《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》中期監(jiān)測評估報告

目錄/提綱：……
導(dǎo)言一、昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
二、我市《婦女發(fā)展規(guī)劃》量化指標中期完成情況
三、規(guī)劃主要目標實施情況
（一）婦女與經(jīng)濟
（二）婦女參與決策和管理
（三）婦女與教育
（四）婦女與健康保健
（五）婦女與法律保障
四、規(guī)劃實施存在的難點和問題
五、對策與建議
一、評估目的
二、評估內(nèi)容和方法
1、基本情況
2、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
3、目標任務(wù)完成情況
三、評估結(jié)果
四、主要做法和經(jīng)驗
（一）婦女與經(jīng)濟
1、再就業(yè)政策進一步落實，形成了較為完整的就業(yè)、再就業(yè)政策體系
2、社會保障體系初步建立
4、勞動用工制度進一步規(guī)范
（二）婦女參與決策和管理
1、逐步加大女干部的培養(yǎng)選拔力度
3、加強婦女干部的培訓(xùn)教育和輪崗鍛煉，為婦女干部積累經(jīng)驗提供舞臺
（三）婦女與教育
1、把適齡兒童的九年義務(wù)教育普及率，作為義務(wù)教育工作的重點
2、多種渠道籌措資金建設(shè)高教園區(qū)，不斷拓展高等教育的發(fā)展空間
4、切實保障殘疾兒童、貧困家庭子女、流動人口子女接受義務(wù)教育
（四）婦女與健康保健
1、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為農(nóng)村婦女兒童提供公平的保健服務(wù)
3、加強農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力
4、提高孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率
（五）婦女與法律保障
1、加大有關(guān)婦女權(quán)益的各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度
（六）婦女與社會環(huán)境
2、開展一系列的精……

《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》中期監(jiān)測評估報告

目 錄

報告摘要
導(dǎo)言
一、昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
二、我市《婦女發(fā)展規(guī)劃》量化指標中期完成情況
三、 規(guī)劃主要目標實施情況
（一）婦女與經(jīng)濟
（二）婦女參與決策和管理
（三）婦女與教育
（四）婦女與健康保健
（五）婦女與法律保障
（六）婦女與社會環(huán)境
四、規(guī)劃實施存在的難點和問題
五、對策與建議


報告摘要

為促進我市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，優(yōu)化婦女兒童的生活環(huán)境，2001年9月21日昆明市人民政府公布實施了《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》（以下簡稱兩個規(guī)劃），根據(jù)全國和省市婦女兒童工作會議的精神，市婦兒工委于2006年對全市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況進行中期評估。市婦兒工委在各成員單位自查并提交監(jiān)測評估報告、指標數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過兩個規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計組統(tǒng)計匯總、評估組分析評估和專家評審，形成《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃》中期（2001—2005年）監(jiān)測評估報告。
一、評估目的
通過評估各地各部門2001—2005年兩個規(guī)劃的實施進程，實事求是地反映婦女發(fā)展目標的達標狀況；針對實施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動計劃提供可靠依據(jù)，進一步推動各級政府建立健全工作機制，如期完成兩個規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，促進我市婦女與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、評估內(nèi)容和方法
評估內(nèi)容：
1、基本情況。主要包括人口情況、國民生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均收入、財政年增長速度、財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生等經(jīng)費的投入等。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃制定、法規(guī)政策、工作機制、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測評估、經(jīng)費投入等。
3、目標任務(wù)完成情況�！独ッ鲖D女發(fā)展規(guī)劃》提出的6
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1281字，正式會員可完整閱讀）……　
制度，加強婦女_站、崗、點的建設(shè)，發(fā)揮婦聯(lián)組織四級信訪網(wǎng)絡(luò)的作用。
3、采取建立快速反應(yīng)機制、從嚴打擊機制、建立預(yù)防調(diào)處機制、開展專項治理，凈化社會風(fēng)氣等措施，有效預(yù)防、嚴厲打擊各種侵害婦女人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。
4、積極參與國際項目合作，探索預(yù)防拐賣婦女兒童，維護婦女兒童合法權(quán)益的長效機制。
（六）婦女與社會環(huán)境
1、營造有利于婦女進步與發(fā)展的輿論環(huán)境，加大男女平等基本國策的宣傳力度。
2、開展一系列的精神文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會主義和諧社會。
四、規(guī)劃實施存在的難點和問題
1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性比例總體偏低，現(xiàn)任女領(lǐng)導(dǎo)干部正職少，在黨政機關(guān)主要部門和經(jīng)濟部門女干部少的狀況還未得到根本改變；35歲以下的處級女干部數(shù)量較少；選拔使用婦女干部的渠道不夠開闊。
2、就業(yè)、再就業(yè)形勢嚴峻。一是勞動力供求矛盾突出。二是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾明顯。就業(yè)形勢上呈現(xiàn)出總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾交織的狀態(tài)，就業(yè)弱勢_也有持續(xù)擴大的趨勢。
3、婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村婦幼保健工作還相對落后。
4、婚前醫(yī)學(xué)檢查工作嚴重滑坡。
5、婦女艾滋病病毒感染人數(shù)不斷上升，防治形勢十分嚴峻。
6、農(nóng)村改水改廁工作發(fā)展不平衡，部分地區(qū)資金短缺，籌資渠道單一，制約著農(nóng)村改廁工作的發(fā)展。
7、貧困人口數(shù)量大，扶貧開發(fā)的難度大，基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入不足，貧困地區(qū)勞動力資源雖然豐富，但就業(yè)觀念陳舊，文化水平低，勞動技能差。
8、養(yǎng)老保險基金缺口較大，與整個社會對社會保險需求的不斷增長存在差距。
9、現(xiàn)行綜合統(tǒng)計體系和部門統(tǒng)計體系對我市《規(guī)劃》所確定的目標，特別是一些可量化目標，還缺乏有效的監(jiān)測手段，分性別統(tǒng)計方面，基礎(chǔ)更為薄弱，還存在著較大的數(shù)據(jù)缺口。
五、對策與建議
1、加大促進婦女就業(yè)和勞動保護工作的力度。
2、進一步完善培養(yǎng)和選拔女干部的政策和制度，加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，確保女性平等地進入權(quán)力機構(gòu)和決策層面。
3、女性文盲人口明顯多于男性，應(yīng)提高女性受教育水平。
4、進一步加大農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳、組織、發(fā)動。針對農(nóng)村勞動力資源開發(fā)中存在著男女供求比例的矛盾，在女性農(nóng)村勞動力就業(yè)過程中注重劃分年齡段,重點做好組織18～25歲年齡段，特別是在初、高中升學(xué)后新形成的女性農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)工作；加大對農(nóng)村女性勞動力的教育培訓(xùn)力度；有針對性地研究男女農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置和就業(yè)的方式方法。
5、逐步建立和完善流動人口的綜合管理服務(wù)機制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、勞動、衛(wèi)生、教育、民政、計生等職能部門為主體，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織密切配合，企事業(yè)單位和社區(qū)為依托”的綜合管理服務(wù)工作格局。
6、加強婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)工作，提高婚檢率，實施好出生缺陷干預(yù)工程。
7、繼續(xù)抓好農(nóng)村改水改廁工作。
8、加大扶貧力度，通過扶貧貼息貸款扶持扶貧龍頭企業(yè)和貧困地區(qū)的項目發(fā)展，使之帶動貧困地區(qū)緩解婦女貧困程度和減少貧困婦女數(shù)量。

《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》
中期監(jiān)測評估報告

導(dǎo) 言
婦女事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明的重要標志。婦女是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會的重要力量。為更好地維護婦女權(quán)益，提高婦女整體素質(zhì)，加快推進男女平等進程，發(fā)揮廣大婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。按照《昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的要求，并與《中國婦女發(fā)展綱要（2001～2010年）》和《云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》相銜接，2001年9月21日，昆明市人民政府公布實施了《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》，（以下簡稱規(guī)劃），確定了2001-2010年我市婦女兒童發(fā)展的總目標、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標及策略措施。該《規(guī)劃》第一次將“男女平等基本國策”寫進總目標，《規(guī)劃》頒布實施5年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實市政府關(guān)于實施婦女發(fā)展規(guī)劃的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進規(guī)劃實施，促進了婦女事業(yè)的發(fā)展。婦女發(fā)展規(guī)劃提出的6大領(lǐng)域32項主要目標中的大多數(shù)目標已按期完成或接近完成，婦女的生存、保護和發(fā)展水平進一步提高，婦女參與經(jīng)濟建設(shè)和國家社會事務(wù)管理日益廣泛；婦女就業(yè)機會增加，女性受教育機會增多，受教育程度不斷提高；婦女的健康需求基本得到滿足，健康狀況明顯改善；婦女的法律保障體系逐步健全，婦女的合法權(quán)益得到基本保障；婦女發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

一、昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
2005年末，全市常住人口為608.57萬人（其中女性：297.04萬人），比2000年的578.1萬人增長5.3%，5年年平均遞增1%。人口自然增長率由2000年的8.6‰下降到2005年的7.43‰；據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，昆明市人口平均預(yù)期壽命為75.97歲，比2000年提高2.27歲。其中：女性人口平均預(yù)期壽命為77.35歲，比2000年提高1.46歲。全市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1062.34億元，人均GDP達到 21007元，全年完成地方財政收入110.46億元，突破百億元大關(guān), 5年平均增長17.5%。在經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的同時，各級政府對社會事業(yè)的投入不斷增加，社會主義精神文明建設(shè)、環(huán)境保護、就業(yè)和社會保障、教育科技、文化衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢頭。2005年我市預(yù)算內(nèi)資金用于教育、文化、體育、廣播電視、衛(wèi)生事業(yè)支出，占財政總支出的17.1%�！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的7563元，增加到2005年的9616元，年均遞增6.6%。住房、教育、 私家車、服務(wù)支出成為居民消費的四大亮點；農(nóng)村居民人均純收入由2000年的2220元，增加到2005年的3258元，年均遞增5.9%。
二、婦女發(fā)展規(guī)劃量化指標中期情況
《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》提出的6大領(lǐng)域32項主要目標正在逐步實現(xiàn)，一些指標已經(jīng)達標或接近達標。

2001年-2010年昆明市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（十年規(guī)劃）
領(lǐng) 域 指 標 2005年完成
情況 中期達標情況 中期目標 終期目標
一、婦女與經(jīng)濟 婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員比例% 　48% 達標 　 40%以上
城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率% 　100% 達標 　 90%以上
二、婦女參與決策和管理 市、縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中 　 　14個縣（市區(qū)）有12個縣（市區(qū)）達標 　 有1名以上女干部
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府領(lǐng)導(dǎo)班子中 　 　108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有89個達標 ……（未完，全文共20000字，當前僅顯示3597字，請閱讀下面提示信息。收藏《《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》中期監(jiān)測評估報告》）