理論征文：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織民主建設(shè)

目錄/提綱：……
一、黨員主體地位和黨員民主權(quán)利的內(nèi)涵及相互關(guān)系
三是表決權(quán)、選舉權(quán)、申辯權(quán)——維護(hù)黨員自身政治權(quán)益，這是黨員保護(hù)制度的基礎(chǔ)
二、機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)黨員主體地位和民主權(quán)利保障建設(shè)的意義
三、目前機(jī)關(guān)黨員主體地位和民主權(quán)利保障方面存在的問題
三是“我決定你執(zhí)行”，決策前征求黨員意見少，決策后強(qiáng)調(diào)黨員表態(tài)多
四、機(jī)關(guān)黨員主體地位和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑
一是健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，保障黨員的知情權(quán)
二是健全民主議事制度，保障黨員的參與權(quán)和建議權(quán)
三是把好換屆選舉，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)
四是暢通渠道，保障黨員的申辯權(quán)
五是拓寬渠道，保障黨員的監(jiān)督權(quán)
……
理論征文：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織民主建設(shè)

州賽管委黨總支
（2012年4月）

黨員是基層黨組織中的有機(jī)構(gòu)成，充分發(fā)揮黨員在組織中的積極性，有助于提高黨組織的生命力保障黨員主體地位和民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求。正確理解兩者內(nèi)涵及其相互關(guān)系，是保障基層黨組織生機(jī)和活力的根本，是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
一、黨員主體地位和黨員民主權(quán)利的內(nèi)涵及相互關(guān)系
㈠ 黨員主體地位的內(nèi)涵。所謂“黨員主體地位”可從“一個(gè)點(diǎn)”出發(fā)，引申出“兩層含義”、得出“一個(gè)結(jié)論”�！耙粋�(gè)點(diǎn)”就是黨組織是由具體的一個(gè)個(gè)黨員組成的。引申含義一：黨員是黨組織的構(gòu)成主體；含義二：黨員是黨組織的行為主體。從而得出結(jié)論：不能把黨員僅僅作為教育、管理、監(jiān)督的對象，而是要發(fā)揮黨員
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㈠ 機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主是推進(jìn)整個(gè)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨風(fēng)促政風(fēng)、政風(fēng)促民風(fēng)�；鶎狱h和國家機(jī)關(guān)承擔(dān)著本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的宏觀管理職能。其所處的地位，決定其各項(xiàng)工作都必然在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中起到示范、導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)黨組織黨員主體地位的保障和民主權(quán)利的落實(shí)，也必然在推進(jìn)整個(gè)黨內(nèi)民主進(jìn)程中起到示范帶頭效應(yīng)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
㈡ 機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要?jiǎng)恿�。黨員是機(jī)關(guān)干部職工的主要組成部分。機(jī)關(guān)建設(shè)與機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)密不可分�！敖ㄒ涣麝�(duì)伍、育一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績”，干部思想過硬是基礎(chǔ)。尊重和保障機(jī)關(guān)黨員主體地位與民主權(quán)利，發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主，才能鍛煉黨員黨性，激發(fā)黨員投身機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力，一心一意想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、為發(fā)展，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)的整體推進(jìn)。
三、目前機(jī)關(guān)黨員主體地位和民主權(quán)利保障方面存在的問題
㈠ 黨員自身的主體意識和民主意識不強(qiáng)。表現(xiàn)為：對黨內(nèi)事務(wù)不管不問；參加黨組織活動(dòng)隨意應(yīng)付；“按時(shí)交黨費(fèi)、凡事聽領(lǐng)導(dǎo)、議事表同意”。分析原因有三：一是重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，沒有很好地樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識；二是不了解自己享有哪些黨內(nèi)民主權(quán)利，對什么是民主以及實(shí)現(xiàn)什么程度的民主，認(rèn)識不夠、理解不透，缺少行使和維護(hù)權(quán)利的自主意識和能力。三是習(xí)慣于“同意”和“服從”，沒有認(rèn)識到正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮主體作用，既是黨員的權(quán)利，更是黨員的義務(wù)和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的體現(xiàn)。
㈡ 黨員被作為教育、管理、監(jiān)督對象的現(xiàn)象仍然存在。表現(xiàn)有三：一是強(qiáng)調(diào)“應(yīng)盡義務(wù)”、忽視“應(yīng)有權(quán)利”，強(qiáng)調(diào)黨員服務(wù)奉獻(xiàn)多、重視黨員意見建議少；二是向黨員提要求、派任務(wù)的多，傾聽黨員政治利益訴求的少；三是“我決定你執(zhí)行”，決策前征求黨員意見少，決策后強(qiáng)調(diào)黨員表態(tài)多。分析原因主要是：忽視黨員在黨內(nèi)管理中的主人翁地位和黨員參與民主決策的權(quán)利，還沒有從真正意義上認(rèn)識到黨員是黨內(nèi)實(shí)踐和黨內(nèi)監(jiān)督的主體。
㈢ 黨員民主權(quán)利保障落實(shí)難。表現(xiàn)為：黨員民主權(quán)利保障原則性規(guī)定多，用履行程序代替實(shí)際的發(fā)揚(yáng)民主；黨內(nèi)監(jiān)督缺乏激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督結(jié)果透明不夠，黨員對黨內(nèi)事務(wù)不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。分析原因：各項(xiàng)保障制度還需要在實(shí)踐中不斷完善。
四、機(jī)關(guān)黨員主體地位和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑
㈠ 在黨員中開展主體地位教育活動(dòng)。提高黨員素質(zhì)是落實(shí)黨員主體地位的關(guān)鍵。利用好“三會(huì)一課”等形式加大對民主集中制原則、黨員基本權(quán)利的學(xué)習(xí)宣傳，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》等規(guī)定，重點(diǎn)開展黨員權(quán)利和義務(wù)、黨內(nèi)事務(wù)教育，使黨員準(zhǔn)確把握主體地位的含義，掌握正確的民主方法，了解什么時(shí)候、什么情況下自己有什么樣的權(quán)利，如何行使權(quán)利，提高參與黨內(nèi)事務(wù)的責(zé)任感和能力。
㈡ 在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展民主集中制教育。尊重黨員 ……（未完，全文共3030字，當(dāng)前僅顯示1530字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論征文：發(fā)揮黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織民主建設(shè)》）