關(guān)于人大代表選舉后的幾點思考

關(guān)于人大代表選舉后的幾點思考

趙衛(wèi)星

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，依法選舉產(chǎn)生人大代表是實施人民代表大會制度的保證。結(jié)合第八屆區(qū)人大代表選舉過程，使自己對學(xué)習(xí)《選舉法》，做好代表選舉工作在原來的認(rèn)識基礎(chǔ)上有了新的提高。
一、代表素質(zhì)是基礎(chǔ)
憲法和選舉法規(guī)定凡有選舉權(quán)的公民同時也有被選舉權(quán)，并有可能成為候選人或當(dāng)選為正式代表。選出既符合公民的意愿，又有能力充當(dāng)代理人角色的人來組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使管理國家的權(quán)力，毫無疑問，這些被挑選出的對象理應(yīng)是公民中的相對優(yōu)秀者。因此，代表的素質(zhì)顯得尤其重要。
1、把好“入口關(guān)”。注重代表的政治素養(yǎng)，文化知識水平和履職能力。雖然現(xiàn)行憲法和選舉法對選舉權(quán)和被選舉權(quán)沒有設(shè)定年齡上限，但年齡偏大在體力、精力、活力、思維能力上的衰退是自然規(guī)律，必然影響人大代表參政議政的整體
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對候選人的宣傳介紹的力度和聲勢，并重點介紹候選人的綜合素質(zhì)；另一方面，候選人依照一定的程序作競選演講，并當(dāng)面回答選民的提問，從而使選民對候選人有更直接、更全面的了解。
3、搞好職務(wù)培訓(xùn)。首先是要搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色位置、增強(qiáng)角色意識的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲取履行人民代表職責(zé)所必備的知識和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗，以便更好的開展工作。
二、選舉環(huán)節(jié)是重點
細(xì)節(jié)決定成敗。選舉工作法律性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，把握選舉工作的各個程序環(huán)節(jié)，不出差錯，是做好選舉工作的重要因素。
1、合理安排選區(qū)劃分和名額分配。
選舉法修改后由于按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉人大代表，選區(qū)劃分和代表名額分配的難度陡然上升。如何真正做到“三個平等”的分配原則和“每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大致相等”的法律規(guī)定劃分選區(qū)，需要科學(xué)的論證和充分的調(diào)研。
按照新的政策規(guī)定，我們柴橋街道第八屆區(qū)人大代表名額比上屆少三名，選區(qū)個數(shù)應(yīng)相應(yīng)減少。為保證代表選舉一次成功，盡可能減少1個代表名額的選區(qū)，后來選區(qū)劃分由上屆14個減少到10個。
同時，由于農(nóng)村選民多，按照同比例原則，農(nóng)村代表名額增加，文教衛(wèi)生企業(yè)單位等代表名額減少，一定程度上影響到涉及的選舉積極性，并且也對實現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例產(chǎn)生了工作的難度。如何既要考慮農(nóng)村，又要考慮企事業(yè)單位；如何嚴(yán)格按照政策要求，又要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)要求和代表素質(zhì)，對選區(qū)劃分和代表名額分配的重要合理安排是選舉工作過程中的一項重要工作。
2、過細(xì)做好選民登記工作。
目前選民的流動性大，涉及面廣，由于我國_的更新和改革階段性強(qiáng)，又實行選區(qū)登記選民，按照不錯登，不重登，不漏登的要求，選民登記工作是一項看似平凡卻是高難度的工作，必須做到認(rèn)真仔細(xì)，一絲不茍。
從選民登記結(jié)果來看，選民過拔是一個重要環(huán)節(jié)，主要是選民過拔要早，首先要讓“人在戶不在”選區(qū)的選民先行過拔；二是地區(qū)之間，選區(qū)之間選民過拔要及時，出現(xiàn)已經(jīng)到選民公布了過拔單還寄過來的不在少數(shù)，這對選民登記和選民公布帶來了影響；三是要重視對“集體戶”、“掛靠戶”選民的去向調(diào)查和情況掌握，避免出現(xiàn)選舉矛盾產(chǎn)生；四是要堅決克服選民喜歡農(nóng)村登記而不愿單位登記的傾向，企業(yè)選民登記尤其嚴(yán)重（主要借口說是村里選區(qū)有選舉補(bǔ)貼）。
同時，選配好責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，對選舉工作熟悉有經(jīng)驗的同志充實到選民登記工作人員也是一個需要考慮的問題。
3、依法推薦，民主協(xié)商。
“各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上提名，也可以推薦代表候選人。”由此可見，代表候選人的推薦主體依法有三大類。從實際操作看，選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人可以先行一步，政黨、人民團(tuán)體提名可以稍后一點，這樣可彌補(bǔ)應(yīng)進(jìn)入代表候選人的提名保證。
由于很多選區(qū)都是由若干個選舉單位組成，甚至是十幾個、幾十個選舉單 ……（未完，全文共3412字，當(dāng)前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人大代表選舉后的幾點思考》）