市教委主任在全市2012年治理教育亂收費工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來治理教育亂收費的工作情況
（一）進一步明確了責任
三是全市自上而下層層簽訂了教育收費治理工作責任書，逐級明確了治理工作責任
（二）制定了相關文件規(guī)定
（三）建立健全了長效機制
一是“警示約談”機制
二是“重點監(jiān)控”機制
三是“獎懲激勵”機制
（四）加大了檢查懲處力度
二、當前治理教育亂收費面臨的嚴峻形勢
（一）部分幼兒園違規(guī)收費
（二）部分中小學教輔資料過多過濫
（三）部分學校和教師違規(guī)補課
（四）部分義務教育學校變相收取擇校費
（五）部分普高不嚴格執(zhí)行“三限”政策
（六）部分高校巧立名目收費
一是損害老百姓的切身利益，造成老百姓對教育不理解和不信任，甚至怨聲載道
二是有損教育自身形象
三是有違教育的理想追求
四是污染師生關系
五是腐蝕干部和教師隊伍
六是破壞依法治教、依法治校方針的落實
七是影響教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
八是影響社會和諧穩(wěn)定
三、今年治理教育亂收費的工作舉措
（一）嚴格執(zhí)行招生政策
一是義務教育階段的“就近免試入學”政策
二是普通高中招生的“三限”政策
三是高校和職業(yè)學校招生的“陽光”政策
（二）嚴格規(guī)范收費行為
二是全面實行教育收費公示制度
四是嚴格幼兒園收費管理
（三）嚴格從教治教行為
一是加大中小學有償補課治理力度
二是加強中小學教輔材料管理
（四）嚴格落實惠民政策
（五）嚴格依法……

市教委主任在全市2012年治理教育亂收費工作推進會上的講話

（2012年6月11日）

同志們：
這次治理教育亂收費工作推進會的主要任務是：貫徹落實全國、全市糾風工作會議和全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議精神，明確任務，增添措施，深入推進我市治理教育亂收費工作。剛才，萬州區(qū)、璧山縣作了很好的發(fā)言，其經驗可資借鑒。市政府和教育部高度重視這次會議，市政府吳剛副市長、教育部監(jiān)察局張其華專員出席會議并將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、去年以來治理教育亂收費的工作情況
在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，我市治理教育亂收費工作堅持標本兼治、綜合施策，取得了積極進展。去年以來主要抓了四件事。
（一）進一步明確了責任。一是按照全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議的格局，市和區(qū)縣均成立了以分管副市長（副區(qū)縣長）為組長，教育、糾風、監(jiān)察、財政、物價、審計、新聞出版等部門負責人為成員的治理教育亂收費工作領導小組。二是市教委成立了由委主要領導任組長的政風
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對教育收費的投訴不斷下降，2011年比2010年下降32.5%，今年1—5月比去年同期下降12.5%。今年3月，教育部簡報還轉發(fā)了我市治理工作經驗。
二、當前治理教育亂收費面臨的嚴峻形勢
2006年以來，國家和市里落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，切實加大了教育投入，實施了義務教育保障機制、教師績效工資改革、學校辦學條件改善工程、學前教育三年行動計劃，以及推進義務教育均衡發(fā)展、提高生均撥款標準等，這一系列舉措既確保了“學有所教”的實現(xiàn)，也為我們一心一意辦教育創(chuàng)造了良好的環(huán)境，更為堅決治理教育亂收費創(chuàng)造了條件。今年以來，中央紀委、國務院糾風辦、教育部等連續(xù)多次召開會議，對治理教育亂收費、加強教育系統(tǒng)行風建設作出部署。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席在濟南召開的加強基層黨風廉政建設座談會上，把“嚴肅查處各類學校辦學中的亂收費”列入著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題之一。國家七部委印發(fā)了《關于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》，教育部先后出臺了《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》、《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》等文件。市政府也召開了糾風工作會議，出臺了相關政策和規(guī)定。去年我市接受了3次國家部委的治理教育亂收費檢查，今年全國糾風辦明確表示，將到重慶檢查教育收費情況，查到誰就處理誰。可以說，國家和市里對治理教育亂收費的重視程度前所未有，工作力度前所未有，檢查督促也前所未有。全國各地都積極行動了起來，比如，與重慶同處西部的成都早在去年就嚴格執(zhí)行了就近入學政策，一次性取消了義務教育階段所有變相收取的擇校費。盡管近年來我市在治理教育亂收費中做了大量工作，但當前教育亂收費現(xiàn)象依然存在，有的涉及面還很廣，問題還十分突出，形勢還十分嚴峻，主要表現(xiàn)在六個方面。
（一）部分幼兒園違規(guī)收費。有的幼兒園自定等級、擅自提高收費標準。有的收取高額贊助費，讓幼兒家長望園興嘆。有的以特色班、藝術班為名高收費。有的強制收取或代為收取幼兒保險，體檢等費用。
（二）部分中小學教輔資料過多過濫。經查實有部分學校在教輔材料使用管理過程中沒有堅持學生自愿的原則。有的是學校組織學生集體購買；有的是年級組編印輔導資料變相讓學生購買；有的是班主任或科任教師以布置課堂作業(yè)或課外作業(yè)為名讓學生到指定地點購買教輔資料。這既加重了學生的學習負擔，又增加了家長的經濟負擔。
（三）部分學校和教師違規(guī)補課。有個別學校為了片面追求升學率，利用節(jié)假日違規(guī)組織學生集體補課；有的以補課為名亂收費；有的以舉辦留守兒童托管家園、體育俱樂部為名違規(guī)收費。還有的教師把收費補課當成撈取錢財?shù)氖侄�，或以統(tǒng)一輔導家庭作業(yè)為名，或以提高教育質量為名，或以參與課外輔導為名，動員學生到自己家里或者兼職的培訓機構補課。
（四）部分義務教育學校變相收取擇校費。我們掌握到一些城區(qū)“優(yōu)質”中小學校收取與入學掛鉤的“贊助費”，少則幾千，多則上萬，導致“大班額”、“大學�！背霈F(xiàn)，而且，近年來，有越來越嚴重的趨勢，擇校生的數(shù)量和擇校費的數(shù)額不斷增加，群眾對此意見特別大。
（五）部分普高不嚴格執(zhí)行“三限”政策。有的學校想方設法縮小計劃內招生指標，大量招收擇校生，學校規(guī)模無限擴大，擇校收費逐年攀升。
（六）部分高校巧立名目收費。個別高校以學分制改革和研究生培養(yǎng)機制改革為名超標準收取學費，借轉學轉專業(yè)之機和以專升本為名亂收費，以中外合作辦學名義亂收費，有的聯(lián)合或委托中介機構聯(lián)合辦學收費。
這些現(xiàn)象和問題，雖然發(fā)生在少數(shù)地方、個別學校，但影響極壞，至少有八大危害：一是損害老百姓的切身利益，造成老百姓對教育不理解和不信任，甚至怨聲載道。二是有損教育自身形象。教育是崇高的公益事業(yè)，學校是育人的神圣場所，應該占領道德的制高點。一旦亂收費，教育的良好形象就會大打折扣 ……（未完，全文共5811字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《市教委主任在全市2012年治理教育亂收費工作推進會上的講話》）