提高反腐倡廉執(zhí)行力思考

目錄/提綱：……
一、制約反腐倡廉制度落到實(shí)處的原因
（一）重視程度不夠，認(rèn)識(shí)上存在著偏差
（二）制度的可操作性不強(qiáng)
（三）制度規(guī)定落實(shí)力度不夠
（四）責(zé)任追究不到位
二、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力需要注意的幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)
（二）科學(xué)制定制度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性
一是要“實(shí)用”
二是要“管用”
三是“好用”
四是“可用”
（三）狠抓教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行的能動(dòng)性
（四）完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定
（五）加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
（六）嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定是提高執(zhí)行力的保證
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提高反腐倡廉執(zhí)行力思考

_總書記強(qiáng)調(diào)指出：“制度的效用取決于制度執(zhí)行力”，“切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力”，明確了強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行力，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的根本大計(jì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，就切實(shí)提高反腐倡廉執(zhí)行力談以下幾點(diǎn)淺顯看法。

一、制約反腐倡廉制度落到實(shí)處的原因

（一）重視程度不夠，認(rèn)識(shí)上存在著偏差。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。但有了規(guī)矩沒有人去執(zhí)行，也是難成方圓的。在行政機(jī)關(guān)中，有些黨員干部認(rèn)為業(yè)務(wù)監(jiān)管工作是“實(shí)的”，紀(jì)檢監(jiān)察工作是“虛的”，自己做好本職工作就行了；有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只是一種形式，只要與上級(jí)部門或分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年底本單位干部職工無人投訴、無人違紀(jì)，就算是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位了；有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為反腐倡廉工作是黨組書記和紀(jì)檢組長的事，以“不越位”待之；有的將反腐倡廉制度規(guī)定當(dāng)作一種“擺設(shè)”，把開會(huì)傳達(dá)、留下筆跡、印字上墻、只知其然等
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導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。俗話說：“火車跑的快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高反腐倡廉執(zhí)行力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策者和首要執(zhí)行者，必須清醒認(rèn)識(shí)到反腐倡廉執(zhí)行力的重要性，充分發(fā)揮其在為監(jiān)管有效性提供強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證方面的作用。同時(shí)，要牢牢把握“以人為本”這一提高反腐倡廉執(zhí)行力的根本，通過教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者親力親為的親和力、中層干部承上啟下的傳導(dǎo)力和一般員工立說立行的感應(yīng)力，輔以監(jiān)察懲處措施，確保反腐倡廉目標(biāo)計(jì)劃的順暢實(shí)施，制度規(guī)定得到有效執(zhí)行。實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)以身作則、身體力行的部門和單位的群眾基礎(chǔ)好、反腐倡廉制度執(zhí)行力高是不爭的事實(shí)。監(jiān)管工作由于有了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證和作風(fēng)支撐，變得更為主動(dòng)，績效明顯提升。

（二）科學(xué)制定制度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。提高制度的執(zhí)行力，必須著力提高制度制定的科學(xué)化水平，增強(qiáng)制度執(zhí)行的針對(duì)性和可操作性，確保制度用得上、行得通、管得住、用得好。一是要“實(shí)用”。即內(nèi)容要具體明確，要求要規(guī)范到位，能夠滿足實(shí)際工作需要。二是要“管用”。即實(shí)際操作中能有效管得住人、管得住事、管得住權(quán)，能杜絕執(zhí)行者打制度的“擦邊球”的現(xiàn)象。三是“好用”。就是簡單明了，通俗易懂。四是“可用”。既有實(shí)體性要求，又有程序性規(guī)定，可操作，可執(zhí)行。這樣的制度才有質(zhì)、有形、有效。

（三）狠抓教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行的能動(dòng)性。俗話說得好，有什么樣的思想就會(huì)有產(chǎn)生相應(yīng)的行為。教育使人知道理，明是非。針對(duì)黨員干部在理想信念、思想道德、政策法制、黨性黨風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)上存在的認(rèn)識(shí)偏差，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，圍繞開展理想信念教育、黨的宗旨教育、法規(guī)法紀(jì)教育、廉潔從政教育等教育活動(dòng)，突出教育對(duì)象在工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)風(fēng)俗的影響上下功夫。具體在教育環(huán)節(jié)，首先，要分清層次，有重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部大多處于教育別人的位置上，其自身受教育的效果不明顯，甚至很多教育別人的領(lǐng)導(dǎo)干部在腐敗的路上走得更遠(yuǎn)。其次，教育要著著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)。開展及時(shí)有效的典型性警示教育，通過組織觀看“懺悔錄”，摘抄警示語，把近在身邊、系統(tǒng)內(nèi)外的正反面典型進(jìn)行剖析，使人思想上產(chǎn)生震動(dòng)，做事三思而行，進(jìn)一步提高執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性和能動(dòng)性。第三，教育要輕形式、重效果。任何能產(chǎn)生實(shí)際效果的形式都是好形式。效果決定一切，無實(shí)際效果的創(chuàng)新都是沒有意義的創(chuàng)新。

（四）完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。責(zé)任追究不到位，往往是行使監(jiān)督權(quán)和責(zé)任追究權(quán)沒有盡到責(zé)任，這是一項(xiàng)制度的執(zhí)行失之于軟、失之于寬的最主要原因。要改變這種現(xiàn)狀，只有建立起制度執(zhí)行者、執(zhí)行監(jiān)督者和責(zé)任追究者三方的利益制約機(jī)制，使三方均無利可占，才能消除執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究中老好人的現(xiàn)象，使監(jiān)督和追究真正落到實(shí)處。因此，明確并切實(shí)追究監(jiān)督者和責(zé)任追究者的責(zé)任，是制度得以貫徹執(zhí)行的重要保證。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“兩手抓”、兩手都要硬。要把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項(xiàng)工作檢查結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督的作用，對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行制 ……（未完，全文共2977字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高反腐倡廉執(zhí)行力思考》）