人保局在局作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、市縣實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程暨作風(fēng)效能建設(shè)工作的主要精神和基本要求
（一）百姓辦事“零障礙”工程的主要精神
（二）縣委、縣政府對(duì)全縣作風(fēng)效能建設(shè)和“零障礙”工作的基本要求
二、我局作風(fēng)效能建設(shè)和“百姓辦事零障礙”工程開展情況
（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
（二）落實(shí)協(xié)辦制，優(yōu)化服務(wù)
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，保障有力
三、下一步工作安排
（一）以三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)認(rèn)識(shí)再提高
（二）以全程協(xié)辦制為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)百姓辦事零障礙
（三）以全面完成全年任務(wù)指標(biāo)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)效能雙豐收
（四）以強(qiáng)化督導(dǎo)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升”
……
人保局在局作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程推進(jìn)會(huì)上的講話

（2012年7月 24 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議的安排，下面我根據(jù)局黨委研究的意見先就人保局如何進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、市縣實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程暨作風(fēng)效能建設(shè)工作的主要精神和基本要求
（一）百姓辦事“零障礙”工程的主要精神
3月27日，市委、市政府召開全市作風(fēng)建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程動(dòng)員大會(huì)，研究部署新形勢(shì)下作風(fēng)效能建設(shè)任務(wù)。市委書記曹新平、市長張敬華參加會(huì)議，并分別作了重要講話。會(huì)上，圍繞百姓辦事“零障礙”工程，市委、市政府出臺(tái)了兩個(gè)重要文件。一是《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于全面推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的意見》（徐委發(fā)〔2012〕11號(hào)）；二是《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈徐州市實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法〉的通知》（徐委發(fā)〔2012〕10號(hào)）�！段募访鞔_提出了實(shí)施“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、操作程序和監(jiān)督保障辦法，以及對(duì)違反“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制相關(guān)規(guī)定，實(shí)施問責(zé)的問責(zé)范圍、問責(zé)方式、問責(zé)情形和實(shí)施問責(zé)的基本程序。市委市政
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
協(xié)辦員和值班領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、照片、辦公地點(diǎn)、辦公電話、手機(jī)等信息，每天要通過公示欄、單位網(wǎng)站進(jìn)行更新公示，并按管轄范圍由各縣（市）區(qū)作風(fēng)辦和市各直屬單位匯總，定期報(bào)市委機(jī)關(guān)工委、市作風(fēng)辦備案。協(xié)辦工作程序包括：1.登記受理；2.全程協(xié)辦（受理件、聯(lián)辦件、移辦件）；3.辦結(jié)回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。
三是“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。市委市政府成立了徐州市作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任第一組長，市長任組長，下設(shè)作風(fēng)辦公室（設(shè)在市機(jī)關(guān)工委），市機(jī)關(guān)工委書記任辦公室主任。市委機(jī)關(guān)工委、市作風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)全市推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為本單位推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。市委機(jī)關(guān)工委、市作風(fēng)辦負(fù)責(zé)“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的日�？己恕⒆黠L(fēng)評(píng)議，并實(shí)施問責(zé)工作。對(duì)在制度推行過程中發(fā)現(xiàn)的敷衍應(yīng)付、變相抵制以及不作為、慢作為、亂作為的行為，市作風(fēng)辦將適時(shí)采取臨機(jī)處置措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并實(shí)施直接問責(zé)。問責(zé)方式包括：對(duì)工作人員的問責(zé)（1.責(zé)令整改；2.誡勉談話；3.通報(bào)批評(píng)；4.調(diào)離崗位；5.停職待崗；6.責(zé)令辭職或免職；7.辭退或解聘七種）和對(duì)單位的問責(zé)（發(fā)黃色預(yù)警卡警示，發(fā)橙色預(yù)警卡質(zhì)詢，發(fā)紅色預(yù)警卡問責(zé)三個(gè)層面）；對(duì)個(gè)人，涉及到市委管理的干部，可先行查處，再報(bào)市委、市政府研究處理意見。
（二）縣委、縣政府對(duì)全縣作風(fēng)效能建設(shè)和“零障礙”工作的基本要求
縣委、縣政府高度重視作風(fēng)效能建設(shè)工作。2月21日，我縣召開了“全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)大會(huì)”。在豐的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，縣委書記邱成、縣長郭學(xué)習(xí)并分別作了重要講話。會(huì)議動(dòng)員全縣各部門、各單位，要緊緊圍繞“三年崛起達(dá)小康，五年倍增沖百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，以優(yōu)化作風(fēng)效能環(huán)境為主題，以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升”為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)單位的良好形象。并將2012年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”。會(huì)上，下發(fā)了有關(guān)“四制”、“四零”的兩個(gè)文件：《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制的實(shí)施意見》（豐委辦〔2012〕8號(hào)）和《2012年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》（“服務(wù)客商‘零投訴’、為民辦事‘零拖延’、衙門作風(fēng)‘零容忍’、深入基層‘零距離’”（豐機(jī)作辦〔2012〕07號(hào)）。
3月27日全市作風(fēng)建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程動(dòng)員大會(huì)之后，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有創(chuàng)造性地開展工作。一是縣委縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委市政府及市作風(fēng)辦相關(guān)文件。包括《關(guān)于全面推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制的意見》、《徐州市實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程問責(zé)暫行辦法》、《徐州市“零障礙”工程十條禁令》和《關(guān)于印發(fā)<“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制指導(dǎo)手冊(cè)>的通知》等；二是按照市作風(fēng)辦要求，縣委縣政府及時(shí)調(diào)整了“豐縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”（豐委〔2012〕9號(hào)）�？h委書記任第一組長，縣長任組長，羅德清書記、梁偉書記、單長豐縣長、華莉部長、杜亞峰部長任副組長，相關(guān)單位和14個(gè)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣委常委、縣紀(jì)委書記梁偉同志負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)辦公室、效能辦公室、宣傳辦公室和督導(dǎo)辦公室四個(gè)工作機(jī)構(gòu)。三是探索政風(fēng)行風(fēng)熱線電臺(tái)直播、網(wǎng)絡(luò)加載、電視播報(bào)、豐縣報(bào)刊載“四位一體”新模式。四是在縣直機(jī)關(guān)中廣泛開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大討論”活動(dòng)，并在“七一”前夕組織了“百姓辦事‘零障礙’，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促崛起”演講比賽，提高了百姓辦事“零障礙”工程的知曉度和參與度。五是組織明查暗訪。對(duì)5起不作為、亂作為的典型案件在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)8名當(dāng)事人給予黨政紀(jì)處分。
7月13日下午，我縣再次召開作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程推進(jìn)會(huì)。會(huì)議有縣紀(jì)委副書記宋慶同主持，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單長豐出席會(huì)議并講話。各鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位分管作風(fēng)效能建設(shè)的負(fù)責(zé)人，縣作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作風(fēng)辦、效能辦、督導(dǎo)辦、宣傳辦全體人員共120余人參加了會(huì)議。與會(huì)人員首先觀摩了人保局、縣行政服務(wù)中心、地稅局三家單位作風(fēng)效能建設(shè)和百姓辦事“零障礙”工程實(shí)施情況，會(huì)上張悅書記代表我局做了典型發(fā)言。這次會(huì)議上，常務(wù)副縣長單長豐就全面推進(jìn)我縣作 ……（未完，全文共8577字，當(dāng)前僅顯示2343字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人保局在局作風(fēng)效能建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程推進(jìn)會(huì)上的講話》）