縣國(guó)稅局依法行政工作講話報(bào)告

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)
二、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
三、進(jìn)一步提升執(zhí)法能力
四、進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)
五、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)
六、進(jìn)一步完善監(jiān)督體系
七、進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障
……
縣國(guó)稅局依法行政工作講話報(bào)告

（2012年4月14日）

同志們：

為深入貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議和全省稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面分析稅務(wù)部門(mén)依法行政工作面臨的新情況新問(wèn)題，加快推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)和保障稅務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，研究部署依法行政工作，受縣局黨組委托，我就我縣國(guó)稅系統(tǒng)依法行政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2004年以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)始終遵照省國(guó)稅局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省國(guó)稅局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅的決定》精神，市局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《滁州市國(guó)稅系統(tǒng)法制宣傳教育五年規(guī)劃》；召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)法制工作會(huì)議，對(duì)堅(jiān)持依法治稅、貫徹推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制作出部署和強(qiáng)調(diào)。不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，取得了明顯成效。

大力開(kāi)展稅法宣傳培訓(xùn)。全面開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)法制學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，積極宣傳稅收法治理念。建立定期學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，干部積極學(xué)法的良好氛圍。緊密聯(lián)系實(shí)際，把稅收?qǐng)?zhí)法包括相關(guān)的行政法規(guī)、稅收法規(guī)政策作為稅干培訓(xùn)和崗位練兵的重要內(nèi)容。

通過(guò)新聞媒體、內(nèi)外網(wǎng)站、宣傳短信、《送閱材料》、答復(fù)政協(xié)委員提案、辦稅服務(wù)廳等多種渠道開(kāi)展內(nèi)容豐富的稅收宣傳，向社會(huì)公眾、納稅人及黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
款2271.22萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)39戶(hù)。市本級(jí)審理的72戶(hù)次重大稅務(wù)案件，無(wú)一起行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。在全省國(guó)稅系統(tǒng)法制工作會(huì)議上，市國(guó)稅局做先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，市局和市稽查局組織開(kāi)展稅收案卷評(píng)析活動(dòng)。從案卷的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書(shū)規(guī)范兩個(gè)方面評(píng)析，各單位進(jìn)行了交流，相互促進(jìn)。

貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，重視稅務(wù)行政復(fù)議救濟(jì)途徑，注重運(yùn)用調(diào)解、和解的方式有效化解稅收爭(zhēng)議，和諧征納關(guān)系。2006年以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)受理的9起行政復(fù)議案件，無(wú)一起因復(fù)議處理決定不服提起稅務(wù)行政訴訟。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。在組織收入過(guò)程中，全市國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷強(qiáng)化稅款征收和減免緩欠稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫(kù)、提退等規(guī)定，依法做好減免稅、延期申報(bào)和延期繳納稅款的審批管理。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)退稅款及時(shí)、足額退還企業(yè)。2005年以來(lái)，辦理福利企業(yè)退稅2.86億元，辦理資源綜合利用退稅3.71億元；2009年以來(lái)，辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額2.98億元，為1108戶(hù)次納稅人緩征稅款13.84億元，有效緩解了企業(yè)資金不足；審核辦理免（抵）退稅額19.4億元，受理、審核各類(lèi)企業(yè)所得稅減免稅申請(qǐng)5144戶(hù)次，減免企業(yè)所得稅5.81億元，企業(yè)所得稅加計(jì)扣除1.83億元。

持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督考核。實(shí)行人機(jī)結(jié)合，在認(rèn)真推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展稅收?qǐng)?zhí)法考核的深度和廣度，完善人工考核追究范圍和追究形式。同時(shí)，認(rèn)真做好綜合巡視檢查、日常執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和專(zhuān)案執(zhí)法檢查。2006年—2011年，通過(guò)執(zhí)法檢查，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，共實(shí)施追究1265人次，經(jīng)濟(jì)懲戒10.25萬(wàn)元，行政處理212人次。組織全系統(tǒng)稅干參加法律知識(shí)競(jìng)賽共1165人次。走訪綜治聯(lián)系點(diǎn)，購(gòu)置相關(guān)法律書(shū)籍贈(zèng)送給村民，了解村鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理，宣傳法律知識(shí)；另一方面主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨政及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步理順各方關(guān)系，取得了各方的鼎力支持與幫助。

在總結(jié)過(guò)去工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到依法行政工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：稅務(wù)管理和改革的過(guò)程中，法治建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)規(guī)章制度還需建立健全；少數(shù)稅務(wù)人員法治觀念不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法程序不規(guī)范、_裁量把握不嚴(yán)問(wèn)題仍有發(fā)生；稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，執(zhí)法監(jiān)督失之于寬、失之于軟，依法行政尚未成為考核稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的“硬指標(biāo)”。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議明確提出：依法行政是稅收工作的生命線；全面推進(jìn)依法行政工作，必須把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，必須把為民收稅作為稅務(wù)部門(mén)依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把稅務(wù)部門(mén)帶頭遵從稅法作為提高稅法遵從度的有效途徑，必須把營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境作為稅務(wù)部門(mén)依法行政工作的重要目標(biāo)；推進(jìn)依法行政的實(shí)踐中，要堅(jiān)持權(quán)力制約與權(quán)益保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持行政執(zhí)法與行政管理相結(jié)合，堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持合法行政與合理行政相結(jié)合，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合。全省國(guó)稅工作會(huì)議要求：堅(jiān)持不懈地培養(yǎng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)推進(jìn)科學(xué)民主決策，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式，堅(jiān)持不懈地完善監(jiān)督制約措施，堅(jiān)持不懈地健全工作推進(jìn)機(jī)制。國(guó)家稅務(wù)總局“一條生命線”、“四個(gè)必須”、“五個(gè)結(jié)合”和省國(guó)稅局的“六個(gè)堅(jiān)持”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政工作的原則和方向。深入貫徹總局和省局會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法行政，必須抓好以下工作：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在帶來(lái)更多稅收收入的同時(shí)，治稅環(huán)境的復(fù)雜性不斷加劇�；鶎佣愂展ぷ鲗㈤L(zhǎng)期面對(duì)偷稅與反偷稅、腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)，處于十分復(fù)雜的內(nèi)、外環(huán)境之中。我局推行的“實(shí)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理”，正是適應(yīng)稅收形勢(shì)的發(fā)展，符合依法行政和稅收管理的實(shí)際。新管理模式中，稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員必須依法履行職責(zé)的內(nèi)容更加寬泛，包括稅收行政立法、稅收行政執(zhí)法、稅收行政救濟(jì)和稅收行政監(jiān)督等；同時(shí)通過(guò)改革稅收管理模式，簡(jiǎn)化辦稅流程，又能有效疏導(dǎo)化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)定法治理念，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，從容應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，努力使依法行政真正成為指導(dǎo)各項(xiàng)稅收工作的基本準(zhǔn)則，并且落實(shí)到稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)在制度約束下自覺(jué)依法辦事。

二、進(jìn) ……（未完，全文共6855字，當(dāng)前僅顯示2407字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣國(guó)稅局依法行政工作講話報(bào)告》）