風(fēng)險社會下中國科技風(fēng)險的研究

風(fēng)險社會下中國科技風(fēng)險的研究

1緒論在緒論中，圍繞研究背景與現(xiàn)狀、研究的原因與意義、論文的可能創(chuàng)新之處這幾方面來論述，為下文的論述作一些概括性的鋪墊。

1.1研究背景與現(xiàn)狀
研究背景二戰(zhàn)以后，新科技革命日新月異，科學(xué)技術(shù)極大地改變了世界的面貌，并對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生越來越大的影響。許多人因此產(chǎn)生了對科學(xué)技術(shù)的盲目崇拜與迷信，以為人定勝天，科學(xué)技術(shù)能解決人類面臨的所有問題�？茖W(xué)技術(shù)給人類帶來巨大財富與便利的同時，也帶來了巨大的負(fù)面影響。環(huán)境污染、荒漠化、熱帶雨林加速消失、臭氧空洞擴(kuò)大、人口爆炸、資源危機(jī)等一系列問題困擾著人類，威脅著人類的生存與發(fā)展�？茖W(xué)技術(shù)具有兩面性，是一把雙刃劍。
二十世紀(jì)80年代以后，風(fēng)險研究的主題擴(kuò)展到了生物技術(shù)領(lǐng)域，對風(fēng)險的研究進(jìn)一步深化。參與討論和研究主體涉及到各個領(lǐng)域的人員，如專家、工業(yè)界人士、管理人員、國家、協(xié)會和廣泛的社會成員。問題研究也主要是在可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)現(xiàn)代化以及與此相對應(yīng)的反思現(xiàn)代化、集體責(zé)任和生態(tài)公民身份的框架內(nèi)展開。這一時期也就是烏爾里�！へ惪怂f的全球風(fēng)險社會，隨著風(fēng)險研究的進(jìn)一步深入，人們開始對科學(xué)技術(shù)的負(fù)面影響即科技風(fēng)險也展開了研究‘.2研究現(xiàn)狀中國對于風(fēng)險及風(fēng)險社會理論的探討起步較晚，目前主要是對西方風(fēng)險及風(fēng)險社會理論的引入和對國內(nèi)社會具體領(lǐng)域風(fēng)險治理的探討。風(fēng)險研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域，其它領(lǐng)域的探討才剛剛起步。
首先，當(dāng)前對風(fēng)險社會的研究以譯介為主。主要翻譯和介紹當(dāng)代西方在風(fēng)險(社會)理論研究領(lǐng)域有重大影響的學(xué)者及其著作。重要的譯著有:烏爾里�！へ惪说戎�、路國林譯的《_與資本主義》、烏爾里希·貝克、哈貝馬斯等著、王學(xué)東、柴方國等譯的《全球化與政治》和由南京大學(xué)出版社出版的貝克的《風(fēng)險社會》等;主要的譯文有:烏爾里�！へ惪酥�、都衛(wèi)東編譯的《風(fēng)險社會再思考》、斯科特·拉什著、王武龍編譯的《風(fēng)險社會與風(fēng)險文化》、烏爾里�！へ惪酥�、王武龍編譯的《從工業(yè)社會到風(fēng)險社會》(上篇)、沃特·阿赫特貝格著、周戰(zhàn)超編譯的《民主、正義與風(fēng)險社會》等。
其次，當(dāng)前對風(fēng)險社會理論的研究主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會學(xué)界為主。中國最早關(guān)于風(fēng)險理論的探討起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，主要是關(guān)于投資風(fēng)險、金融風(fēng)險等方面的研究。這種研究既分析這些領(lǐng)域風(fēng)險的表現(xiàn)，也分析其形成原因及其治理方法。在中國，社會學(xué)界也從不同層面研究了風(fēng)險及風(fēng)險社會。有的學(xué)者從社會轉(zhuǎn)型和_轉(zhuǎn)軌角度研究中國當(dāng)前社會風(fēng)險的出現(xiàn)及其治理:也有的學(xué)者從信息化、網(wǎng)絡(luò)化角度研究網(wǎng)絡(luò)社會風(fēng)險的表征、防范和控制;還有的學(xué)者從制度層面特別是從政府治理角度來研究這一問題;同時，有的學(xué)者提出了風(fēng)險社會下進(jìn)行風(fēng)險治理的不同形式，特別是提出了“復(fù)合治理”的理論。也有一些學(xué)者開始從倫理學(xué)、哲學(xué)等角度研究風(fēng)險社會。①以上兩點(diǎn)是中國目前風(fēng)險研究的特點(diǎn)，對于中國這樣一個具有特殊國情的國家來說，科技風(fēng)險的研究才方興未艾，對其它風(fēng)險的全方位的研究，既為科技風(fēng)險的研究提供了理論的前提，又為科技風(fēng)險的研究提供了實(shí)踐的平臺。相關(guān)的研究著作有:波拉克的《不確定的科學(xué)與不確定的世界》、J·T·哈代的《科學(xué)、技術(shù)和環(huán)境》、劉大椿的《在真與善之間—科技時代的倫理問題與道德抉擇》、肖峰的《高科技時代的人文憂思》等;相關(guān)的研究論文有:張黎夫的《時間之矢與科技風(fēng)險》、肖永康的《論科技風(fēng)險與科技倫理建設(shè)》、馬纓的《科技發(fā)展與科技風(fēng)險管理》、何繼業(yè)、張小飛的《科技理性與價值理性的分離及倫理風(fēng)險》、費(fèi)多益的《科技風(fēng)險的社會接納》等。

1.2研究的原因與意義
英國著名社會學(xué)家安東尼·吉登斯把風(fēng)險區(qū)分為外部風(fēng)險和人為制造的風(fēng)險兩種，前者是指“來自外部的、因?yàn)閭鹘y(tǒng)或自然的不確定性和固定性所帶來的風(fēng)險”②，如地震、洪水等;后者是指“我們在以一種反思的方式組織起來的行動框架中要積極面對的風(fēng)險，”③是“由我們不斷發(fā)展的知識對這個世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險，是指我們在沒有多少歷史經(jīng)驗(yàn)的情況下所產(chǎn)生的風(fēng)險”④，如核泄漏、全球變暖等。
在當(dāng)代社會，人們關(guān)注更多的是外部風(fēng)險，而對人為制造的風(fēng)險則關(guān)注很少;科技風(fēng)險作為人為制造的風(fēng)險之一，人們關(guān)注更是少之又少，甚至忽略。
.2.1研究的原因首先，人們的科技風(fēng)險意識淡薄。積極成熟的風(fēng)險意識有助于風(fēng)險的規(guī)避，消極簡單化的風(fēng)險意識不僅不利于應(yīng)對，反而會加劇風(fēng)險后果。中國人口眾多，人們在收入、職業(yè)、階層、教育、地域、文化
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素帶來的直接或間接地對主體造成傷害的可能性。它往往表現(xiàn)為一次博弈中的期望目標(biāo)和實(shí)際狀況之間的相反的差異。如果行為按照預(yù)設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行并最終安全地實(shí)現(xiàn)，那么就無所謂風(fēng)險;同時，現(xiàn)實(shí)化了的風(fēng)險也已經(jīng)不是風(fēng)險，而是災(zāi)難。安東尼·吉登斯認(rèn)為，“風(fēng)險這個概念與可能性和不確定性概念是分不開的”，“風(fēng)險指的是在與將來可能性關(guān)系中被評價的危險程度”。②風(fēng)險的特征
2.1.2.1不確定性
風(fēng)險不確定性的存在根源于各種主客觀條件。在社會實(shí)踐中，它總是與作為實(shí)踐主體的人的決策密切相關(guān)的，只要決策的可能結(jié)果不止一種，就會產(chǎn)生不確定性。
客觀條件的復(fù)雜多變以及人的認(rèn)識能力的局限性，也會制約著人們的決策的精確度。所以，決策的可能結(jié)果不可能是唯一的，必定存在不確定性。一般來說，人們對客觀條件及其變化的認(rèn)識越深刻、全面，就越能減少不確定性因素，風(fēng)險就越小;反之，不確定性因素就越多，風(fēng)險就越大。

2.1.2.2危害性
風(fēng)險表征的是可能出現(xiàn)的壞的或不利的后果，對于承受風(fēng)險的主體來說，它具有嚴(yán)重的危害性。首先，從風(fēng)險結(jié)果的各種表現(xiàn)形式諸如損失、失敗等，對遭受風(fēng)險的主體來說，是極為有害的，它會毀掉、阻礙或削弱主體的發(fā)展。其次，由于風(fēng)險預(yù)示著遭受損失、不利的可能，使很多人在重大的選擇、重要的決策面前趨于保守或“求穩(wěn)”，因?yàn)樗麄儞?dān)心，一旦遭受失敗，難以承擔(dān)責(zé)任或損失。這種選擇和決策的結(jié)果卻又造成了可能是更大、更可怕的危害，也就是失掉獲得重大發(fā)展的機(jī)遇，在“求穩(wěn)”的過程中被逐漸淘汰掉。這在企業(yè)的創(chuàng)新活動中表現(xiàn)得尤其明顯，企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展離不開創(chuàng)新，但由于創(chuàng)新可能帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，使許多企業(yè)的生產(chǎn)者不敢涉足，特別是對那些成本較高的創(chuàng)新更是不敢涉足，從而使企業(yè)在不知不覺中被淘汰掉，世界上的企業(yè)的發(fā)展趨勢一直是，大批的企業(yè)不斷衰敗、被淘汰，而隨之而來的是大批新企業(yè)的興起，衰敗的企業(yè)大都與風(fēng)險的阻礙密切相關(guān)。

2.1.2.3客觀性
風(fēng)險存在著可能、概率和不確定性等，這不同于人們的主觀預(yù)期，也不是人們在認(rèn)識中附加給它的主觀成分，而是事物客觀關(guān)系在人們認(rèn)識中的主觀反映，是對事物固有屬性的揭示，因而具有不容否認(rèn)的客觀根據(jù)。人為的因素、主觀的因素造成的風(fēng)險損失，恰好從反面說明了風(fēng)險的客觀性，因?yàn)槿藗冎挥姓J(rèn)識風(fēng)險，才能有:效地防范、控制和化解風(fēng)險，避免或減少損失。反之，就會茫然無措地遭受風(fēng)險損失。承認(rèn)了風(fēng)險的客觀性，也就使人們的主觀能動性在發(fā)展中的作用顯得十分重要，為人們科學(xué)預(yù)測、控制、防范和化解風(fēng)險提供了客觀的依據(jù)和可能性。

2.1.2.4機(jī)遇相關(guān)性
風(fēng)險現(xiàn)象同其他事物一樣，也有它的兩面性，機(jī)遇相關(guān)性就隱藏在“遭受損失或失敗的可能性、概率、不確定性”的后面。因?yàn)�，既然風(fēng)險并不等于實(shí)際發(fā)生的損失，而只是可能，那么，如果風(fēng)險損失最后不出現(xiàn)，就意味著人們的決策及其實(shí)踐活動的結(jié)果獲得了預(yù)期的成功。所以，哪里有風(fēng)險，哪里就有機(jī)遇。古人常說的“置之死地而后生”，就是對風(fēng)險的機(jī)遇相關(guān)性的最好的說明。①
2.2風(fēng)險社會的主要研究理論

2.2.1風(fēng)險社會理論
風(fēng)險社會理論是從全球化背景下社會發(fā)展整體轉(zhuǎn)型的宏觀層面研究風(fēng)險問題的最富有號召力、_力的理論，在對許多具體問題的實(shí)證研究中，被作為認(rèn)識論前提，也是引發(fā)爭議最多的風(fēng)險理論，這一理論的代表人物是德國著名學(xué)者烏爾里�！へ惪撕陀鐣䦟W(xué)家安東尼·吉登斯。
烏爾希里·貝克是風(fēng)險社會理論的主要創(chuàng)始人之一，在1986年出版的《風(fēng)險社會》一書中，他首次提出了風(fēng)險社會的概念，隨后又發(fā)表了《風(fēng)險時代的生態(tài)政治學(xué)》、《全球風(fēng)險社會》等著作，形成了他關(guān)于風(fēng)險社會理論的基本框架。貝克的風(fēng)險社會理論以反思現(xiàn)代化為視角，沿著風(fēng)險分配的邏輯、個體化法則、科學(xué)和政治的衰微這三條路線展開，其風(fēng)險理論在西方社會影響最大。1992年，貝克在《風(fēng)險社會》一書中，首次把“風(fēng)險社會”定義為一系列特殊的社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化因素，這些因素具有普遍的人為不確定原則的特征，他們承擔(dān)著現(xiàn)存社會結(jié)構(gòu)、_和社會關(guān)系向著更加復(fù)雜、更加偶然和更易分裂的社團(tuán)組織轉(zhuǎn)型的重任。貝克把風(fēng)險社會看作是“自反性現(xiàn)代化”的后果。那么，什么是“自反性現(xiàn)代化”?貝克作了獨(dú)到的解釋:所謂自反性現(xiàn)代化是“指創(chuàng)造地(自我)毀滅整個一個時代—工業(yè)社會—的可能性。這種創(chuàng)造性毀滅的對象不是西方現(xiàn)代化革命，也不是西方現(xiàn)代化的危機(jī)，而是西方現(xiàn)代化的勝利成果�！雹儇惪诉M(jìn)一步指出，風(fēng)險社會的產(chǎn)生，是“由于工業(yè)社會的自信(眾人一心贊同進(jìn)步或生態(tài)影響和危險的抽象化)主導(dǎo)著工業(yè)社會中的人們和制度的思想和行動。風(fēng)險社會不是政治爭論中的可以選擇或拒斥的選項(xiàng)。它出現(xiàn)在對其自身的影響和威脅視而不見、充耳不聞的自主性現(xiàn)代化過程的延續(xù)中。”②英國著名社會學(xué)家安東尼·吉登斯把風(fēng)險區(qū)分為外部風(fēng)險和人為制造的風(fēng)險兩種，前者是指“來自外部的、因?yàn)閭鹘y(tǒng)或自然的不確定性和固定性所帶來的風(fēng)險”③，如地震、洪水等;后者是指“我們在以一種反思的方式組織起來的行動框架中要積極面對的風(fēng)險，”是“由我們不斷發(fā)展的知識對這個世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險，是指我們在沒有多少歷史經(jīng)驗(yàn)的情況下所產(chǎn)生的風(fēng)險”，如核泄漏、全球變暖等。
吉登斯進(jìn)一步分析了人為制造的風(fēng)險的特點(diǎn):“一是人為風(fēng)險是啟蒙運(yùn)動引發(fā)的發(fā)展所導(dǎo)致的，是‘現(xiàn)代制度長期成熟的結(jié)果’，是人類對社會條件和自然干預(yù)的結(jié)果;二是其發(fā)展以及影響更加無法預(yù)測，‘無法用舊的方法來解決這些問題，同時它們也不符合啟蒙運(yùn)動開列的知識越多，控制越強(qiáng)的藥方’;三是其中的‘后果嚴(yán)重的風(fēng)險’是全球性的，可以影響到全球幾乎每一個人，甚至人類整體的存在。”安東尼·吉登斯認(rèn)為風(fēng)險社會的風(fēng)險主要是人為制造的風(fēng)險。
安東尼·吉登斯又從制度結(jié)構(gòu)層面對風(fēng)險社會的產(chǎn)生做出了自己的解釋。他認(rèn)為現(xiàn)代化在更廣、更深的范圍內(nèi)把整個社會聯(lián)系起來，同時也使整個社會的正常運(yùn)行依賴于這種聯(lián)系，因而使整個社會變得更加脆弱。這“意味著我們被迫以一種更為反思的方式生活，去面對一個更加開放、更不確定的未來”。
.2風(fēng)險文化理論風(fēng)險文化理論源于對禮儀裹讀行為的文化人類學(xué)研究，它比風(fēng)險社會理論的興起要早，在風(fēng)險社會理論風(fēng)靡理論界后，它又在新的理論基礎(chǔ)上以風(fēng)險社會理論的批評者的姿態(tài)出現(xiàn)。這一理論的代表人物是英國學(xué)者斯科特.拉什。斯科特·拉什通過對康德有關(guān)審美判斷思想的闡釋，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性的文化審美維度較之于其理性認(rèn)知維度的重要性，進(jìn)一步以“風(fēng)險文化”思想來取代“風(fēng)險社會”概念及其理論。
拉什認(rèn)為，貝克和吉登斯屬于制度主義者，他們將風(fēng)險界定在一個由制度性的結(jié)構(gòu)所支撐的風(fēng)險社會中，這個風(fēng)險社會是規(guī)范有序的，而且還呈現(xiàn)出一種垂直結(jié)構(gòu)，有一定的等級秩序，是以自私自利的個人主義為基礎(chǔ)的，“風(fēng)險社會概念的問題不在于其過于現(xiàn)代了，而在于它還不夠現(xiàn)代”①。與風(fēng)險社會相反，風(fēng)險文化是混亂無序的，呈現(xiàn)出一種橫向水平分布的無結(jié)構(gòu)狀態(tài)，并且是以關(guān)注社會公共事物為基礎(chǔ)的，它依存于非制度性的和反制度性的社會狀態(tài)之中，其傳播不是依靠程序性的規(guī)則和規(guī)范，而是依靠實(shí)質(zhì)意義上的價值。在拉什看來，當(dāng)今時代正是風(fēng)險文化浮現(xiàn)的時代，“風(fēng)險文化將成為取代‘制度性社會’的一種實(shí)際存在形式，風(fēng)險文化將會_蔓延到所有的不確定領(lǐng)域”②。拉什宣稱:我們“要向風(fēng)險社會說再見了，風(fēng)險社會的時代終將過去，而且風(fēng)險社會現(xiàn)在可以說正在走向衰落。在風(fēng)險社會之后，我們將要迎來的是風(fēng)險文化的時代……動輒就涉及全人類生存安全的各種風(fēng)險將是未來風(fēng)險文化時代所要研究和解決的首要問題�！雹劾舱J(rèn)為，在風(fēng)險文化時代，對社會成員的治理方式不是依靠法規(guī)條例，而是靠一些帶有象征意義的理念和信念，因?yàn)轱L(fēng)險文化中的社會成員寧可要平等意義上的混亂和無序狀態(tài)，也不要等級森嚴(yán)的定式和秩序。風(fēng)險文化中的不確定的準(zhǔn)社會成員可能是一盤散沙式的集合體，并且他們是不太關(guān)心自身的實(shí)際利益的，他們只是對美好的生活抱有幻想和期望。風(fēng)險文化與其說是以被認(rèn)識的事物為基礎(chǔ)，不如說是基于美學(xué)意義上的自省與反思，風(fēng)險文化正是對風(fēng)險社會的自省與反思。如果說風(fēng)險社會理論把風(fēng)險看作現(xiàn)代性制度自反的產(chǎn)物，試圖以創(chuàng)造新的制度來超越和化解風(fēng)險，風(fēng)險文化理論則把現(xiàn)代性文化內(nèi)部不同的文化類型看作風(fēng)險的根源，認(rèn)為通過認(rèn)知性的制度分析和制度建設(shè)來應(yīng)對風(fēng)險不過是市場個人主義的虛妄，制度在現(xiàn)代性的進(jìn)展和轉(zhuǎn)變中正變得具有文化性，因而只有反思性社群的風(fēng)險感知和文化信念才是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。

2.2.3風(fēng)險的復(fù)雜自系統(tǒng)理論
風(fēng)險的復(fù)雜自系統(tǒng)理論是德國著名哲學(xué)家和社會學(xué)家尼格拉斯.盧曼以其社會系統(tǒng)理論和復(fù)雜性理論為基礎(chǔ)闡釋風(fēng)險問題的主流理論之一。盧曼指出，對風(fēng)險主題的討論只能在現(xiàn)代性理論的框架內(nèi)展開，而他的現(xiàn)代性理論的核心思想是在帕森斯的結(jié)構(gòu)功能論和胡塞爾的現(xiàn)象學(xué)的基礎(chǔ)上形成的“復(fù)雜性自我指涉系統(tǒng)理論”。
這一理論認(rèn)為，復(fù)雜性和功能分化是現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)性特質(zhì)，現(xiàn)代社會的產(chǎn)生和發(fā)展過程就是自我指涉的子系統(tǒng)不斷分化出來的過程，系統(tǒng)分化是為了減少復(fù)雜性但同時又增加了復(fù)雜性�，F(xiàn)代社會就是一個功能不斷分化的“自我指涉”系統(tǒng)，自我指涉即自我再生，它依靠一些通過系統(tǒng)而相互關(guān)聯(lián)的要素生產(chǎn)出另外一些通過系統(tǒng)而相互關(guān)聯(lián)的要素，系統(tǒng)自我組織、自我調(diào)整、自我再生的功能使其既在與環(huán)境的作用中保持開放性，又能抗拒外界干擾的影響而產(chǎn)生自身的秩序。這樣，現(xiàn)代社會就不能再被理解為人的行動的產(chǎn)物，而只能被理解為自我指涉的系統(tǒng)的構(gòu)成物，系統(tǒng)的自我指涉性和不斷變換的復(fù)雜性使整個社會成為偶然性的、假設(shè)的、甚至是自相矛盾的，所謂現(xiàn)代社會是一個“有風(fēng)險的”社會就是指一個充滿復(fù)雜性和偶變性的社會系統(tǒng)本身就是有風(fēng)險的。
在盧曼看來，時間上的偶然性促生的不確定性現(xiàn)代社會的根本特征，面對因時間維度的加入而倍增的不確定性，人們在現(xiàn)代社會發(fā)展的不同階段選擇了不同的應(yīng)對方式，法律系統(tǒng)的“規(guī)范”和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“稀缺”曾經(jīng)是應(yīng)對不確定性、限制時間的形式，但它們的聯(lián)合已不能為20世紀(jì)晚期以來的現(xiàn)代社會發(fā)展提供方案，它們也不再成為社會結(jié)構(gòu)的支配者�！帮L(fēng)險”就是作為一種新的時間限制形式出現(xiàn)的，是一種“偶然性模式”，它“導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)中分配的習(xí)慣和敏感性發(fā)生了根本性的變”。①風(fēng)險不只是一個客體、真實(shí)的事情或一個事實(shí)，它也是一種感覺或理解的形式，它所關(guān)注的就是時間維度和社會維度、未來和社會之間的復(fù)雜性和不確定性關(guān)系，尤其關(guān)注風(fēng)險運(yùn)行的社會結(jié)構(gòu)形式。風(fēng)險問題分散在不同的“自我指涉的”功能系統(tǒng)中，由于現(xiàn)代性的進(jìn)展使這樣的系統(tǒng)不斷從社會生活的整體中分離出來，因而風(fēng)險問題不可能從根本上得到消除和解決。我們生活在一個除了冒險別無選擇的風(fēng)險社會中，這是一個已經(jīng)無法確定權(quán)威在社會中的位置的社會，是一個自我觀察、自我描述的社會，沒有人能夠要求得到關(guān)于未來的知識，也不能得到改變未來的能力，這個社會中的每一個人都以冒著風(fēng)險決策的方式體驗(yàn)著未來，“社會向一個未知的未來進(jìn)化著，而將已完成的拋在了腦后”②。由于把風(fēng)險看作不斷分化出復(fù)雜自系統(tǒng)的現(xiàn)代性的伴隨物，把設(shè)定差異的偶然性觀察看作決定風(fēng)險運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性因素，盧曼關(guān)于風(fēng)險的復(fù)雜自系統(tǒng)理論就蒙上了濃厚的不可知論色彩。①
2.2.4風(fēng)險規(guī)制理論
風(fēng)險是當(dāng)代社會的主要特征，如何規(guī)避風(fēng)險是我們的首要任務(wù)，關(guān)于風(fēng)險規(guī)制的理論也應(yīng)運(yùn)而生。除了風(fēng)險社會理論、風(fēng)險文化和風(fēng)險復(fù)雜系統(tǒng)理論外，法國的政府至上原則也可以看作是重要的一個理論流派。然而，我們不把它當(dāng)作主流理論的原因是因?yàn)檫@種理論更強(qiáng)調(diào)從實(shí)證的角度去分析問題，局限于政府治理的范圍內(nèi)。因此，這種理論在環(huán)境問題上的影響不是很大。它主要是具體地應(yīng)用于問題研究，如風(fēng)險規(guī)制問題、風(fēng)險社會中的規(guī)制國家等。站在當(dāng)代社會的角度來看，這一理論仍然局限于新_主義政治學(xué)和政策范圍內(nèi)，它在生態(tài)風(fēng)險問題領(lǐng)域中要想突出出來，還必須將其只關(guān)注政府和專家的視野擴(kuò)大到社會運(yùn)動和公共領(lǐng)域，擴(kuò)大到從20世紀(jì)50年代起興起的風(fēng)險爭論。
風(fēng)險規(guī)制可以定義為政府干預(yù)市場或社會，從而控制潛在的不利后果。風(fēng)險規(guī)制理論就是描述、比較、研究和解釋國家處理風(fēng)險的方式變化，以便有效地規(guī)避風(fēng)險盡可能地改善或補(bǔ)充風(fēng)險管理方法與機(jī)制。風(fēng)險規(guī)制理論的前提假設(shè)是在風(fēng)險領(lǐng)域，市場不能發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，出現(xiàn)所謂的“市場失效”。由此，政府不得不出面干預(yù)，這種干預(yù)已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題范圍.不同類型的風(fēng)險需要不同的具體現(xiàn)制政策和方法，所以風(fēng)險規(guī)制理論需要與實(shí)際問題結(jié)合起來分析。研究這一理論的學(xué)者很多，主要有克里斯多佛.胡德、亨利·羅特斯泰因等。事實(shí)上，所有研究風(fēng)險理論的學(xué)者，無論其研究重點(diǎn)是什么，都必然會涉及到風(fēng)險規(guī)制問題.我們把風(fēng)險規(guī)制單獨(dú)列出來，作為一種理論，主要是考慮到關(guān)于風(fēng)險規(guī)制問題的理論在實(shí)踐中有著重要的地位。②
2.3風(fēng)險社會與科技風(fēng)險的關(guān)系

2.3.1科技風(fēng)險的內(nèi)涵與特征

2.3.1.1科技風(fēng)險的內(nèi)涵
與風(fēng)險的內(nèi)涵相似，科技風(fēng)險內(nèi)涵也是具有多維度的，如從社會學(xué)角度來定義:由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度復(fù)雜性和其本身固有的不確定性，使得任何專家都不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測、計算和控制科技發(fā)展給人類帶來可能的危害而形成的風(fēng)險，就是所謂的現(xiàn)代社會的“科技風(fēng)險”。它是一種“被制造出來的風(fēng)險”，它源于人們的重大決策，并且是由現(xiàn)代社會整個專家組織、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或政治派別權(quán)衡利弊得失后所做出的決策。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上也有科技風(fēng)險的定義:科技風(fēng)險是指科研開發(fā)過程中，由于外部環(huán)境的不確定性、項(xiàng)目本身的復(fù)雜性以及科研開發(fā)者能力的有限性而導(dǎo)致科研開發(fā)項(xiàng)目失敗、中止、達(dá)不到預(yù)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可能性。最終表現(xiàn)為項(xiàng)目的失敗、中止、撤消、延期或與預(yù)期目標(biāo)不符�？萍硷L(fēng)險在時序上由三個有機(jī)聯(lián)系的階段所構(gòu)成:(l)科技研發(fā)風(fēng)險，指從技術(shù)開發(fā)、立項(xiàng)到形成實(shí)驗(yàn)室成果這一階段所存在的風(fēng)險。(2)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，指成果從實(shí)驗(yàn)到形成批量生產(chǎn)階段所存在的風(fēng)險�？萍柬�(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中也存在著一定的風(fēng)險，即市場風(fēng)險，它是指市場主體從事經(jīng)濟(jì)活動所面臨的困難的可能性。(3)市場應(yīng)用風(fēng)險，指新產(chǎn)品進(jìn)入市場后所存在的風(fēng)險�？萍荚谶\(yùn)用到生產(chǎn)、生活中也有風(fēng)險。如通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙，通過電腦手段竊取別人的信用卡密碼盜取錢財，利用電腦破壞安全系統(tǒng)行竊等高科技犯罪而引起的財產(chǎn)所有者的風(fēng)險;利用網(wǎng)絡(luò)搜集他人的隱私并在網(wǎng)絡(luò)上散布從而侵犯他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利而引起的網(wǎng)絡(luò)擁有者或使用者所面臨風(fēng)險;通過網(wǎng)絡(luò)簽訂的商務(wù)合同在執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛以及其法律效力等新風(fēng)險。

2.3.1.2科技風(fēng)險的特征
現(xiàn)代科技發(fā)展帶來的風(fēng)險與傳統(tǒng)風(fēng)險相比有許多不同的特征。
首先，現(xiàn)代科技的風(fēng)險有更大的不確定性。雖然科技進(jìn)步大大拓展了人類的己知領(lǐng)域，但每一次向未知領(lǐng)域的邁進(jìn)反過來又?jǐn)U大了未知領(lǐng)域的范圍。轉(zhuǎn)基因、納米技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，雖然進(jìn)一步提高了人們改造世界的能力，但這些新技術(shù)給人類可能帶來的風(fēng)險卻深遠(yuǎn)而復(fù)雜，沒有任何一個領(lǐng)域的專家能給予確定的答案。與此同時，現(xiàn)代社會自身的復(fù)雜性更增加了對風(fēng)險進(jìn)行把握和有效防范的難度。

第二，現(xiàn)代科技帶來的危害更大。人類改造世界的能力增強(qiáng)的同時也意味著自身受到傷害的危險增大。傳統(tǒng)冷兵器時代的武器大多只能給有限的直接接觸的敵人造成傷害，現(xiàn)代科技研制出的原子彈卻可能使成千 ……（未完，全文共45069字，當(dāng)前僅顯示8106字，請閱讀下面提示信息。收藏《風(fēng)險社會下中國科技風(fēng)險的研究》）