農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響研究

目錄/提綱：……
一、富順縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀
（二）富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)
1、不穩(wěn)定性
2、無(wú)序和盲目性
3、職業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移不同步
（三）影響富順縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素
2、農(nóng)民自身素質(zhì)因素
3、城市發(fā)展因素
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村人力資本的影響
2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的影響
三、對(duì)策
（一）加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移
（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1、加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，全面提升農(nóng)民的文化素質(zhì)水平
2、增加教育投入，改善農(nóng)民教育條件
3、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)
4、加強(qiáng)民主法制教育，提高農(nóng)民的民主法制素質(zhì)
5、借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)民教育發(fā)展
（三）堅(jiān)持科教興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（四）健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
……

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響研究

改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)_的轉(zhuǎn)換，社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化和技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的生產(chǎn)效率有了很大的提高，人多地少的矛盾逐漸暴露，導(dǎo)致農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，并源源不斷地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，數(shù)量逐年增加。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也帶來(lái)了農(nóng)村人力資本的流失以及土地的荒蕪等不良影響。對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響具體表現(xiàn)在哪些地方，還需要進(jìn)一步地研究。
一、富順縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
富順縣地處四川盆地南部，幅員面積1333平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），367個(gè)村（社區(qū)）；總?cè)丝?08萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口84萬(wàn)，耕地面積66.72萬(wàn)畝，人均耕地不足0.8畝，勞動(dòng)力50萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力40萬(wàn)人，是一個(gè)人地矛盾突出的農(nóng)業(yè)大縣。富順縣人力資源十分豐富，是四川省丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是四川省首批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、四川省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀
1、農(nóng)村勞動(dòng)力資源逐漸增長(zhǎng)，剩余勞動(dòng)力規(guī)模龐大
全縣人口為108.37萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口84.19萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口為50.47萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的59.95%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源較為豐富。據(jù)測(cè)算，2011年末，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為40萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口的79.26%。
2、農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口中外出就業(yè)人員比重較大
據(jù)富順縣統(tǒng)計(jì)局資料顯示，自200
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，此后十幾年數(shù)量忽增忽減，比重忽高忽低，自2005年至2011年末，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)人口占農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口的一半以上。
2、無(wú)序和盲目性。
富順縣統(tǒng)計(jì)局20世紀(jì)90年代每年都進(jìn)行全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的抽樣調(diào)查，其調(diào)查結(jié)果就能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史經(jīng)驗(yàn)中，都是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力首先向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，才逐漸地出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也開(kāi)始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而在統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查資料中，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，忽而涌向第二產(chǎn)業(yè)，忽而涌向第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又多是自發(fā)進(jìn)行的，也是一種無(wú)序狀態(tài)的反映。
3、職業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移不同步。
許多發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)是私人農(nóng)場(chǎng)，適合機(jī)械化作業(yè)，一旦勞動(dòng)力剩余，自然要到城市尋求新的職業(yè)。這樣，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村到城市的空間轉(zhuǎn)移。但是，由于富順縣在20世紀(jì)80年代初實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”的政策，現(xiàn)有城市也確實(shí)沒(méi)有吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的足夠能力，所以，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力在實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移。就是我們提倡的發(fā)展小城鎮(zhèn)，也沒(méi)能將農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納進(jìn)去。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，沒(méi)實(shí)現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移就是必然的了。
（三）影響富順縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素
1、城鄉(xiāng)收入差距
根據(jù)哈里斯和托達(dá)羅的理論，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移時(shí)取決于農(nóng)民對(duì)城市和農(nóng)村預(yù)期收入之間的差異，城鄉(xiāng)收入差距越大就越能刺激農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。富順縣作為一個(gè)西部農(nóng)業(yè)大縣，城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)出增加的趨勢(shì),2005年，城鄉(xiāng)居民人均收入相差3602元，而到2011年，城市居民的人均收入為12093元，農(nóng)村居民的人均收入為4936元，城鄉(xiāng)居民的人均收入相差7157元，和1980年相比，城鄉(xiāng)居民的人均收入差距增加了大約2倍多，城鄉(xiāng)居民人均收入的差距持續(xù)擴(kuò)大刺激了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
2、農(nóng)民自身素質(zhì)因素。
目前，富順縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上仍然延續(xù)著以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民群眾普遍沒(méi)有接受過(guò)高等教育，他們觀念保守，思想較落后，接受新知識(shí)、新技術(shù)比較緩慢。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重阻礙了富順農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推進(jìn)。這些現(xiàn)象的形成，有其特定的歷史因素。較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村歷來(lái)被人輕視，農(nóng)村子弟的奮斗目標(biāo)就是想方設(shè)法跳出“農(nóng)門”，這就造成了農(nóng)業(yè)人才缺乏，因?yàn)樯杂胁拍艿娜司蜁?huì)遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)，而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)則成為不得以的最終選擇。現(xiàn)在富順縣的農(nóng)村勞動(dòng)力基本上都屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)要求。甚至其中近80%沒(méi)有專業(yè)技能，可謂是“科盲”。勞動(dòng)力素質(zhì)低，使他們的就業(yè)空間狹小，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中只能在一些低層次的產(chǎn)業(yè)中靠從事一些以體力為主的崗位就業(yè)，而難以進(jìn)入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是隨著近幾年勞動(dòng)力在向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移中受這種低素質(zhì)的影響就更加明顯。　
此外，未受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)者，其創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力較差，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。通常只能從事一些依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)的工作，很難開(kāi)拓新的就業(yè)渠道。目前富順縣進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力，大部分集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)，如建筑業(yè)、或工廠的簡(jiǎn)單勞動(dòng)以及大多城市居民不愿從事的臟、累、險(xiǎn)的活，俗稱“三D”行業(yè)，而這些行業(yè)的工資水平比較低，降低了農(nóng)村勞動(dòng)力在城市生活的能力，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)移，容易導(dǎo)致進(jìn)城農(nóng)民的回流。
3、城市發(fā)展因素。
富順的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上的城鎮(zhèn)化率相比仍有較大的差距。城鎮(zhèn)化落后的結(jié)果是把大量農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口排除在城鎮(zhèn)之外，抑制了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增加，同時(shí)，較低的城市化水平必然導(dǎo)致較少的就業(yè)機(jī)會(huì)，影響城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明富順縣在1985-1990年期間，從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去的人口，即使包括臨時(shí)流動(dòng)人口在內(nèi)，也不超過(guò)11％，如果不計(jì)算農(nóng)民進(jìn)城打工的人數(shù)，真正轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)人口僅有10.5％。
其次，富順的工業(yè)化進(jìn)程緩慢，也制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。此外，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，富順縣城市就業(yè)壓力空前加劇，城市下崗職工增加，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工形成較大壓力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)改革力度的加大，加之資本和技術(shù)提高后對(duì)一般性工人的排斥,城市失業(yè)率不斷提高。2000年以來(lái)，富順縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直在4.2%左右，農(nóng)民外出就業(yè)壓力之大不言而喻。
最后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限。第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，但是富順縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻很不充分,從業(yè)人員比例仍然偏低。目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員僅占總從業(yè)人員的32.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的一般水平，也低于50%左右的世界平均水平。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)歷史性趨勢(shì)，我們應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造有利于這一轉(zhuǎn)移的各種因素，加快這一轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
在富順縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，我們通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系來(lái)衡量，富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已有了較快發(fā)展。雖然同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在明顯差距，富順縣農(nóng) ……（未完，全文共11889字，當(dāng)前僅顯示2828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)富順縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響研究》）