關(guān)于加快推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議

目錄/提綱：……
一、我市推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)狀
二、推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的主要問題
2、資金投入相對不足，扶持政策有待整合
三、進一步推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的幾點建議
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關(guān)于加快推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議

服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟的重要組成部分，是增加財政收入特別是地方財政收入的重要來源，是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗、擴大就業(yè)、促進社會和諧的重要載體。加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，是我市“十二五”時期重中之重的經(jīng)濟工作，要舉全市之力，毫不動搖、持之以恒地抓下去，把我市服務(wù)業(yè)推上一個新臺階。
一、我市推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)狀
近幾年，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，各級、各部門認真貫徹落實“服務(wù)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，我市服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值達到61.5億元，占全市GDP比重32.6%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過10萬人，占全市從業(yè)人員的比重33%以上，稅收達到5億元以上，占同期地方財政收入的比重超過50%。在推進服務(wù)工作上主要做了
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廳等項目順利推進；新安江景區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建有序進行；三都漁村、康慶漁家燈火休閑農(nóng)莊等一批農(nóng)家樂項目規(guī)模和知名度得到不斷提升；繼杭州銀行和湖商村鎮(zhèn)銀行之后，又成功引進民泰商業(yè)銀行。我市一大批服務(wù)業(yè)集聚載體、平臺和重大項目的培育和建設(shè)，為提升我市經(jīng)濟的活躍度，推動我市經(jīng)濟整體實力和協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
二、推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的主要問題
我市服務(wù)發(fā)展中取得了一定的成績，但也存在著行業(yè)優(yōu)勢不明顯、缺乏大企業(yè)的帶動和知名品牌的打造，因此服務(wù)業(yè)總量小、發(fā)展后勁不足等，在推進工作中存在著以下問題：
1、組織協(xié)調(diào)力量較弱，協(xié)調(diào)機制不盡完善
由于服務(wù)業(yè)面廣類多，涉及到旅游商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、金融倉儲、服務(wù)外包等行業(yè)，歸屬多個主管部門管理，雖然我市在發(fā)改局設(shè)有服務(wù)業(yè)管理機構(gòu)，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制雖已建立，但無專職人員，因此不能從全局、整體角度推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。如例會制度不能按期執(zhí)行。再加上受用地指標緊缺及國家宏觀調(diào)控等一些因素影響，部分三產(chǎn)項目如瑞平山旅游綜合體、橋東區(qū)塊城市綜合體等項目進展緩慢，協(xié)調(diào)推進效果不盡理想。
2、資金投入相對不足，扶持政策有待整合。
與兄弟市縣相比，我市在服務(wù)業(yè)投入方面相對不足。杭州和本市兩級用于我市農(nóng)業(yè)扶持和投入的資金總量超過10億元，用于工業(yè)扶持資金接近1個億，而在旅游業(yè)上，我市旅商局僅有專項扶持資金1000萬元，而淳安縣的旅游業(yè)專項扶持資金高達6000萬元。由于服務(wù)業(yè)投入明顯不足，造成我市服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，檔次不高，整體能力弱。
我市在旅游商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域各有扶持政策和獎勵政策，但相對較為零散，年終兌現(xiàn)時容易出現(xiàn)重復現(xiàn)象，有待進一步完善與整合。
3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準
由于服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，單位眾多，較為分散，客觀上加大統(tǒng)計工作的難度，加上受稅收、租金等利益驅(qū)動，抽樣調(diào)查樣本戶的瞞報現(xiàn)象較為普遍，造成全市服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出、增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準，為發(fā)展決策帶來一定影響。
三、進一步推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的幾點建議
市第十三次黨代會工作報告中明確指出“切實加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。未來五年，是把握趨勢、加快我市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期，要確立服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念，深入實施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和層次�！币虼颂岢鋈缦鹿ぷ鹘ㄗh：
1、加大規(guī)劃實施力度
根據(jù)我市已發(fā)布的服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃以及商貿(mào)業(yè)、房地開發(fā)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，認真做好已有無劃中明確的主要目標和任務(wù)的分解落實工作。進一步明確責任主體，制定實施方案，重點加快新安江旅游休閑集聚區(qū)、新安江溫泉度假中心、杭州子胥生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和梅城—七里瀧、新安江、瑞平山、新安江溫泉、大慈巖五大旅游綜合體、五大魅力鄉(xiāng)村及新安江景區(qū)國家5 ……（未完，全文共3005字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議》）