安監(jiān)局副局長(zhǎng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年以來(lái)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）教育為主，構(gòu)筑防線
二、正確分析當(dāng)前我市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
三、下階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見
（一）根據(jù)安監(jiān)人員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展廉政教育
（二）根據(jù)安監(jiān)工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度
（三）根據(jù)崗位職責(zé)不同的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取監(jiān)督措施
（四）根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
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市安監(jiān)局副局長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會(huì)上的講話

同志們：
　　經(jīng)市局黨組研究決定，今天，我們?cè)诤｛}召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會(huì)。會(huì)議的主題是總結(jié)交流近年來(lái)特別是今年各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況，研究探討下階段和明年反腐倡廉的工作，努力確保全市安全監(jiān)管系統(tǒng)隊(duì)伍安全，保障和促進(jìn)全市生產(chǎn)安全。這也是市局第一次召開這一主題的會(huì)議。受尚克忠書記、江強(qiáng)局長(zhǎng)的委托，下面，我代表局黨組、行政，在會(huì)上講三個(gè)問題：
　　一、2009年以來(lái)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況
　　市局黨組是2008年下半年成立的。當(dāng)年10月至2009年12月，黨組成員陸續(xù)到位。新班子以對(duì)黨的事業(yè)和全局干部職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于眾所周知的原因，2008年全省安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生了較大的案件，嘉興市局也沒有例外。局黨組深感痛心，也深感今后的政治責(zé)任重大。2009年初，局黨組召開專題會(huì)議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。大家認(rèn)為，反腐倡廉工作無(wú)論對(duì)黨和國(guó)家，還是對(duì)于干部家庭和個(gè)人，都意義重大；如果我們不能亡羊補(bǔ)牢，吸取教訓(xùn)，我們就沒法向市委市政府交代，也對(duì)不起出事的干部職工；新班子必須增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，把反腐倡廉工作放上議事日程，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略900字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。局黨組專題召開了動(dòng)員會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，宣傳構(gòu)建懲防體系對(duì)于安監(jiān)系統(tǒng)的重要性，讓大家了解目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、措施。三是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)，還是一般干部都被要求排查、推薦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各處（室、支隊(duì)、宣教中心）根據(jù)自身職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，著重針對(duì)人財(cái)物、行政許可、行政處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找本處（室、支隊(duì)、宣教中心）的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。與此同時(shí)，局黨組通過領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、公布電子信箱等多種方式，征求有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見。經(jīng)黨組會(huì)議討論確認(rèn)，全局30名在職工作人員有廉政風(fēng)險(xiǎn)，共有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，并提出了防范措施88條，通過前述文件予以公開公示。
　　 (五)拓寬渠道，推動(dòng)監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。對(duì)于廉政建設(shè)，市局班子堅(jiān)持開放態(tài)度。2009年，我局自加壓力，主動(dòng)與市政協(xié)聯(lián)系，申請(qǐng)將我局列入市政協(xié)首次派駐民主監(jiān)督員的市級(jí)十個(gè)部門之一。堅(jiān)持重大問題集體討論決定，按照民主集中制原則決策。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度，今年以來(lái)共公開公示黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)23項(xiàng)，基本做到了“應(yīng)公開盡公開”。加強(qiáng)了市局網(wǎng)站建設(shè)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，現(xiàn)有網(wǎng)站檢查標(biāo)準(zhǔn)合格率約為90%。加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)支部、機(jī)關(guān)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整加強(qiáng)了組織力量，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、工會(huì)在機(jī)關(guān)工作中的監(jiān)督作用。
　　一年多特別是今年以來(lái)，在省局、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和在座各縣（市區(qū)）局的支持下，我局通過以上一些主要工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定的成效。(一)廉潔從政的氛圍逐步形成。之前，市局由于一些原因，政治空氣比較稀薄。通過前述工作，黨內(nèi)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氣候已經(jīng)形成，領(lǐng)導(dǎo)班子公道正派，給大家樹立了樣子。雖然我們?cè)诠ぷ髦羞�會(huì)碰到不如意的事情，但“象象樣樣做人，清清白白做事”已成為共識(shí)。(二) 依法行政的觀念進(jìn)一步確立。一是規(guī)范了_裁量權(quán)。對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰的“_裁量權(quán)”進(jìn)行規(guī)范，防止執(zhí)法上的隨意性。所有處罰案件均由案審會(huì)討論通過。二是規(guī)范了事故調(diào)查處理工作。制定了《市安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定》，建立了事故分級(jí)查處、信息公布、專家調(diào)查、案審會(huì)討論等制度，規(guī)范了事故查處工作。三是規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)審查工作。建立了安全條件現(xiàn)場(chǎng)審查工作制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)證、換證工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作流程，杜絕收受行政相對(duì)人的禮物和接受行政相對(duì)人的宴請(qǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。目前為止沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。(三)民主監(jiān)督的機(jī)制逐步完善。在重大決策方面，我們堅(jiān)持了集體討論制度，充分利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、月度例會(huì)等途徑，決定重大或重要問題，既相互進(jìn)行了監(jiān)督，又調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，民主參與、監(jiān)督的風(fēng)氣在我局正逐步形成。
　　我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作雖然取得了一些進(jìn)展，但離省安監(jiān)局和市委、市紀(jì)委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是懲防措施的落實(shí)任務(wù)還很重。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施尚待檢驗(yàn)。思想認(rèn)識(shí)上也有一些問題需要解決。二是制度的落實(shí)還有較大的差距。即便是學(xué)習(xí)，如何時(shí)間到位、質(zhì)量到位都是一個(gè)問題。從市局干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很重，成效還有待提高。三是廉政建設(shè)的外部壓力也很大，還需要做較多的工作。此外，如何創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式方法，還需要作深入的研究，等等。
　　二、正確分析當(dāng)前我市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，在市委、市政府及省局的有力領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全系統(tǒng)干部職工的共同努力和拼搏奮斗，我們負(fù)重前進(jìn)，取得了安監(jiān)工作的良好成績(jī)。自2004年以來(lái)，我市和全省一樣，安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)連續(xù)六年下降，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入今年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上繼續(xù)趨穩(wěn)向好，1至9月份，四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降16.6%、上升2.8%、下降24.6%、下降28、5%。這一成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了全市安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的心血。實(shí)踐表明，全市的安監(jiān)干部職工認(rèn)真地履行了職責(zé)，較好地完成了黨和政府交給我們的任務(wù)。
　　與此同時(shí)，我市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作得到了鍛煉、加強(qiáng)。從上午的交流來(lái)看，各縣（市區(qū)）局聯(lián)系實(shí)際，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉的亮點(diǎn)工作不少：南湖局的“六廉”活動(dòng)，秀洲局的來(lái)信來(lái)訪處理，嘉善局的對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，平湖局的廉政預(yù)警談話，海鹽局的多形式廉政教育，海寧局的崗位廉政防控體系建設(shè)，桐鄉(xiāng)局的營(yíng)造廉政文化氛圍，開發(fā)區(qū)的資金監(jiān)管工作，乍浦港區(qū)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”廉政談話工作，都很有特色，也取得了較好的成效。從整體來(lái)看，一是各級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度在不斷提高。各地把反腐倡廉工作擺在了重要位置，反腐倡廉的氛圍在全市安監(jiān)系統(tǒng)還是濃厚的；二是行_力運(yùn)行不斷趨于規(guī)范。相繼清理、制定、完善了一系列規(guī)章制 ……（未完，全文共7196字，當(dāng)前僅顯示2527字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局副局長(zhǎng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會(huì)上的講話》）