XX縣“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（草案）

目錄/提綱：……
一、“十一五”工作成效及“十二五”形勢展望
（一）“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成效及主要經(jīng)驗
（二）“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)面臨的困難及挑戰(zhàn)
（三）發(fā)展機遇及潛力
二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局重點
（二）“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)：
（三）產(chǎn)業(yè)布局重點
1、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
2、強力推進第二產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，帶動壯大基地規(guī)模
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)支撐體系
三、支撐項目及主要模式
（一）支撐項目
1、實施強村大戶戰(zhàn)略
2、大力實施7萬口沼氣工程和與之相配套的7萬戶小型圈舍改造工程
3、實施百萬頭商品豬基地工程
4、實施5萬畝商品菜、1萬畝設(shè)施蔬菜工程
5、實施5萬畝魔芋高產(chǎn)工程
6、5萬臺農(nóng)機購置補貼工程，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
7、強化縣鄉(xiāng)農(nóng)技、畜牧_改革
8、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè)
9、強化科技教育培訓(xùn)
10、突出示范園區(qū)建設(shè)
（二）主要增收模式
四、保障措施
（一）認真落實黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，全面加大對農(nóng)業(yè)的投入
（二）深化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣的_機制
（三）強化科普教育培訓(xùn)，著力為農(nóng)民增收提供智力支撐
（四）依法治農(nóng)興農(nóng)，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（五）改進方式方法，全面加強對產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
**縣“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（草案）

**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展壯大，正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、由產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴張向農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進的轉(zhuǎn)型期。為有效推進縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念，現(xiàn)制訂“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
一、“十一五”工作成效及“十二五”形勢展望
（一）“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成效及主要經(jīng)驗。
“十一五”時期，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有序推進，帶動農(nóng)民收入快速增長。2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.68億元、較“十五”末增長91.7%，農(nóng)民人均純收入3357元、增長80.6%。其中烤煙產(chǎn)值14000萬元、增長34.6%，畜牧產(chǎn)值57700萬元、增長126.5%，生豬出欄量34.81萬頭、增長37.4%，蠶繭產(chǎn)量2138噸、增長23.4%，建魔芋基地3.63畝、增長126.9%，發(fā)展設(shè)施蔬菜7100畝、增長98%，建核桃基地5.16萬畝、獅頭柑基地3.3萬畝，林業(yè)產(chǎn)值9882萬元、增長207.6%。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。圍繞大力實施“農(nóng)業(yè)30億”工程，初步形成了以糧油為基礎(chǔ)，以烤煙、畜牧、蠶桑為主導(dǎo)，以林果、魔芋、蔬菜為補充的縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的“頂梁柱”。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強。全縣人均基本農(nóng)田穩(wěn)定1.5畝，基本實現(xiàn)村村通路、通電、通水目標(biāo)，已建水
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明顯，輕農(nóng)表現(xiàn)時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在忽視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位，落實組織引導(dǎo)措施匱乏，農(nóng)業(yè)投入偏小。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集約化程度低。山區(qū)土地零星分散的特征決定了產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技含量偏低，除煙草、蠶桑、黃姜初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)�；窬滞�，其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，特的不多，多的不優(yōu)，集約化程度低。
——科技意識不強，標(biāo)準(zhǔn)化程度低�？h鄉(xiāng)干部隊伍科技意識不強，掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)普遍滯后，沒有科學(xué)規(guī)范的干部隊伍、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)規(guī)化機制，技術(shù)服務(wù)不到位，科技應(yīng)用行為差，生產(chǎn)技術(shù)使用不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
——組織化程度低，產(chǎn)品流通無優(yōu)勢。龍頭企業(yè)沒有完全形成，畜牧、蔬菜缺乏龍頭帶動，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的協(xié)調(diào)機制不夠完善，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)仍處在分離狀態(tài)�？h內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品都是產(chǎn)地市場，知名度低，原始產(chǎn)品交易多，加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品少。
——服務(wù)體系不健全，帶動牽引不明顯。技術(shù)、信息、資金、流通等社會化服務(wù)體系不完善，一家一戶的小生產(chǎn)特征，使農(nóng)民很難走向大市場，對市場需要什么、自己發(fā)展什么、遇到資金技術(shù)困難怎么辦、商品銷往哪里、如何在市場風(fēng)險中保護自己等問題感到困惑、盲目，以政府為主渠道的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，已不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
（三）發(fā)展機遇及潛力
制度上，黨中央、國務(wù)院把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民增收工作列入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的大事、列入國計民生的大事，從根本上廢除稅制，廣開農(nóng)民增收渠道，制定完善了一系列推進提升農(nóng)民收入水平戰(zhàn)略舉措。政策上，多予、少取、放活和加大財政支持力度，奠定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入基礎(chǔ)。發(fā)展階段上，縣域農(nóng)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化建設(shè)階段，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，推進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化進程的潛力巨大。發(fā)展戰(zhàn)略上，縣委、政府將農(nóng)民增收工作納入重要議事日程，_傾力扶持邊遠鄉(xiāng)村建設(shè)、“六化”進程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略之中，實施好三大戰(zhàn)略是破解農(nóng)民增收難題的重大工作舉措。主觀能動上，農(nóng)民渴望產(chǎn)業(yè)發(fā)展，渴望收入增加，參與意識增強，積極性很高。
面對這些有利和不利因素，“十二五”期間全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)必須以全新的思維來謀劃和落實，堅持依靠科技進步，建基地、抓服務(wù)、強龍頭、興產(chǎn)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力夯實支撐縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局重點
（一）全縣“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)立縣為戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)富民為根本。充分結(jié)合縣域山地農(nóng)業(yè)特點，以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為載體，以發(fā)展壯大畜牧、烤煙、蠶桑、黃姜、蔬菜、魔芋、特色林果等第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以快速強力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)為帶動，以完善配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為支撐，著力健全推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民增收的長效機制。以改革為動力，積極推進集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進農(nóng)業(yè)_改革，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民收入的需要，加快機制創(chuàng)新，全力推進服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，始終創(chuàng)新工作模式，奮力實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入持續(xù)較快地增長。
（二）“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)：
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值：以18.3%以上的發(fā)展速度達到40億元以上；推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到20億元。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：糧經(jīng)種植面積比例穩(wěn)定在4：6，種養(yǎng)產(chǎn)值比例達到5.5：4.5；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到90%。
農(nóng)民人均純收入：每年增長18.1%達到8500元。
（三）產(chǎn)業(yè)布局重點
1、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效�！笆濉蹦┑谝划a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。
長期項目：長抓“優(yōu)姜、興林”后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。黃姜10萬畝，年開挖5萬畝，收入1.5億元。特色林業(yè)50萬畝，突出高效干果等經(jīng)濟林，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；中期項目：主抓“魔芋、蔬菜、獅頭柑”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。魔芋5萬畝，年開挖商品魔芋3萬畝，收入2億元。發(fā)展商品蔬菜5萬畝，設(shè)施菜1萬畝，年收入3億。獅頭柑3萬畝，年收入1億元；短期項目：主抓“壯畜、強煙、擴桑”骨干項目。年出欄商品豬100萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值17億，純收入5億元。煙草穩(wěn)定種植10萬畝，收入2億元。發(fā)展有效利用桑園10萬畝，年養(yǎng)蠶10萬張，收入1億元；特色種養(yǎng)業(yè)：主抓禽類、水產(chǎn)養(yǎng)殖和中藥材基地建設(shè)，年收入1億元；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè):主要是糧食播種穩(wěn)定70萬畝、擴大油料種植20萬畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。
2、強力推進第二產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，帶動壯大基地規(guī)模。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新時期農(nóng)業(yè)工作適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的必然選擇�！笆濉蹦┺r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值達到20億元。
長抓：林產(chǎn)品、中草藥、糧油加工企業(yè)項目的可研儲備；中抓：食品添加劑生產(chǎn)、果肉食品保鮮劑生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮項目的可研儲備；短抓：農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、飼料工業(yè)、生豬深加工企業(yè)的興起。配套百萬頭商品豬基地建設(shè)，建成50萬頭生豬分割肉廠、確保30萬噸飼料廠達產(chǎn)達效，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元；配套魔芋基地建設(shè)，建成魔芋精深加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元；依托現(xiàn)有薯類、 ……（未完，全文共7494字，當(dāng)前僅顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（草案）》）