檢驗檢疫局貫徹落實“一轉(zhuǎn)變五加強”工作意見

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立重心向下、從嚴監(jiān)管指導思想
（一）強化從嚴監(jiān)管，落實監(jiān)管責任
（二）加強組織領(lǐng)導，形成監(jiān)管合力
（三）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式
（四）加強聯(lián)系協(xié)同，推動聯(lián)合執(zhí)法
（五）利用社會力量，促進群防群治
二、加強一線監(jiān)管力量，確保食品監(jiān)管有人抓、有人管
（六）健全監(jiān)管機構(gòu)
（七）加強人員配備
三、加強教育培訓，真正使監(jiān)管人員有素質(zhì)、有能力
（八）完善培訓機制
（九）豐富培訓內(nèi)容
（十）創(chuàng)新培訓方法
四、加強經(jīng)費投入和技術(shù)裝備建設(shè)，提升食品監(jiān)管能力
五、加強制度建設(shè)，切實發(fā)揮監(jiān)管制度的指導規(guī)范作用
六、加強責任落實，確保監(jiān)管責任可倒查、追責能到位
……


關(guān)于貫徹落實“一轉(zhuǎn)變五加強”推進食品安全監(jiān)管工作的意見
（征求意見稿）

為了貫徹實施“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，加強基層食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的有效性，總局提出了基層能力建設(shè)的“一轉(zhuǎn)變五加強”要求。現(xiàn)就深入貫徹落實“一轉(zhuǎn)變五加強”，全面加強食品安全監(jiān)管工作，提出如下指導意見。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立重心向下、從嚴監(jiān)管指導思想
（一）強化從嚴監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。各級質(zhì)檢部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立“以人為本、監(jiān)管為民”和“食品安全無小事”的思想觀念，牢固樹立重心向下、從嚴監(jiān)管的指導思想，要將食品安全監(jiān)管工作擺到重中之重的位置，列入議事日程。要結(jié)合本地實際，定期研究制定工作計劃、明確工作目標、細化工作措施、排定工作時間表、建立工作責任制和責任追究制，狠抓落實，務(wù)求實效。
（二
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社會團體等機構(gòu)的聯(lián)系，主動宣傳食品安全監(jiān)管工作，贏得理解和支持。建立食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮社會各界的能動性，努力營造群策、群力、群防、群治的良好氛圍，合力保障食品安全。
二、加強一線監(jiān)管力量，確保食品監(jiān)管有人抓、有人管
（六）健全監(jiān)管機構(gòu)。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗檢疫局應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，按照機構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限，在尚未設(shè)立食品安全監(jiān)管機構(gòu)的基層局設(shè)立專門機構(gòu)，或采取抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位編制人員，組建食品安全監(jiān)管辦公室等臨時機構(gòu)，專職負責食品安全監(jiān)管工作。
（七）加強人員配備。各級質(zhì)檢部門要根據(jù)本地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、進出口食品貿(mào)易規(guī)模，合理測算監(jiān)管力量需求。原則上按照每10家食品生產(chǎn)企業(yè)配備1名監(jiān)管人員，重點企業(yè)、重點產(chǎn)品相對集中的地區(qū)，可根據(jù)實際酌情增加人員配備。各地要積極向編制部門申請編制，編制不足的采取抽調(diào)事業(yè)編制或聘用協(xié)管人員等方式予以補充。對新錄入公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部要優(yōu)先保障基層，做到人員配備到位。
三、加強教育培訓，真正使監(jiān)管人員有素質(zhì)、有能力
（八）完善培訓機制。按照“分級負責、全員覆蓋”的原則，制定教育培訓計劃，加大培訓經(jīng)費投入，積極開展“三級培訓”，重點抓好任職培訓、崗前培訓和崗位技能培訓�？偩重撠煂κ【趾椭睂倬址止茴I(lǐng)導、食品監(jiān)管處室負責人及師資骨干進行培訓；省局和直屬局負責對本局機關(guān)負責食品監(jiān)管工作的干部、技術(shù)機構(gòu)的處級干部和業(yè)務(wù)骨干以及地市質(zhì)監(jiān)局、檢驗檢疫分支局食品監(jiān)管負責人進行培訓；地市質(zhì)監(jiān)局、檢驗檢疫分支局負責對一線食品監(jiān)管工作人員進行培訓。
（九）豐富培訓內(nèi)容。按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，圍繞食品安全監(jiān)管工作重點、隊伍建設(shè)和基層一線實際需要，選好食品安全監(jiān)管培訓教材，合理確定培訓內(nèi)容，有針對性地開展思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、文化知識等方面的培訓，保證培訓效果。原則上每人每年參加食品相關(guān)培訓時間不少于15天或90學時。
（十）創(chuàng)新培訓方法。各級質(zhì)檢部門要廣泛采取集中授課、遠程教學、崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)研討等多種形式靈活施訓。采取“請進來、走出去”的方式，充分挖掘和發(fā)揮社會辦學力量，有針對性地選聘理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的食品專家進行授課，積極發(fā)展專業(yè)院校、科研院所等作為食品領(lǐng)域干部教育培訓基地，豐富教育培訓載體。
四、加強經(jīng)費投入和技術(shù)裝備建設(shè)，提升食品監(jiān)管能力
（十一）加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。依據(jù)《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求（試行）》，圍繞“檢得出、檢得快、檢得準、檢得全”的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，圍繞食品質(zhì)量安全監(jiān)管實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強國家級食品質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，特別是加強地市、縣級和口岸一線食品檢測機構(gòu)能力建設(shè)，努力提升執(zhí)法檢測能力。
（十二）加強食品檢驗新技術(shù)研發(fā)。各級質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)要根據(jù)食品監(jiān)管工作需要，不斷加強食品安全檢驗新技術(shù)和食品檢驗新方法的研究開發(fā)工作，改進檢驗方法，提升科技創(chuàng)新能力和檢驗效能，促進食品檢測技術(shù)機構(gòu)整體水平的提高。
（十三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照《財政部、 ……（未完，全文共3293字，當前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢驗檢疫局貫徹落實“一轉(zhuǎn)變五加強”工作意見》）