在全省法制辦主任法規(guī)處長會議上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、注重氛圍營造，提高法治化意識
一是主要領導尚法、重法，依法執(zhí)政、依法行政的意識明顯增強
二是廣大干部學法、用法，依法履職、依法服務的意識明顯增強
三是人民群眾信法、守法，依法訴求、依法_的意識明顯增強
二、注重機制建設，夯實法治化基礎
一是創(chuàng)新立法機制，促進制度健全
二是規(guī)范互動機制，促進格局完善
三是嚴格責任機制，促進措施落實
三、注重載體創(chuàng)新，探索法治化路徑
一是找準切入點，推進課題研究
二是把握關鍵點，突顯長沙特色
三是抓住落腳點，體現法治要求
……
大力推進社會管理法治化
努力建設法治政府
在全省法制辦主任法規(guī)處長會議上的交流發(fā)言
長沙市人民政府

法治既是現代文明的標識，也是社會發(fā)展的必然選擇。近年來，我市根據國務院《關于全面推進依法行政的實施意見》和《法治湖南建設綱要》的要求，加快推進社會管理法治化進程。我們的主要做法是：
一、注重氛圍營造，提高法治化意識
一是主要領導尚法、重法，依法執(zhí)政、依法行政的意識明顯增強。我市主要領導多次強調“依法辦事，力量無窮；違法辦事，寸步難行”，通過工作報告、以案說法等方式宣講法治，在長沙市十三屆人大五次會議上，市委書記陳潤兒作了《弘揚法治精神 維護法律尊嚴》的
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，采取第三方參與立法后評估模式，首次組織對23件現行市政府規(guī)章進行全面的立法后評估。推進立法聽證常態(tài)化，首次將全程網絡直播模式引入立法聽證會。根據“兩型社會”建設和城市管理的需要，制定了城市管理、水資源管理、節(jié)約能源等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
二是規(guī)范互動機制，促進格局完善。社會管理法治化需要社會的參與，形成政府與社會的良好互動格局。我市從強化信息公開、平臺建設和制度保障等方面，創(chuàng)新和加強了公眾參與機制，引導和規(guī)范公眾依法有序參與社會管理。加強城鄉(xiāng)社區(qū)的建設，使社區(qū)組織機構不斷健全、管理服務內容不斷拓寬、民主自治管理能力不斷提高。大力引導、培育、規(guī)范其他各類社會組織。進一步健全矛盾糾紛化解機制，暢通利益訴求表達渠道，實現社會和諧穩(wěn)定。
三是嚴格責任機制，促進措施落實。建立了網格化的社會管理法治化工作責任體系。構建“街道－社區(qū)－基礎網格”三級網格體系，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和基層社區(qū)，全面優(yōu)化整合了各種力量。嚴格責任考評，建立健全了科學的考評體系。同時，率先全國首創(chuàng)政府法制工作“白皮書”制度，建立了規(guī)范性文件實證研究機制，督促行政機關規(guī)范行使社會管理職權。
三、注重載體創(chuàng)新，探索法治化路徑
一是找準切入點，推進課題研究。以法治化為載體，破解社會管理難題，開展了社會管理法治化課題研究，起草了《長沙市推進社會管理法治化實施綱要》（以下簡稱《綱要》）。將《綱要》提交第三屆“法治政府•南岳論壇•長沙”進行討論，組織開展了省內、國內知名專家論證，特別去年11月19日，在省政府法制辦的指導下，我們在北京大學組織召開國內知名專家論證會，江必新、青鋒、姜明安、馬懷德、王錫鋅等領導和知名法學專家、社會管理學家參與了論證。今年以來，又先后兩次組織政府有關部門審議并進行了進一步的修改完善。
二是把握關鍵點，突顯長沙特色。長沙市推進社會管理法治化工作的關鍵在于符合長沙實際、把握長沙特點、體現長沙特色。因此，在《綱要》起草的過程中我們充分運用了調研成果，明確重點推進“十個法治化”。一方面體現了我市社會管理法治化工作中已經取得的經驗和成效，提出要適應法治政府建設要求，要在社會管理決策程序、社會管理決策執(zhí)行、社會組織培育發(fā)展、矛盾糾紛防范化解等方面推進法治化進程；另一方面，體現了當前我市社會管理工作的重點，提出在民生保障以及“治安”、“治難”、“治堵”、“治差”、“治臟” ……（未完，全文共2032字，當前僅顯示1292字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省法制辦主任法規(guī)處長會議上的交流發(fā)言》）