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審計(jì)論文:審計(jì)促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入的思考

發(fā)表時(shí)間:2012/10/18 11:40:06
目錄/提綱:……
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
(一)衛(wèi)生資金分布不平衡
(二)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后
二、開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生資金審計(jì)的意義
(一)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入的財(cái)政資金需要國(guó)家審計(jì)的評(píng)價(jià)監(jiān)督
1、揭示農(nóng)村公共衛(wèi)生資金在管理上存在的問(wèn)題,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支
2、促進(jìn)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生政策,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民的切身利益
3、通過(guò)審計(jì)結(jié)果公開(kāi),促進(jìn)民主法制建設(shè)
(二)充分發(fā)揮審計(jì)職能,促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
1、服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是我省各審計(jì)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職責(zé)
2、開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
3、創(chuàng)新審計(jì)方式服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)
三、通過(guò)農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì)工作,促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入
(一)統(tǒng)籌審計(jì)規(guī)劃,分步實(shí)施
(二)突出農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的績(jī)效審計(jì)
3、采用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查法開(kāi)展績(jī)效審計(jì)
4、關(guān)注農(nóng)村公共衛(wèi)生資金績(jī)效審計(jì)的長(zhǎng)期性
(三)通過(guò)開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)以提高審計(jì)工作效率
(四)妥善處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)
(五)注重審計(jì)成果提煉,杜絕“一審了之”
(六)整合資源,開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生資金審計(jì)
四、審計(jì)在農(nóng)村公共衛(wèi)生資金審計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意的兩個(gè)個(gè)問(wèn)題
(一)擺正服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與履行審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系
(二)實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告要謹(jǐn)慎
五、開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生資金審計(jì)面臨的困難
(一)審計(jì)資源不足的問(wèn)題在短期內(nèi)難……
審計(jì)論文:審計(jì)促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入的思考

【內(nèi)容摘要】農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一塊重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。如何適應(yīng)新形式要求,在推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真考慮并努力實(shí)踐的問(wèn)題。本文從目前中國(guó)新農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì)的必要性,如何開(kāi)展審計(jì)以促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入及開(kāi)展過(guò)程中可能存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行粗淺的分析,探討審計(jì)如何能更好的服務(wù)于農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村公共衛(wèi)生 政府投入 審計(jì)

農(nóng)村公共衛(wèi)生是一個(gè)涵蓋較廣的概念,包括農(nóng)村食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重大傳染病防治、免疫預(yù)防接種、健康教育和宣傳等各方面。它是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)對(duì)于維護(hù)廣大農(nóng)民群眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)民增收、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使整個(gè)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)又好又快的和諧發(fā)展,具有十分重大的意義。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作過(guò)去曾取得過(guò)舉世矚目的成績(jī),然而由于經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌期的諸多困難,目前存在一定程度的管理缺位;公共財(cái)政投入不足,經(jīng)費(fèi)投入渠道單一;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員缺少;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本上升幅度較大;農(nóng)村衛(wèi)生改革滯后,農(nóng)民增收緩慢,農(nóng)村衛(wèi)生需求明顯受到抑制等各種原因,我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與投入的
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的財(cái)政資金需要國(guó)家審計(jì)的評(píng)價(jià)監(jiān)督。
1、揭示農(nóng)村公共衛(wèi)生資金在管理上存在的問(wèn)題,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)財(cái)政、衛(wèi)生等主管部門(mén)關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生資金籌集、撥付等方面的審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)揭露和發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支和管理中存在的問(wèn)題和內(nèi)部控制過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生資金具體使用單位和收益者的審計(jì)調(diào)查,可以揭露專(zhuān)項(xiàng)資金是否存在移用,分析資金支出結(jié)構(gòu)是否合理,專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益是否得到體現(xiàn)等,并根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議和意見(jiàn)。
2、促進(jìn)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生政策,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民的切身利益。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生資金籌集使用情況審計(jì)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)情況審計(jì)調(diào)查等可促進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理以及農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實(shí)和完善,促進(jìn)提高農(nóng)民合作醫(yī)療保障水平。并通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在缺陷的政策向有關(guān)部門(mén)提出建議,使其更切合實(shí)際需求。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)還可通過(guò)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生資金不定時(shí)的審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中存在的侵害農(nóng)民利益的行為,及時(shí)進(jìn)行糾正:如某區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)該區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)基層衛(wèi)生院所存在向體檢農(nóng)民收取體檢費(fèi)用的情況,并作出向體檢農(nóng)民退還費(fèi)用決定,維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。
3、通過(guò)審計(jì)結(jié)果公開(kāi),促進(jìn)民主法制建設(shè)。審計(jì)是民主法治建設(shè)產(chǎn)物,也是促進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是將部門(mén)或單位履行職責(zé)的情況以及公共資源的使用和管理的情況公之于眾,這是中國(guó)幾千年來(lái)民主法治進(jìn)程中的重大進(jìn)步。通過(guò)把農(nóng)村公共衛(wèi)生資金的審計(jì)結(jié)果公開(kāi),把審計(jì)監(jiān)督與y論監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督融合起來(lái),可以成為一支重要的制約和監(jiān)督力量,督促政府及其部門(mén)不斷改進(jìn)管理,提高效能,增強(qiáng)責(zé)任感,樹(shù)立政府的良好形象。
(二)充分發(fā)揮審計(jì)職能,促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
1、服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是我省各審計(jì)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職責(zé)。農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一塊重要內(nèi)容,要求審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督為之服務(wù),這對(duì)審計(jì)工作也提出了新的更高的要求。審計(jì)的基本職能是監(jiān)督財(cái)政資金的管理使用,財(cái)政資金投向哪里,審計(jì)就應(yīng)當(dāng)監(jiān)督到哪里。當(dāng)前,隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,國(guó)民收入分配格局也會(huì)有所調(diào)整,財(cái)政資金會(huì)逐步向農(nóng)村傾斜(意味著國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生資金的投入也會(huì)逐年增加)。這就要求我們審計(jì)工作的重心和重點(diǎn)也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整。從客觀的需求看,目前由于_機(jī)制的不完善,當(dāng)前各地農(nóng)村公共衛(wèi)生配套資金籌集力度還有所欠缺,資金支出結(jié)構(gòu)的合理性還有待調(diào)整,甚至有些地方還存在有章不循、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)村公共衛(wèi)生資金的使用效益和各項(xiàng)政策的執(zhí)行效果。這種情況,也要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大加深對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生資金的審計(jì)工作力度。
2、開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各審計(jì)機(jī)關(guān)要把為農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)與審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的高度,創(chuàng)新審計(jì)理念,服務(wù)大局,形成層層支持、處處著力良好審計(jì)氛圍,積極探索利用審計(jì)手段服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑和方法。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,同時(shí)也給審計(jì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,使審計(jì)內(nèi)涵有新的拓展,更具有時(shí)代性,這對(duì)審計(jì)事業(yè)的自身發(fā)展也將起到重要的推動(dòng)作用。
3、創(chuàng)新審計(jì)方式服務(wù)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)。
農(nóng)村公共衛(wèi)生資金量多、面廣,僅通過(guò)審查一些書(shū)面等資料,通過(guò)走訪一些農(nóng)民得出的審計(jì)結(jié)論往往不全面,甚至審計(jì)結(jié)論與真實(shí)情況是有偏差的。因此要搞好這項(xiàng)審計(jì)工作,我們的審計(jì)方式也必須隨之進(jìn)行創(chuàng)新以適應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展的需要。對(duì)于調(diào)查面較廣的農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì),我們可以通過(guò)了解農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的基本情況后,進(jìn)一步采取網(wǎng)上(報(bào)刊、手機(jī)短信)有獎(jiǎng)民意調(diào)查、抽取幾個(gè)典型的社區(qū)或經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)放調(diào)查表等廣泛的調(diào)查方式,召開(kāi)人民代表政協(xié)委員座談會(huì),基本全面的掌握民情民意,只有這樣我們才可能得出較為全面正確的審計(jì)結(jié)論,提出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議和意見(jiàn)。
三、通過(guò)農(nóng)村公共衛(wèi)生審計(jì)工作,促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。
審計(jì)機(jī)關(guān)主要通過(guò)實(shí)施各種審計(jì)方法、方式和手段完善和促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共完善。一是經(jīng)過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家、地方建立的農(nóng)村公共衛(wèi)生_和機(jī)制上的漏洞,通過(guò)審計(jì)報(bào)告、信息專(zhuān)報(bào)等形式,及時(shí)上報(bào)上級(jí)或當(dāng)?shù)卣,給領(lǐng)導(dǎo)提供正確有效的參考依據(jù),進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策內(nèi)容及其可操作性;二是通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,如地方配套資金不足,挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題,并提出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)建議,能督促政府追加農(nóng)村公共衛(wèi)生資金投入;三是通過(guò)發(fā)放調(diào)查表,召開(kāi)座談會(huì),了解農(nóng)民的期望和建議,可以發(fā)現(xiàn)資金在使用方面是否能體現(xiàn)社會(huì)效益,投入的資金是否能滿足廣大人民群眾的需求,并及時(shí)將農(nóng)民適當(dāng)?shù)钠谕徒ㄗh反饋政府,能在一定程度上促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生資金投入。為達(dá)到上述審計(jì)目標(biāo),我們?cè)趯?shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生資金審計(jì)項(xiàng)目時(shí),要著重做好以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)籌審計(jì)規(guī)劃,分步實(shí)施。審計(jì)服務(wù)農(nóng)村社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,要根據(jù)國(guó)家、省、市縣新農(nóng) ……(未完,全文共7616字,當(dāng)前僅顯示2675字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)論文:審計(jì)促進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入的思考》
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