推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作實施意見

目錄/提綱：……
一、推進改革和管理創(chuàng)新，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變
（一）深入推進行政審批制度改革
（二）深入推進公共資源配置市場化改革
（三）深入推進財政管理_改革
（四）深入推進行政經(jīng)費管理改革
（五）嚴格控制行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所
（六）嚴格控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動
二、深化政務(wù)公開，進一步加強對權(quán)力運行的規(guī)范和制約
（一）健全科學(xué)民主決策機制
（二）大力推進政府信息公開
（三）深化行_力運行監(jiān)控機制建設(shè)
三、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（一）繼續(xù)深化民主評議活動
（二）深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作
（三）堅決糾正銀行金融機構(gòu)亂收費問題
（四）堅決糾正電信領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益問題
（五）堅決糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”問題
（六）堅決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費問題
四、著眼民生民利，進一步解決損害群眾利益的突出問題
（一）繼續(xù)治理教育亂收費
（二）繼續(xù)治理涉農(nóng)亂收費
（三）切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
（四）深入治理征地拆遷方面的突出問題
（五）集中開展住房保障專項督查工作
（六）深入治理土地管理方面的突出問題
（七）深入治理食品安全方面的突出問題
（八）深入治理藥品安全方面的突出問題
（九）深入治理環(huán)境保護方面的突出問題
（十）深入治理安全生產(chǎn)方面的突出問題
五、強化……

大名縣人民政府
關(guān)于推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的
實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
為深入貫徹落實國務(wù)院第五次廉政工作會議和省政府第五次廉政工作會議精神，進一步推進改革和管理創(chuàng)新，不斷深化政務(wù)公開和政務(wù)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，切實加強對行_力的監(jiān)督制約，促進政府職能轉(zhuǎn)變，為建設(shè)三省結(jié)合部中等城市營造良好的環(huán)境，提出如下實施意見：
一、推進改革和管理創(chuàng)新，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變
（一）深入推進行政審批制度改革。堅持以減少行政審批事項為原則，進一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項。大力推進投資、社會事業(yè)和非行政許可審批領(lǐng)域的改革，做好與市政府取消和調(diào)整行政審批事項的銜接工作。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度，規(guī)范審批程序，加強對行政審批權(quán)的全程監(jiān)督。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；配合單位：縣政府法制辦、縣發(fā)展改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣編辦）
（二）深入推進公共資源配置市場化改革。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的投標和公共資源交易市場，全面推動政府投資和涉及國有資金的工程投招標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地招拍掛等公共資源交易活動進場交易。認真執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，依法嚴格規(guī)范投招標活動，嚴禁利用權(quán)力干預(yù)、操縱投招標活動。（牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣發(fā)展改革局
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效機制。嚴禁利用財政資金邀請演藝“明星”、舉辦晚會等行為。從嚴控制由政府主辦、財政出資的博覽會、運動會。（牽頭單位：縣紀委；配合單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣財政局、縣商務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣文廣新體旅局）
二、深化政務(wù)公開，進一步加強對權(quán)力運行的規(guī)范和制約
（一）健全科學(xué)民主決策機制。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立完善重大決策專家咨詢論證、_風(fēng)險評估和聽證公示制度，聽證會、專家咨詢會參加人員要有廣泛的代表性。切實加強對決策權(quán)力的監(jiān)督。凡屬“三重一大”事項，要集體研究決定，并擴大決策過程和結(jié)果的公開范圍，防止獨斷專行。對違反科學(xué)民主決策有關(guān)規(guī)定、出現(xiàn)重大失誤造成重大損失的，要嚴肅追究責任。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；配合單位：縣政府法制辦、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣審計局）
（二）大力推進政府信息公開。進一步完善政府信息公開制度，加強對政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，依托電子政務(wù)平臺，加強政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和行政事項，依法及時準確地公開政府信息，讓人民群眾更多地了解政府、更好地監(jiān)督政府。（牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政府各部門）
（三）深化行_力運行監(jiān)控機制建設(shè)。認真貫徹中央紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》（中紀發(fā)[2011]42號），按照我省《關(guān)于進一步提高行_力運行監(jiān)控機制建設(shè)科學(xué)化水平的實施意見》（冀紀字[2011]21號）和《河北省行_力廉政風(fēng)險防范管理暫行辦法》（冀紀字[2011] 1號）的要求，進一步規(guī)范縣直部門廉政風(fēng)險等級目錄，推動目錄公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對重點部門的重要權(quán)力行使進行重點監(jiān)控，探索建立“_機制制度＋科技”預(yù)防腐敗模式，完善廉政風(fēng)險預(yù)警防控系統(tǒng)。強化對行_力運行監(jiān)控機制建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立健全責任追究辦法，確保各項要求落到實處。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；配合單位：縣政府各部門）
三、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（一）繼續(xù)深化民主評議活動。加強政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，健全職業(yè)道德規(guī)范，深入開展創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)活動，大力推行公共服務(wù)標準化，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新民主評議方式和途徑，開展對部門公共服務(wù)行業(yè)的重點評議，促進重點部門和行業(yè)帶頭開展系統(tǒng)評議。大力開展評議基層站所活動，進一步規(guī)范質(zhì)詢評議活動，提高評議效果和作用。推動政府行風(fēng)熱線節(jié)目普及及創(chuàng)新，努力構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動，廣播、電視、報紙、網(wǎng)站多種媒體配合的多層次立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷擴展群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，進一步加強和改進政府工作。（牽頭單位：縣紀委；配合單位：縣政府辦公室，縣文廣新體旅局）
（二）深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。進一步放寬市場準入條件，除法律、法規(guī)明確禁止和限制的行業(yè)外，全面放開經(jīng)營，最大限度破除行業(yè)壟斷。加強縣行政服務(wù)中心建設(shè)，進一步提高政務(wù)服務(wù)水平。加快推進費改稅和稅收改革和招商引資環(huán)境。堅決制止涉企的亂收費、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，對不合理的收費項目堅決廢止，對巧立名目、轉(zhuǎn)嫁負擔的問題堅決查處，對重復(fù)檢查、借機斂財?shù)男袨閳詻Q取締，從根本上減輕企業(yè)和基層的負擔。嚴格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，建立健全行政執(zhí)法規(guī)范體系和責任追究制度。（牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣發(fā)展改革局；配合單位：縣監(jiān)察局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣政府法制辦、縣工商局）
（三）堅決糾正銀行金融機構(gòu)亂收費問題。組織開展商業(yè)銀行收費專項檢查和銀行金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項治理，堅決糾正商業(yè)銀行在貸款過程中強制收費、轉(zhuǎn)嫁收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)，不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，以及附加貸款條件、擅自增加收費項目等違規(guī)行為。（牽頭單位：縣物價局、市銀監(jiān)局大名監(jiān)管辦；配合單位：縣監(jiān)察局、人民銀行大名中心支行）
（四）堅決糾正電信領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益問題。組織開展電信服務(wù)亂收費、虛假宣傳、違規(guī)營銷等綜合治理，清理資費套餐，提高資費透明度，嚴厲打擊價格欺詐、惡意吸費、違規(guī)營銷等侵害用戶合法權(quán)益的行為。強化政府監(jiān)督和行業(yè)自律，推動電信資費水平合理降低、計費收費更趨規(guī)范。（牽頭單位：縣工信局；配合單位：縣監(jiān)察局、縣物價局、縣工商局、縣公安局）
（五）堅決糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”問題。重點治理中間環(huán)節(jié)交易費過高問題，規(guī)范收費項目，降低收費標準，降低物流交易成本。深化治理公路“三亂”工作，規(guī)范涉及物流領(lǐng)域的行政執(zhí)法行為，嚴肅查處亂收費、亂罰款等問題。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；配合單位：縣物價局、縣交通運輸局、 ……（未完，全文共9126字，當前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作實施意見》）