在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話

目錄/提綱：……
三是群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)困難較多
一、高度重視、深入領(lǐng)會，充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、凝聚共識，準(zhǔn)確把握好優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)
一是堅持依法行政，著力營造“安商”法治環(huán)境
一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法
二要依法保護市場主體的合法權(quán)益
二是深化放管服改革，著力營造“興商”發(fā)展環(huán)境
一要深化簡政放權(quán)，做好減法
二要強化監(jiān)督管理，做好加法
三要著力優(yōu)化服務(wù)，做好乘法
三是構(gòu)建良好政商關(guān)系，著力營造“重商”親清環(huán)境
一要杜絕政商之間“清”而不“親”
二要杜絕政商之間“親”而不“清”
三要推進(jìn)“親”“清”耦合
三、突出重點、狠抓關(guān)鍵，切實落實好優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作
（一）突出一個“放”字，放出活力、放出效能
（二）抓好一個“管”字，管出公平、管出質(zhì)量
一是加強事中事后監(jiān)管
二是加強信用監(jiān)管
三是守牢五條底線
四是強化監(jiān)管執(zhí)法
（三）落實一個“服”字，服出便利、服出實惠
四、通力協(xié)作、同步推進(jìn)，務(wù)必保障好優(yōu)化營商環(huán)境的工作實效
……
在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話

同志們：
今天的會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，動員全系統(tǒng)進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、加強協(xié)作配合、切實解決問題，以更大力度、更實舉措全面優(yōu)化營商環(huán)境，在接下來的優(yōu)化營商環(huán)境工作評價中實現(xiàn)位次前移。
2020年，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府的工作部署和要求，結(jié)合工作實際，以商事制度改革為主線，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最好跑一次”改革，落實“六穩(wěn)”、“六保”政策，充分發(fā)揮職能作用，立足“五個著力”、營造“五個環(huán)境”，積極主動作為，全面優(yōu)化營商環(huán)境。盡管在疫情的沖擊下，我縣市場主體不降反增，全年新登記各類市場主體***戶，同比增長***%。*******有限公司榮獲“省長質(zhì)量獎”，成為全市唯一一家獲得該殊榮的企業(yè)。*****標(biāo)志產(chǎn)品躋身《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》名錄。在2020年的2次全省營商環(huán)境評價工作中，我們的位次都在第一方陣，分別是第**名、第**名。在上周的全縣優(yōu)化營商工作會議中我局作為先進(jìn)單位進(jìn)行典型發(fā)言，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略716字，正式會員可完整閱讀）……　
要認(rèn)真對照3個一級指標(biāo)和12個二級指標(biāo)，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展提供更好、更多、更實的服務(wù)，只有這樣企業(yè)才會對我們的工作滿意，才會在評價過程中選擇“好”的選項。希望同志們高度重視，切實增強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的危機感、緊迫感、責(zé)任感，要站在講政治的高度，以奮起急追的精神狀態(tài)，充分做好研判分析，找準(zhǔn)問題、盯緊問題，負(fù)重奮進(jìn)、改進(jìn)提升，把自己的責(zé)任田守好耕好，決不能全局的營商環(huán)境拖后腿。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、凝聚共識，準(zhǔn)確把握好優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)
2021年，我們的優(yōu)化營商環(huán)境工作整體目標(biāo)是，持續(xù)深化“放管服”改革，落實“六穩(wěn)”、“六保”政策，充分發(fā)揮職能作用，積極為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新降門檻，為市場經(jīng)濟發(fā)展添活力，著力營造“三個環(huán)境”，在下一次優(yōu)化營商環(huán)境工作評價中錨定一個目標(biāo)，保二爭一。
一是堅持依法行政，著力營造“安商”法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要不斷提高公信力和執(zhí)行力，加快推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度等制度建設(shè)，重點解決行政執(zhí)法中的亂作為、慢作為和不作為問題。二要依法保護市場主體的合法權(quán)益。要重拳打擊各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，杜絕投資領(lǐng)域的地方保護主義，打造公平公正的競爭環(huán)境。
二是深化放管服改革，著力營造“興商”發(fā)展環(huán)境。“放管服”是優(yōu)化營商環(huán)境的著力點，要通過改革提升服務(wù)品質(zhì)，疏通堵點、破解難點，激發(fā)市場活力，發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。一要深化簡政放權(quán)，做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批，通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項，促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效，減少企業(yè)跑腿次數(shù)，降低業(yè)務(wù)辦理成本；要推進(jìn)商事登記更加便捷，全面實施“多證合一、一照一碼”“全程電子化”為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強化監(jiān)督管理，做好加法。要堅持放管結(jié)合并重，通過不斷強化事中事后監(jiān)管，營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境。三要著力優(yōu)化服務(wù)，做好乘法。要著力提升服務(wù)能力和質(zhì)量，以服務(wù)促管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是構(gòu)建良好政商關(guān)系，著力營造“重商”親清環(huán)境。
“親”就是要積極主動、坦蕩真誠地與企業(yè)接觸，特別是在他們遇到困難和問題的情況下，更要積極作為、靠前服務(wù)；“清”就是要潔身自好、走正道，黨員干部和企業(yè)家相敬如賓、公私分明、無利益糾葛、無金錢往來。同時要重點解決以下3個問題：一要杜絕政商之間“清”而不“親”。要著力破解領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀“不愿為”、怕?lián)?zé)任“不敢為”、能力不足“不能為”、工作拖沓“不想為”等問題。要主動作為，關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)排憂解難。二要杜絕政商之間“親”而不“清”。要讓紀(jì)律成為帶電的高壓線，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，解決禁止以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為，為政商交往戴上“緊箍咒”。三要推進(jìn)“親”“清”耦合。在與企業(yè)家交往時，要堅守黨性意識和底線意識，真心實意支持民營企業(yè)發(fā)展，不搞以權(quán)謀私和權(quán)錢交易，做到“親”而有度、“清”而不疏，做到與企業(yè)之間清清楚楚、清清白白，有交集而不交易，有交往而不交換。
三、突出重點、狠抓關(guān)鍵，切實落實好優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作
（一）突出一個“放”字，放出活力、放出效能
一是推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”深度融合，推行電子化改革運用，擴大“政銀企合作”覆蓋面，實施企業(yè)開辦1110模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)（窗）通辦 一個環(huán)節(jié) 一日內(nèi)辦結(jié) 零成本”，推動企業(yè)申請“零見面”、登記“零跑腿”、提交材料“零紙張”，切實降低企業(yè)開辦成本。二是要向市場放權(quán)，進(jìn)一步實施“容缺受理”、“企業(yè)名稱自主申報”、“企業(yè)住所申報承諾”等改革，降低企業(yè)開辦門檻、簡化辦事程序、提高審批效率、激發(fā)市場活力 。
（二）抓好一個“管”字，管出公平、管出質(zhì)量
簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。要堅持放管結(jié)合、并重推進(jìn) ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上的講話》）