向社會組織轉(zhuǎn)移企業(yè)質(zhì)量信用等級評價職能實施方案

目錄/提綱：……
一、項目名稱：
二、合法性及利弊分析
三、工作目標(biāo)
四、承接事項的條件及工作要求
五、轉(zhuǎn)移的內(nèi)容、方式及時限
六、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、來源、行政成本與效能
（一）經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及來源
（二）行政成本和效能
七、績效評估方式與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管辦法和措施
（一）績效評估方式與標(biāo)準(zhǔn)
4、每季上報評價進度和情況，權(quán)重25%
（三）監(jiān)管辦法和措施
八、區(qū)內(nèi)具有承接能力的社會組織
九、其他事項
一、指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和基本任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標(biāo)和基本任務(wù)
二、組織架構(gòu)和職責(zé)
三、質(zhì)量信用等級分類及措施
四、評價基本原則
五、實施步驟
（一）第一階段：重啟
（二）第二階段：協(xié)調(diào)組織開展評級
（三）第三階段：調(diào)整充實，深入推進
六、工作要求
2、有專人負責(zé)管理質(zhì)量，了解質(zhì)量法律、法規(guī)
2、產(chǎn)品生產(chǎn)過程制度較健全、設(shè)備較完備
2、質(zhì)管員配備較齊、有計劃選送培訓(xùn)質(zhì)量工程師
2、產(chǎn)品實施“三包”、較好處理用戶意見
2、可采標(biāo)的產(chǎn)品部分已采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)
3、可采標(biāo)的產(chǎn)品沒有采標(biāo)，但有計劃采標(biāo)
2、建立在用計量器具管理制度
2、在用計量管理器具有漏檢現(xiàn)象或超期檢定，無建立管理臺賬
2、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行為未經(jīng)評定，有參與行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂研討
2、獲得省以上名牌產(chǎn)品稱號
3、獲得著名或馳名商標(biāo)稱號
4、有制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃
2、產(chǎn)品獲得科……
向社會組織轉(zhuǎn)移企業(yè)質(zhì)量信用等級評價職能實施方案

根據(jù)《順德區(qū)全面深化行政審批制度改革實施方案》第五部分“推動社會組織參與行政審批管理工作”的要求，我單位擬將企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作向順德區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量促進會轉(zhuǎn)移，方案如下：
一、項目名稱：
轉(zhuǎn)移“順德區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價”項目。
二、合法性及利弊分析
企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，是按照黨的十七屆六中全會精神，落實國家《質(zhì)量發(fā)展綱要》（國發(fā)[2012]9號）、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號）、《順德質(zhì)量強區(qū)活動的意見》、“龍騰計劃”和“星光工程”的要求，把質(zhì)量誠信建設(shè)擺在突出位置，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、資質(zhì)機構(gòu)運作的模式，遵循“科學(xué)、公正、公開”的原則，指導(dǎo)第三方機構(gòu)開展企業(yè)誠信評價；目前順德區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)是走在全省乃至全國的前沿，09年在倫教、龍江開始試點，總結(jié)經(jīng)驗后，2010年起全面啟動。
依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序，到目前共評出一批守信企業(yè)和基本守信企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一批失信企業(yè)，有效促進企業(yè)樹立誠實守信生產(chǎn)經(jīng)營理念，促進企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理水平提升和健康發(fā)展，使企業(yè)參與市場經(jīng)濟活動中，提升產(chǎn)品信譽度，增強競爭力。
質(zhì)量誠信建設(shè)是社會四大誠信建設(shè)之一，是重要的組成部分。前期我局充分發(fā)揮社會組織力量，主要由其組織落實開展，得到企業(yè)認可。主
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5）、必須有固定的辦公場所及相適應(yīng)的設(shè)備，配備4名以上管理人員；
（6）、建立企業(yè)質(zhì)量信用文字檔案，設(shè)專人負責(zé)管理；
（7）、制定相關(guān)的工作制度及評價程序，企業(yè)信用信息歸集、錄入查詢系統(tǒng)；
（8）、堅持“科學(xué)、公平、公正、公開，不增加企業(yè)負擔(dān)，不收費”的原則；
（9）、執(zhí)行國家相關(guān)的法律、法規(guī)和社會誠信體系建設(shè)的方針政策。
五、轉(zhuǎn)移的內(nèi)容、方式及時限
通過購買服務(wù)的委托方式，由承接的順德區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量促進會依照《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)[2012]9號）及《關(guān)于開展質(zhì)量強區(qū)活動的意見》（順府辦發(fā)[2010]103號）的通知要求，制定企業(yè)質(zhì)量信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)、實施方案、管理辦法、評價程序，根據(jù)實際每年制定工作計劃完成評價任務(wù)，工作的開展為長期性。
六、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、來源、行政成本與效能
（一） 經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及來源
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作意見》的要求，不增加企業(yè)負擔(dān)，不收費原則推進，因此，經(jīng)費來源于財政新增項目，年總額約52萬元，其中評級專家費30萬元/年，辦公費1萬/年，管理人員4人共16萬元/年，交通維護費3萬元/年（含用油），宣傳會議費用2萬元/年。
（二） 行政成本和效能
行政成本包括對承接機構(gòu)開展的工作進行日常監(jiān)督，包括召開會議，日常的工作指導(dǎo)，信息收集審查。行政效能主要體現(xiàn)在節(jié)省行政資源約30多萬元/年（按行政工作量配備4人計算，單行政支出46萬，不包括交通費、專家費、辦公費）。
七、績效評估方式與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管辦法和措施
（一）績效評估方式與標(biāo)準(zhǔn)
績效評估考核以下指標(biāo)，要求評分在90分以上。
1、 專家?guī)烊藬?shù)要達到10名以上，權(quán)重25%；
2、 企業(yè)質(zhì)量信用等級評定企業(yè)建檔率100%，權(quán)重25%；
3、 年度完成評定企業(yè)數(shù)達90家以上，權(quán)重25%;
4、 每季上報評價進度和情況，權(quán)重25%。
（三） 監(jiān)管辦法和措施
采取季度抽查及年度評估相結(jié)合的方式進行工作監(jiān)督和績效評估。一是每季度組織工作人員對承接單位開展工作進展、服務(wù)質(zhì)量、評級效果等情況進行監(jiān)督；二是不定期對評級企業(yè)進行調(diào)查，了解其對承接單位工作的滿意程度；三是公開舉報電話，受理評級企業(yè)的申訴舉報，及時處理存在問題；四是按年度對承接單位的工作質(zhì)量以及企業(yè)的滿意度進行評估，并形成年度評估報告。
八、區(qū)內(nèi)具有承接能力的社會組織
企業(yè)質(zhì)量信用等級評價的技術(shù)項目基本是質(zhì)量管理專業(yè)性的內(nèi)容，專家需具備多年的工作經(jīng)驗才能參與評級。質(zhì)量促進會09年依法成立的質(zhì)量誠信體系評價中心是全區(qū)唯一評價機構(gòu)。
九、其他事項
承接機構(gòu)建立的企業(yè)質(zhì)量信用檔案，按照規(guī)定保存，備查。參與區(qū)局組織有關(guān)社會誠信體系建設(shè)活動。（其他相關(guān)資料見附件）
附件1：關(guān)于開展企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)工作的實施方案
附件2：順德區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法
附件3：企業(yè)質(zhì)量信用等級評分標(biāo)準(zhǔn)與評價申請
附件 4：順德區(qū)質(zhì)量信用評價專家管理辦法








附件1：
關(guān)于開展企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)工作的實施方案

為貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“以完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，加快建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系”的要求，更好實施《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計劃）實施方案》，推進企業(yè)質(zhì)量信用評級工作；進一步促進企業(yè)樹立誠實、守信生產(chǎn)，經(jīng)營理念。增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)市場競爭力和持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)本區(qū)中、小型企業(yè)實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和基本任務(wù)
（一） 指導(dǎo)思想
企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實順府辦[2008]152號文提出“全力推進社會信用體系建設(shè)”的要求，以法制為基礎(chǔ)，信用為核心，以建設(shè)“質(zhì)量信用順德，質(zhì)量和諧順德”為目標(biāo)，通過企業(yè)質(zhì)量信用評級，有效提高企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量管理水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我區(qū)經(jīng)濟又快又好健康發(fā)展。
（二） 工作目標(biāo)和基本任務(wù)
從2010年4月起，用一年時間，初步建立以重點行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用體系建設(shè)的基本框架，力爭三年內(nèi)基本完成優(yōu)質(zhì)企業(yè)（含龍騰企業(yè)）質(zhì)量信用等級評價工作。
結(jié)合本區(qū)中、小型企業(yè)實際，統(tǒng)一制定信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)和評價工作管理規(guī)范；建立質(zhì)量信用電子信息庫，力爭兩年內(nèi)初步實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量信息互聯(lián)共享；對已評定質(zhì)量信用等級的企業(yè)，分類錄入企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，按等級類別向社會公示；建立企業(yè)信用長效監(jiān)管機制，有效促進企業(yè)質(zhì)量信用自律。
二、組織架構(gòu)和職責(zé)
設(shè)立質(zhì)量信用評級小組，成立質(zhì)量信用評級機構(gòu)。負責(zé)組織全區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用評級管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各行業(yè)商（協(xié)）會推動。建立相適應(yīng)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可專業(yè)技術(shù)人員的評 ……（未完，全文共9242字，當(dāng)前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《向社會組織轉(zhuǎn)移企業(yè)質(zhì)量信用等級評價職能實施方案》）