關(guān)于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理的補(bǔ)充意見

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)涵的界定
二、關(guān)于新增固定資產(chǎn)投資額的確認(rèn)
（一）新增固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策期限的界定
（二）新增固定資產(chǎn)投資額構(gòu)成
（三）新增固定資產(chǎn)投資額的認(rèn)定依據(jù)
三、關(guān)于按投資進(jìn)度分階段撥付資金的規(guī)定
（一）省財(cái)政廳與市財(cái)政局簽訂預(yù)借資金承諾函（詳見附件）
四、需要明確的其他問題
（一）項(xiàng)目審核時(shí)間
（二）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)費(fèi)用來源
（三）建立部門分工協(xié)作的工作機(jī)制
……

關(guān)于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理的補(bǔ)充意見

各市、綏中縣財(cái)政局，各市、綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（遼財(cái)縣 ［2010］1050 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），確保投資規(guī)模和質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理的有關(guān)問題提出如下補(bǔ)充意見：

一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)涵的界定
（一） 《辦法》第一條所稱“農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目”是指在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)（涉及產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，也可在本市內(nèi)跨縣區(qū)設(shè)廠），由同一個(gè)企業(yè)或法人投資建設(shè)的新增固定資產(chǎn)總投資額 10 億元以上， 且其中的農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 70％以上、 相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資額不超過 30％的項(xiàng)目。 不包括造紙、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
物實(shí)際發(fā)生占地而形成的土地性固定資產(chǎn)購(gòu)置支出。企業(yè)支付的征地費(fèi)以土地拆遷部門審核后的金額為準(zhǔn)。計(jì)入固定資產(chǎn)的土地投資額不得超過新增固定資產(chǎn)投資總額的 15％。
上述各類固定資產(chǎn)投資額的構(gòu)成，不包括各級(jí)財(cái)政先行對(duì)企業(yè)形成固定資產(chǎn)給予補(bǔ)助的各類財(cái)政性編者按：為了做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、扶強(qiáng)扶壯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（遼財(cái)縣［2010］1050 號(hào)）。財(cái)政扶持資金之大，項(xiàng)目扶持基點(diǎn)之高，對(duì)規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)上梯次提供了難得的契機(jī)。 此次出臺(tái)的補(bǔ)充意見（遼財(cái)縣［2011］ 193號(hào)］，旨在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問題予以明確、細(xì)化，以便于企業(yè)理解、操作。
本刊在第一時(shí)間將新政策傳遞給企業(yè)，希冀企業(yè)把政策變成動(dòng)力，乘勢(shì)而上，做精做強(qiáng)。
資金。

（三） 新增固定資產(chǎn)投資額的認(rèn)定依據(jù)。 新增固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)提供的與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)資料及會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行認(rèn)定，即截止審核日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的合法票據(jù)。對(duì)企業(yè)自建或通過分期付款方式購(gòu)置設(shè)備等暫時(shí)無法取得合法票據(jù)的，可根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算有關(guān)規(guī)定及省市相關(guān)部門選定的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定。

三、關(guān)于按投資進(jìn)度分階段撥付資金的規(guī)定

對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資總額達(dá)到 10 億元以上的項(xiàng)目，在第一個(gè)建設(shè)年度新增固定資產(chǎn)投資超過 3 億元的，企業(yè)可提出預(yù)借資金申請(qǐng)，經(jīng)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)省市相關(guān)部門選定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定，對(duì)符合政策要求的，履行相關(guān)程序后下達(dá)預(yù)借資金。預(yù)借資金須全額專頂用于企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資。 具體操作程序如下：

（一） 省財(cái)政廳與市財(cái)政局簽訂預(yù)借資金承諾函（詳見附件）。

（二） 市政府與企業(yè)通過適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施和資金落實(shí)保障措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)及監(jiān)管，以確保項(xiàng)目扶持資金的規(guī)范、安全、有效使用，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工預(yù)期目標(biāo)。

（三） 市財(cái)政局設(shè)立專戶， 將市財(cái)政按比例應(yīng)承擔(dān)的資金劃入專戶后，省再下?lián)茴A(yù)借資金，以確保省、市資金同比例下達(dá)。
項(xiàng)目建設(shè)期滿后，由省市相關(guān)部門選定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算認(rèn)定，對(duì)符合政策要求的，全額兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金；對(duì)不符合政策萼求的項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的預(yù)借資金承諾函，如數(shù)收回省級(jí)財(cái)政預(yù)借資金。

四、需要明確的其他問題
（一） 項(xiàng)目審核時(shí)間。 為了確保項(xiàng)目論證細(xì)致、充分，市、縣區(qū)可對(duì)具備條件的項(xiàng)目先行審核，早做工作。 如條件成熟，市、縣區(qū)均可參照《辦法》第十條、第十一條規(guī)定的時(shí)間提前審核、上報(bào)項(xiàng)目。

（二） 中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)費(fèi)用來源。 鑒于《辦法》規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資額度大、一般需跨年度建設(shè)等實(shí)際情況，省市相關(guān)部門應(yīng)聘請(qǐng)資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)完成新增固定資產(chǎn)投資認(rèn)定工作。所聘中介機(jī)構(gòu)除應(yīng)具備內(nèi)部制度健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好等常規(guī)條件外， 還應(yīng)具備依法成立 3 a 以上、被納入省級(jí)政府采購(gòu)范圍以及在全省綜合實(shí)力排名前 20 位等條件。 中介機(jī)構(gòu)評(píng)估審計(jì)費(fèi)用采取招標(biāo)方式，從年度預(yù)算安排的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助資金中列支。

（三） 建立部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。 企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、審批、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及竣工驗(yàn)收等審核工作，由農(nóng)口行業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同財(cái)政部門 ……（未完，全文共2868字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資財(cái)政補(bǔ)助資金管理的補(bǔ)充意見》）