鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理制度完整版

目錄/提綱：……
一、黨委會議事制度
（三）鎮(zhèn)黨委會議遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則
（四）鎮(zhèn)黨委會議事范圍
5、研究審定重要工程項目安排、大額度資金使用等事項
8、研究審定職工獎金分配原則、福利待遇等問題
9、研究以黨委名義上報、下發(fā)的重要文件和材料
（六）鎮(zhèn)黨委會討論決定問題，按以下程序進行
1、會前準備
2、討論和表決
（七）鎮(zhèn)黨委會議由組織委員負責記錄、保管，并按有關規(guī)定存檔
（八）黨委會與會人員在議事中必須講黨性，顧大局，實事求是，公道正派
（九）黨委委員必須嚴格執(zhí)行回避制度
（十）黨委委員對應該保密的黨委會內(nèi)容、討論表決情況必須嚴守秘密，不得泄漏
二、財務管理制度
（一）財務實行零戶統(tǒng)管
（二）實行收支兩條線管理
（三）明確細化各部門增收節(jié)支措施
（五）因工作需要接待來鎮(zhèn)辦事者，由部門負責人和分管領導接待
（七）加強經(jīng)費管理，嚴肅財務紀律，嚴格財務審批制度
（八）項目資金的管理制度
三、財務報銷制度
（二）學習費用報銷制度只報資料費、報名費
（五）繼續(xù)教育報銷制度
四、會議制度
（一）會議召開原則堅持少開會、開短會、多會合一原則
五、公文處理辦法
（二）公文的起草由各有關業(yè)務部門起草
（六）公文的管理鎮(zhèn)黨政辦專人負責統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀
六、印章管理及使用制度
（一）各級印章要專管專用
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一、黨委會議事制度

（一）為堅持和健全黨的民主集中制原則，切實加強和改進鎮(zhèn)黨委工作，規(guī)范和監(jiān)督領導集體的決策行為，實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委集體領導的制度化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其他有關規(guī)定，制定本制度。

（二）鎮(zhèn)黨委是本鎮(zhèn)各種組織和各項工作的領導核心，對全鎮(zhèn)各方面工作實行政治、組織和思想領導。

（三）鎮(zhèn)黨委會議遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

（四）鎮(zhèn)黨委會議事范圍
1、研究制定貫徹落實黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)府決定的具體意見、措施。

2、研究部署本鎮(zhèn)黨的建設，包括本級班子、村、企業(yè)和機關黨的思想、組織、作風、制度及執(zhí)政能力建設中的重要問題。

3、研究決定本鎮(zhèn)中長期經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，研究一個時期的中心任務和完成工作任務的措施、要求。

4、按照干部管理權限，研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦、提名、任免、調(diào)整、調(diào)入調(diào)出、獎懲事項、年度考核等次評定、表彰等事項。

5、研究審定重要工程項目安排、大額度資金使用等事項。

6、研究決定召開黨員代表大會的有關事項，對需要由黨員代表大會
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性，顧大局，實事求是，公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題，違規(guī)作出的重大決定無效，并追究有關人員的責任。

（九）黨委委員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項時涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。
（十）黨委委員對應該b_m的黨委會內(nèi)容、討論表決情況必須嚴守秘密，不得泄漏。
（十一）黨委會決定的事項，由委員按照職責分工負責組織實施，決策實施情況及時向黨委會報告，接受黨委監(jiān)督。
（十二）黨委委員對黨委會決定有不同意見，可以保留，也可向上級黨委反映，但必須執(zhí)行黨委決定在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況可提請黨委會重議，但在黨委會沒有作出新的決定之前，任何人不得擅自更改黨委的決定。

二、財務管理制度

（一）財務實行零戶統(tǒng)管。機關各單位各部門獨立建帳，出納、會計由財政所干部兼任，取款必須憑財政所公章、財政所所長和相關人員的印章方可支取。各單位、部門不得私設小金庫或公款私存，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先停部門負責人職務，財物全部上繳財政。 （二）實行收支兩條線管理。各部門的收入必須使用財政局統(tǒng)一印制的收據(jù)，所收款項先存入財政所預算外帳戶經(jīng)費開支本著“厲行節(jié)約、適度從緊、保障供給”的原則，所發(fā)生的費用必須由經(jīng)辦人、二級班子負責人、分管領導簽字后，實行鎮(zhèn)長一支筆簽字。數(shù)額在5000元以內(nèi)由行政領導審批，數(shù)額在5000元-10000元內(nèi)由黨政主要領導研究，10000元以上的必須經(jīng)黨委集體討論決定方能報賬。需及時開支的，由部門負責人、分管領導、主要領導研究決定。 （三）明確細化各部門增收節(jié)支措施。做到年初有任務，季度、半年有檢查，年終有考核。在國家法律、法規(guī)和政策許可的情況下，做到應收盡收，堅決制止奢侈浪費行為。 （四）機關所需辦公用品必須由各部門提出、黨政辦公室填報、經(jīng)鎮(zhèn)長審批后，黨政辦、財政所統(tǒng)一采購，各部門不得私自購買，所需辦公用品只能在黨政辦簽字領用，每季度結(jié)算一次。 （五）因工作需要接待來鎮(zhèn)辦事者，由部門負責人和分管領導接待。所用煙、酒經(jīng)主要領導審批后在辦公室領用。
生活接待，原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。確因工作需要到外面接待的，必須先報經(jīng)主要領導同意，并嚴格控制在每人每餐15元以內(nèi)因工作需要到鎮(zhèn)外聯(lián)系、接洽工作發(fā)生的生活費，必須先報經(jīng)主要領導同意，方能就餐。經(jīng)辦人員在報銷時必須寫明事由和就餐人員，否則出納不予報銷。 （六）機關各部門用水、用電、電話要嚴格控制，厲行節(jié)約，不準公作私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。 （七）加強經(jīng)費管理，嚴肅財務紀律，嚴格財務審批制度。
各種經(jīng)費開支，必須有經(jīng)辦人、部門負責人、分管領導、主要領導簽字方能報銷。嚴禁各部門私自造表發(fā)放各種獎金、補助，確需發(fā)放的必須經(jīng)黨政主要領導同意后，由財政所造表發(fā)放，否則出納人員不予付款 嚴禁私人借用、擠占、挪用集體資金，違者按有關規(guī)定嚴肅處理嚴禁以謀取私利采用編造事實、造單據(jù)報賬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一是清退、二是教育，情節(jié)嚴重的，交鎮(zhèn)紀檢部門查處。 （八）項目資金的管理制度。項目實施，由部門負責人提出方案，分管領導、主要領導研究決定實施項目驗收，由項目實施部門、鎮(zhèn)紀委、財政所共同驗收簽字項目報銷，憑項目驗收單，憑證上必須有經(jīng)辦人、部門負責人、分管領導簽字，鎮(zhèn)長終審。

三、財務報銷制度

（一）差旅費報銷制度區(qū)內(nèi)開會、辦事原則不報費用、補助市內(nèi)區(qū)外出差每人每天補助15元市外出差每人每天補助20元特殊情況請示黨政主要領導同意后報銷。 （二）學習費用報銷制度只報資料費、報名費。區(qū)內(nèi)學習，在城區(qū)無住房的，可按實際學習時間每天報一次往返車費或住宿費30元。 （三）住宿費報銷制度出差或?qū)W習，確需住宿的，經(jīng)請示黨政主要領導同意后，區(qū)內(nèi)按每天不超過30元、區(qū)外按每天不超過80元的標準報銷住宿費。 （四）生活費報銷制度市內(nèi)區(qū)外學習，3—12個月的每天補助10元，學習10—90天的每天補助12元，學習10天以內(nèi)的每天補助15元。區(qū)內(nèi)出差或?qū)W習，一律不報生活費。特殊情況需要開支生活費的，經(jīng)黨政領導同意，但必須扣出所得的補助。 （五）繼續(xù)教育報銷制度。憑取得的文憑按以下標準執(zhí)行自學考試�？飘厴I(yè)報40%的學費、本科畢業(yè)報50%的學費、研究生畢業(yè)報60%的學費;職稱考試報車費、資料費、報名費。

四、會議制度

為了更好地履行鎮(zhèn)黨委政府的工作職責，做好會議籌備、組織和服務工作，特制定會議制度如下 （一）會議召開原則堅持少開會、開短 ……（未完，全文共6790字，當前僅顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理制度完整版》）