民族宗教事務(wù)局行政指導(dǎo)工作規(guī)范

目錄/提綱：……
（一）為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行政相對(duì)人作出某種行為的
（二）為行政相對(duì)人提供涉及本機(jī)關(guān)管理信息、職責(zé)等方面的幫助的
（三）行政相對(duì)人之間發(fā)生糾紛，需要本機(jī)關(guān)居中調(diào)處的
（五）其他需要本機(jī)關(guān)在職能范圍內(nèi)采取行政指導(dǎo)的情形
（一）對(duì)特定行政相對(duì)人提出建議、勸告、告誡、警示、約見、公示
（二）對(duì)特定行政相對(duì)人之間的糾紛采取調(diào)處措施
（三）對(duì)特定行政相對(duì)人提供輔導(dǎo)、協(xié)助、指導(dǎo)
（四）對(duì)特定行政相對(duì)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)
（六）對(duì)社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行為的信息
（七）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)方式
（一）行政提示
（二）行政示范
（三）行政輔導(dǎo)
（四）行政引導(dǎo)
（五）行政規(guī)勸
（六）行政告誡
（七）行政約見
（八）行政建議
（九）重大案件回訪
（十）重大案件披露
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)和管轄范圍的，予以受理，并通知申請(qǐng)人
（三）其他不適合行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的申請(qǐng)事項(xiàng)，拒絕其申請(qǐng)，并告知理由
（二）對(duì)不特定行政相對(duì)人實(shí)施的抽象行政指導(dǎo)行為
（三）對(duì)行政相對(duì)人有可能產(chǎn)生較大影響的其他行政指導(dǎo)行為
（一）目錄封面
（二）行政指導(dǎo)申請(qǐng)表
（三）行政指導(dǎo)受理通知書
（六）結(jié)案報(bào)告或者行政指導(dǎo)項(xiàng)目效果評(píng)估報(bào)告
（七）其他有關(guān)材料
（一）實(shí)施行政指導(dǎo)行為是否超越法定職權(quán)
（二）實(shí)施行政指導(dǎo)行為是……

蕭山區(qū)民族z-教事務(wù)局
行政指導(dǎo)工作規(guī)范（試行）

第一章 總則
第一條 為規(guī)范我局行政指導(dǎo)行為，保障在實(shí)施行政指導(dǎo)中正確履行職責(zé)，促進(jìn)行政指導(dǎo)活動(dòng)制度化、科學(xué)化，完善行政監(jiān)督方式，提高行政效率，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，依照依法行政要求，結(jié)合我局依法行政工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本局各業(yè)務(wù)科室實(shí)施行政指導(dǎo)，依照本規(guī)范執(zhí)行。法律、法規(guī)和規(guī)章等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)范所稱行政指導(dǎo)，是指行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或者管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的民族z-教事務(wù)行政管理的需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)則或者政策，適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、約談、說服、勸告、協(xié)商、建議、鼓勵(lì)、幫助、警示、發(fā)布信息、提供行動(dòng)指南等非強(qiáng)制性方法，引導(dǎo)行政相對(duì)人作出或不作出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的一種行政行為。
本規(guī)范所稱行政相對(duì)人，是指作為行政指導(dǎo)對(duì)象的公民、法人或其他組織。
第四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政指導(dǎo)，不得超越其法定權(quán)限和管轄范圍。
行政機(jī)關(guān)在不與法律精神、原則、規(guī)則或者政策以及法理相沖突的情況下，可以根
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略750字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

第十四條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政指導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人有違法行為的，應(yīng)責(zé)令其改正或者限期改正，依法應(yīng)給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)實(shí)施處罰，不得以實(shí)施行政指導(dǎo)代替行政處罰。
行政指導(dǎo)不得含有行政處罰、行政強(qiáng)制內(nèi)容，也不得對(duì)行政相對(duì)人變相實(shí)施行政處罰。
第十五條 本局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)自身職能負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政指導(dǎo)工作，法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作，監(jiān)察機(jī)構(gòu)（局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對(duì)行政指導(dǎo)工作效果的回訪評(píng)價(jià)，會(huì)同法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)科室對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。
第二章 行政指導(dǎo)的適用范圍和方式
第十六條 行政指導(dǎo)主要適用于以下情形：
（一）為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行政相對(duì)人作出某種行為的；
（二）為行政相對(duì)人提供涉及本機(jī)關(guān)管理信息、職責(zé)等方面的幫助的；
（三）行政相對(duì)人之間發(fā)生糾紛，需要本機(jī)關(guān)居中調(diào)處的；
（四）需要積極預(yù)防和抑制行政相對(duì)人可能妨害民族z-教管理秩序的行為，以維護(hù)社會(huì)公共利益；
（五）其他需要本機(jī)關(guān)在職能范圍內(nèi)采取行政指導(dǎo)的情形。
第十七條 行政指導(dǎo)可以通過下列方式進(jìn)行：
（一）對(duì)特定行政相對(duì)人提出建議、勸告、告誡、警示、約見、公示；
（二）對(duì)特定行政相對(duì)人之間的糾紛采取調(diào)處措施；
（三）對(duì)特定行政相對(duì)人提供輔導(dǎo)、協(xié)助、指導(dǎo)；
（四）對(duì)特定行政相對(duì)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)；
（五）對(duì)社會(huì)或者一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供服務(wù)咨詢活動(dòng)；
（六）對(duì)社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行為的信息；
（七）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)方式。
第十八條 實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男问剑?br>（一）行政提示。指行政機(jī)關(guān)就行政相對(duì)人行為可能涉及本機(jī)關(guān)行政管理相關(guān)事項(xiàng)和行政執(zhí)法的事項(xiàng)，進(jìn)行預(yù)先告知、提醒。
（二）行政示范。指行政機(jī)關(guān)通過推薦、評(píng)價(jià)等方式，促使行政相對(duì)人合法規(guī)范地從事民族z-教事務(wù)方面的相關(guān)活動(dòng)。
（三）行政輔導(dǎo)。指行政機(jī)關(guān)為行政相對(duì)人提供與本機(jī)關(guān)行政管理業(yè)務(wù)相關(guān)的幫助和支持。
（四）行政引導(dǎo)。指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行法律宣傳、教育、解釋、說服，促使其糾正違法行為或者不進(jìn)行違法行為，防止其再次實(shí)施同樣的行為。
（五）行政規(guī)勸。指行政機(jī)關(guān)就行政相對(duì)人易發(fā)生或者可能發(fā)生的違法行為進(jìn)行勸告、預(yù)警。
（六）行政告誡。指行政機(jī)關(guān)就行政相對(duì)人違法行為輕微并能及時(shí)糾正或者違反行政管理規(guī)定但無明確法律責(zé)任認(rèn)定的行為，可予以行政告誡。
（七）行政約見。指行政機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重破壞管理秩序、影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的突出問題，約見行政相對(duì)人進(jìn)行談話，要求其采取有效措施進(jìn)行整改，督促其完善制度，整改自身存在的問題，避免違法行為發(fā)生。約見談話應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行登記或者記錄。
（八）行政建議。指行政機(jī)關(guān)在依法處理違法行為的同時(shí)，可向行政相對(duì)人或者有關(guān)行政管理部門發(fā)出《行政建議書》，提出與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)相關(guān)的建議和意見，促使其合法規(guī)范從事民族z-教事務(wù)相關(guān)活動(dòng)，或者將違法事實(shí)、處理結(jié)果等情況抄告其上級(jí)主管部門和有關(guān)行政管理部門。
（九）重大案件回訪。指行政機(jī)關(guān)對(duì)符合重大行政處罰備案條件或者對(duì)社會(huì)具有普遍影響的案件，定期或者不定期地進(jìn)行回訪，督促指導(dǎo)糾錯(cuò)措施，鞏固執(zhí)法效果，促使行政相對(duì)人繼續(xù)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為。
（十）重大案件披露。指行政機(jī)關(guān)就對(duì)違法行為嚴(yán)重影響管理秩序、行政相對(duì)人反復(fù)違反法律法規(guī)的同類行為，且拒不配合調(diào)查、拒不接受處罰或者拒不改正違法行為的，行政機(jī)關(guān)可以通過新聞媒體等向社會(huì)和相關(guān)行政管理部門披露。
（十一）行政公示。指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理工作中制作或者獲取的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，并依法向社會(huì)公眾公開，為行政相對(duì)人提供有引導(dǎo)性的參考。
（十二）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)形式。
除以上行政指導(dǎo)形式外，在符合實(shí)施行政指導(dǎo)基本原則要求的前提下，行政機(jī)關(guān)可以積極 ……（未完，全文共5999字，當(dāng)前僅顯示2107字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民族z-教事務(wù)局行政指導(dǎo)工作規(guī)范》）