加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型發(fā)展 更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

目錄/提綱：……
一、前言
二、錫山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展沿革
（一）、錫山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段
（二）、錫山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀
三、對(duì)策或建議
（一）、創(chuàng)新發(fā)展思路，制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策、規(guī)劃和方法
（二）、方式方法轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)五個(gè)創(chuàng)新：
5、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼方式的“三結(jié)合”
（三）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
（四）、處理好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系
（五）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為“三農(nóng)”提供保障
……

加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型發(fā)展
更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)
徐 健

摘要：本文簡(jiǎn)述錫山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展沿革，試就如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型，更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，提出一些建議。
關(guān)鍵詞：錫山農(nóng)機(jī)，現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)型，問(wèn)題，對(duì)策。

一、前言
錫山區(qū)由錫山市分區(qū)而成，前身是無(wú)錫縣。錫山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展，是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程推進(jìn)、現(xiàn)代化建設(shè)需要，依靠黨的好政策，依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，抓住市場(chǎng)有利契機(jī)，逐步發(fā)展成目前比較高的農(nóng)機(jī)化水平，到2010年末，全區(qū)糧油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的耕翻、植保、排灌、三麥?zhǔn)崭�、脫粒、運(yùn)輸、糧油加工已實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械化，稻麥生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在92%以上，（其中：水稻機(jī)插水平達(dá)到85%以上，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到90%，水稻機(jī)械化收割水平達(dá)到98.2%）；在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)中，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到35％；顯而易見(jiàn)，錫山區(qū)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平大大低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平，所以，如何加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)成為錫山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
二、錫山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展沿革
（一）、錫山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段。上世紀(jì)50年代起，以發(fā)展農(nóng)業(yè)排灌機(jī)械為主，解
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產(chǎn)和機(jī)械化水平已處巔峰：2010年水稻平均畝產(chǎn)650公斤，小麥平均畝產(chǎn)300公斤以上；擁有純農(nóng)用中型拖拉機(jī)442臺(tái)、全喂入聯(lián)合收割機(jī)353臺(tái)、自走式半喂入聯(lián)合收割機(jī)86臺(tái)、中拖配套旋耕機(jī)487臺(tái)和水田耙437臺(tái)、秸稈滅茬機(jī)械228臺(tái)、三麥開(kāi)溝及復(fù)式作業(yè)機(jī)307臺(tái)、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)526臺(tái)（其中：高性能乘座式插秧機(jī)100臺(tái)）、有先進(jìn)的工廠化育秧中心二座、簡(jiǎn)易育秧設(shè)備6臺(tái)套、糧食烘干及加工機(jī)械516臺(tái)、變型及小型運(yùn)輸拖拉機(jī)1476臺(tái)、植保治蟲(chóng)機(jī)械1688臺(tái)，稻麥生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在92%以上（其中：水稻機(jī)插水平達(dá)到85%以上、水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到90%、水稻機(jī)械化收割水平達(dá)到98.2%）；2008年經(jīng)江蘇省農(nóng)機(jī)局等四部門考核認(rèn)定：在全省已率先基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。
（三）、存在問(wèn)題：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中，錫山區(qū)同樣碰到一些發(fā)展中的問(wèn)題，主要是：一是土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套不夠，現(xiàn)代高效農(nóng)機(jī)裝備跟不上迅猛發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要；二是現(xiàn)代高效農(nóng)機(jī)裝備水平偏低，結(jié)構(gòu)和數(shù)量不盡合理（表現(xiàn)為：動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)械少，普通機(jī)械多、高性能專業(yè)機(jī)械少，糧食生產(chǎn)機(jī)械多、高效農(nóng)機(jī)裝備少等）；三是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)投入不夠平衡，面上和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民動(dòng)力不足；四是農(nóng)機(jī)化投入補(bǔ)貼政策單一，引導(dǎo)資金不足；五是服務(wù)體系較弱（表現(xiàn)為：綜合型高端應(yīng)用技術(shù)人員偏少、維修點(diǎn)少、經(jīng)費(fèi)不足），專業(yè)化合作組織發(fā)展滯后等。
三、對(duì)策或建議
（一）、創(chuàng)新發(fā)展思路，制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策、規(guī)劃和方法。
首先指導(dǎo)思想要轉(zhuǎn)型：要努力優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和管理水平，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)電裝備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全面機(jī)械化、電氣化、工廠化、智能化、園林化；要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
其次在投入機(jī)制上，應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定“政府補(bǔ)貼為引導(dǎo)，民間投入為主體，信貸支持為保障”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金予以扶持引導(dǎo)。
其三是調(diào)查摸底，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃：如：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備十二.五發(fā)展規(guī)劃”和“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備十二.五發(fā)展規(guī)劃”（這里重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)）等等，從長(zhǎng)計(jì)議，避免盲目發(fā)展。
還應(yīng)制定有效的政府補(bǔ)貼辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、單機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)面積補(bǔ)貼、參股等多種形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
（二）、方式方法轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)五個(gè)創(chuàng)新：
1. 創(chuàng)新理念、研究發(fā)展思路，把以往農(nóng)業(yè)機(jī)械主要用于稻麥生產(chǎn)和主要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)的簡(jiǎn)單做法，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸，同時(shí)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備不斷拓展；在技術(shù)路線上，要突破單純配置機(jī)械的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向項(xiàng)目總體農(nóng)機(jī)技術(shù)路線、配置適用裝備要素的研究拓展；
2. 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)粗放型向高效節(jié)能環(huán)保型發(fā)展。要在鞏固提高稻麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新步伐，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備，大力提高農(nóng)機(jī)具綜合配套比，一機(jī)多能，不斷向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸；努力發(fā)展多功能、智能化、高效型農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)設(shè)施，著重推廣應(yīng)用秸稈還田技術(shù)和秸稈綜合利用設(shè)備，積極做好噴滴灌、微耕、環(huán)保型植保、冷藏保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)工程等現(xiàn)代高效農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。
3. 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化由稻麥主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)全方位生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。在鞏固提高稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的同時(shí)，加快錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需適用農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面、高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展投資強(qiáng)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的設(shè)施高效農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)前景廣、消費(fèi)需求旺、業(yè)態(tài)形態(tài)新的新型產(chǎn)業(yè)，在錫山區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)（精品花卉、精細(xì)蔬菜、時(shí)令果品等）和食用生物（食用菌、靈芝等）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，引進(jìn)小型多功能田間作業(yè)機(jī)械、播種點(diǎn)穴、菌種接種、微噴滴灌、靜電噴霧、太陽(yáng)能滅蟲(chóng)、聲波促生、電離除塵、恒溫設(shè)施、保鮮冷藏等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行試驗(yàn)應(yīng)用；在功能稻米、翠竹茶葉、景觀苗木、特種水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)中，選擇節(jié)水灌溉和遙感監(jiān)控技術(shù)、不落地生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保型植保機(jī)械、清潔高效的制茶機(jī)械、苗木種植機(jī)械、魚(yú)塘曝氣增氧和智能型投餌設(shè)施、水下清淤設(shè)備等成熟技術(shù)裝備進(jìn)行推廣應(yīng)用；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)并引進(jìn)與其相匹配的機(jī)械裝備與設(shè)施來(lái)提升園區(qū)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)。
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