關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的意見

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步健全教育引導(dǎo)機(jī)制
二是組織由鎮(zhèn)村干部、單位職工、學(xué)校師生參加近千人的簽名活動
二、進(jìn)一步健全責(zé)任落實機(jī)制
二是實行部門聯(lián)系居民小組或重點街道路段責(zé)任制
三、進(jìn)一步健全嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制
四、進(jìn)一步健全隊伍建設(shè)機(jī)制
五、進(jìn)一步健全投入保障機(jī)制
六、進(jìn)一步健全規(guī)劃約束機(jī)制
七、進(jìn)一步健全督查問責(zé)機(jī)制
八、進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
……

關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的意見
（討論稿）
　　　為了認(rèn)真貫徹落實省市縣決策和部署，強(qiáng)力推進(jìn)“五亂”治理，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，鞏固治理成果，著力強(qiáng)化源頭管理，努力營造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化，特對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制提出如下意見：
　　一、進(jìn)一步健全教育引導(dǎo)機(jī)制
　　1、廣泛開展宣傳活動。充分運(yùn)用宣傳標(biāo)語、專欄、會議、散發(fā)資料、公益廣告等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務(wù)和政策措施，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、治理工作動態(tài)以及典型經(jīng)驗等，公開曝光陋習(xí)和不文明現(xiàn)象，營造人人支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的濃厚氛圍。 近期由政府牽頭組織兩次大型宣傳活動，一是組織由腰鼓隊、鎮(zhèn)干部、單位職工、村社區(qū)代表參加的大型_宣傳活動；二是組織由鎮(zhèn)村干部、單位職工、學(xué)校師生參加近千人的簽名活動。
　　2、深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。以城鄉(xiāng)環(huán)境治理“七進(jìn)”活動為契機(jī)，認(rèn)真組織好相關(guān)評比活動，結(jié)合工作實際，積極開展星級“文明村社”、“文明社區(qū)”、“文明單位”和“文明家
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化綠化工作。
　　　4、明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。鎮(zhèn)黨政班子成員按摩委發(fā)（2010）24號文件分工負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)域抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。全鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)劃分為六大片，各片分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，每周要對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。
　　5、明確鎮(zhèn)干部監(jiān)管責(zé)任。一是聯(lián)村干部要負(fù)責(zé)好本責(zé)任區(qū)的整治工作；二是實行部門聯(lián)系居民小組或重點街道路段責(zé)任制。（黨政辦2個、社事辦1個、計生辦2個、經(jīng)發(fā)辦綜治辦2個、財政所1個或單位聯(lián)系）
　　6、嚴(yán)格落實住戶（含攤位門面等）“門前三包”責(zé)任，包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。（重新簽訂或張貼）
　　7、認(rèn)真落實好清掃保潔人員責(zé)任，具體落實到街道、路段、小巷等責(zé)任區(qū)域，并落實責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管。（由社區(qū)安排）
　　三、進(jìn)一步健全嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制
　　1、完善綜合執(zhí)法機(jī)制。堅持“部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動”的原則，組織公安、交警、城管、工商、路政等執(zhí)法部門人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊，逢趕集天或按照不同時段、不同階段的工作重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、交通和市場秩序等聯(lián)合執(zhí)法。同時督促有關(guān)部門依法執(zhí)法，并嚴(yán)格紀(jì)律和責(zé)任追究，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
　　2、探索委托執(zhí)法機(jī)制。組建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理綜合執(zhí)法隊伍，受有關(guān)部門委托開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法管理。
　　3、推進(jìn)村（居）民自治機(jī)制。按照“村居民成為參與者、村社區(qū)成為管理者、政府成為組織者”的思路，積極推行社區(qū)自治管理實踐，制定社區(qū)公約、村規(guī)民約，充分發(fā)揮廣大群眾的主人翁作用，通過自籌資金參與或輪流值掃、逢五逢十組織清掃、門前三包等多種形式發(fā)動群眾廣泛參與。通過村社區(qū)可以采取的各種有效辦法提高治理的可操作性、約束力和實際效果。按照屬地管理原則，將治理責(zé)任落實到村社區(qū)干部、物業(yè)管理、居民住戶、細(xì)化到小街小巷、社區(qū)樓院、街道路段。加強(qiáng)社區(qū)清掃保潔隊伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和管理干部隊伍建設(shè)，實行領(lǐng)導(dǎo)管片、鎮(zhèn)干部包村社區(qū)、社區(qū)干部包片、清掃保潔人員包段包巷包責(zé)任區(qū)域、清運(yùn)人員包運(yùn)包處理、監(jiān)督人員包戶，獎懲掛鉤的管理模式，形成齊抓共管的工作格局。
　　四、進(jìn)一步健全隊伍建設(shè)機(jī)制
　　1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)清掃保潔隊伍建設(shè)，實行市場化運(yùn)作，由社區(qū)組建清掃保潔隊伍，按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，實行資金自籌、自我管理，政府積極給予支持和指導(dǎo)。
　　2、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，綜合利用執(zhí)法資源，堅持教育與處罰相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化。
　　　3、加強(qiáng)協(xié)管隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮下崗職工、退休職工和城鄉(xiāng)低保對象作用，聘請其擔(dān)任衛(wèi)生協(xié)管員和監(jiān)督員，統(tǒng)一佩帶協(xié)管標(biāo)識，按照劃片包戶辦法，加強(qiáng)對背街小巷、主街主路等公共區(qū)域的衛(wèi)生及交通、市場秩序監(jiān)督和勸導(dǎo)，監(jiān)督制止不文明言行。
　　4、加強(qiáng)督查隊伍建設(shè)。建立督查機(jī)構(gòu)，加大督查監(jiān)督力度，確保省市縣決策和部署落到實處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理真正取得實效。
　　五、進(jìn)一步健全投入保障機(jī)制
　　 1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。合理規(guī)劃設(shè)置垃圾收集點（庫）、果皮箱、垃圾處理場和相關(guān)環(huán)衛(wèi)工具。
　　　　2、加大宣傳投入。合理設(shè)置大型廣告、標(biāo)語、公示公告和衛(wèi)生、秩序標(biāo)志標(biāo)識。（市場、交通、衛(wèi)生、文明用語）
　　　　3、積極爭取資金，增加財政投入，保障治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)安排各村社區(qū)一定工作經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，其中社區(qū)2000元、黑尼2000元、金榜1500元、旗燕1500元、東才1500元、聯(lián)盟1500元、其余村500元。
　　　　4、積極爭取交通、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、沼氣、水利等項目，加大項目資金投入力度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、農(nóng)村能源及污染綜合治理工程建設(shè)。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵業(yè)主參與農(nóng)貿(mào)市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　　　5、各村社區(qū)可根據(jù)各自情況探索資金自籌辦法或通過村居民自治，按照“一事一議”和誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，發(fā)動群眾參與，收取一定的保潔費(fèi)，落實清掃保潔、垃圾清運(yùn)等責(zé)任，確保整治效果長期 ……（未完，全文共4262字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的意見》）