)征文:加快認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的思考》）