信訪制度存在的弊端與發(fā)展

目錄/提綱：……
一、我國信訪制度的現(xiàn)狀與弊端
1、信訪制度的存在，向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑
2、信訪模式上有很大的缺陷
3、中國法制上的不健全，使很多問題沒有辦法通過訴訟途徑解決
二、信訪制度的發(fā)展
2、提高信訪工作人員的法律素質(zhì)
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信訪制度存在的弊端與發(fā)展


[摘 要] 信訪制度是一項富有中國特色的法律制度，曾在一段時間里對于化解與老百姓之間的矛盾、社會和諧發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著社會的不斷發(fā)展，信訪內(nèi)容的廣泛性及復(fù)雜性，又使得社會矛盾集中體現(xiàn)在信訪活動中，使信訪制度承載了整個社會制度變革及_的重任，信訪制度也暴露出了諸多的弊端。
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一、我國信訪制度的現(xiàn)狀與弊端
《信訪條例》上對信訪有這樣的定義。信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。我國信訪制度是指由各級國家機關(guān)設(shè)置專門的信訪工作機構(gòu)及配備專職信訪干部，按照“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，及時
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們看來就是以前的告御狀。如果遇見大官、清官，只需開開口，問題就解決了。這是能最快、最直接，最能解決問題的辦法。
2、信訪模式上有很大的缺陷。信訪工作模式大多是通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示的壓力，確實使得相當(dāng)一部分的信訪事項在合法合理的原則下，通過信訪工作人員與領(lǐng)導(dǎo)的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，對社會維穩(wěn)方面做出了貢獻。但他們沒有通過正常的司法途徑解決，消解了國家司法機關(guān)的權(quán)威。還有的信訪人所提出的要求不合法不合情不合理，或者合情合理，卻提出了過高的非份的要求，在“化錢買平安”、“穩(wěn)定壓倒一切”的口號下，通過領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案責(zé)任制、信訪工作量化考評制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度等形式，最后以明顯違反現(xiàn)行法律的規(guī)定為代價來滿足其非份的要求，從而達到息訪的效果。這種情形，其危害性甚大，它直接視法律為兒戲，使法制在社會生活中的權(quán)威和尊嚴喪失殆盡。如何使上訪人不越級上訪，不重復(fù)上訪，成了許多基層信訪工作人員的工作目標。不得已而為之無奈選擇了強壓、妥協(xié)、哄騙、盯梢跟蹤、截訪這些手段。本來上訪的群眾帶著對政府的信任，和巨大的希望來求助政府，結(jié)果不能得到滿意的結(jié)果，失望而歸。面對大量的_信訪或矛盾激化的各類個體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。在這種工作狀況下，信訪機構(gòu)錯位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)政者預(yù)期的_的目標非但沒有實現(xiàn)，反而陷入一種更為可怕的惡性循環(huán)之中。極少數(shù)信訪人認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實踐中屢試不敗，并為更多的信訪人所效仿，帶來極大的社會負面效應(yīng)。
3、 中國法制上的不健全，使很多問題沒有辦法通過訴訟途徑解決。并且即使可以通過司法途徑解決，最終勝訴的，也因為執(zhí)行不力導(dǎo)致贏了官司問題也沒有解決問題的情況發(fā)生�，F(xiàn)在的中國層級分化嚴重，一部分人比較貧窮，最低生活保障沒有落實，但同時中國的腐敗問題又比較嚴重。群眾對于司法機關(guān)有或多或少的不信任�，F(xiàn)有的信訪機構(gòu)與現(xiàn)存的司法行政機構(gòu)構(gòu)成了矛盾，擔(dān)負起了維護_的重擔(dān)。大量的社會矛盾涌向信訪渠道，很多可以通過正常司法途徑解決的問題也壓在了信訪部門的身上。在一些偏遠地區(qū)，許多老百姓缺乏法律意識，不懂得咨詢律師，走司法途徑解決糾紛。任何問題都希望能通過信訪解決。在他們看來政府要為他們一手包辦，因為政府就是他們的父母，所以他們把所有困難的事都向政府請求援助。
二、信訪制度的發(fā)展
一種特定制度的運行和完善離不開對具體社會發(fā)展條件的適量考慮，信訪制度的存在是基于我國國情發(fā)展的一個特定的組成部分。我國特有的文化，使得信訪制度成為中國特色的產(chǎn)物之一。它的存在彌補了我國法治進程中的種種不足。選擇信訪也是群眾基于對政府的充分信任，覺得政府能夠為他們解決實際的困難。面對眾多社會矛盾，一定要讓老百姓有反映意見的渠道。如果單純的認為老百姓信訪多阻礙了司法的發(fā)展，而一味的壓制，甚至于一部分持極端意見的要求取消信訪制度，關(guān)閉信訪通道，是不可行的。目前社會矛盾集中體現(xiàn)在信訪活動中，信訪 ……（未完，全文共3245字，當(dāng)前僅顯示1639字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪制度存在的弊端與發(fā)展》）