促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問題研究

目錄/提綱：……
一、新余市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）新余市物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
（二）物流業(yè)對新余經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用
二、現(xiàn)行稅收政策對物流業(yè)發(fā)展的影響分析
（一）物流業(yè)稅收政策不成體系，稅制設(shè)計(jì)目標(biāo)缺乏導(dǎo)向性
（二）重復(fù)征稅較嚴(yán)重，導(dǎo)致物流企業(yè)成本過高
（三）流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅基數(shù)不合理，阻礙物流一體化進(jìn)程
（四）自開票納稅人認(rèn)定條件過于苛刻，物流企業(yè)試點(diǎn)面過窄
（五）物流業(yè)涉及票證種類多，使用不規(guī)范且監(jiān)管困難
三、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收對策探析
（一）明確將“物流業(yè)”作為營業(yè)稅新稅目，著重解決重復(fù)征稅問題
（二）對部分政策進(jìn)行整合，為全面改征增值稅做準(zhǔn)備
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
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促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問題研究(全文)

【內(nèi)容摘要】現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，新余市依托便利的公路鐵路交通優(yōu)勢、強(qiáng)大的制造業(yè)生產(chǎn)體系和不斷發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局，大力推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已漸成雛形，物流業(yè)稅收亦水漲船高呈快速增長態(tài)勢。但物流業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題，稅收總量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,由于稅制設(shè)計(jì)上的缺陷等因素給物流業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻力,稅收政策應(yīng)為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持。

關(guān)鍵詞：物流業(yè) 發(fā)展 完善 稅收政策

“物流”一詞最早起源于美國。一直以來，“物流”都沒有明確的定義，直到2001年4月我國頒布了第一個(gè)關(guān)于物流的國家標(biāo)準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)中，“物流”被定義為：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合，并明確對應(yīng)英文為Logistics。根據(jù)國外物流理論和實(shí)踐發(fā)展的脈絡(luò)來看，現(xiàn)代物流業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是企業(yè)內(nèi)部分工、外部市場化與專業(yè)化及企業(yè)競爭(主要是市場營銷觀念的變革)的必然結(jié)果。從廣義上講，現(xiàn)代物流包括傳統(tǒng)概念的物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，涵蓋原材料（或產(chǎn)成品）從起點(diǎn)到終點(diǎn)以及這一過程相關(guān)信息有效流通的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。

本文在對當(dāng)前新余市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過以點(diǎn)帶面，從稅收的視角對現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行研究，有針對性地提出促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的意見和建議，并進(jìn)一步探討其稅收政策支持空間。

一、新余市物流業(yè)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1193字，正式會員可完整閱讀）……　
高、服務(wù)范圍較窄，服務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍停留在運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸和倉儲等單個(gè)服務(wù)范圍，很少有物流企業(yè)能夠做到提供綜合性的物流服務(wù)。物流活動仍以企業(yè)物流為主，專業(yè)化、社會化的物流需求尚未形成規(guī)模，物流需求的匱乏使得新余市物流業(yè)的發(fā)展內(nèi)在動力不足，限制了物流業(yè)的發(fā)展。多數(shù)企業(yè)從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的服務(wù)完成，具有相當(dāng)規(guī)模、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的大型第三方物流企業(yè)還在孕育之中。

3. 物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，物流園區(qū)不斷壯大�；A(chǔ)設(shè)施方面，一是由主干線公路網(wǎng)、次干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)合成的路網(wǎng)發(fā)達(dá)，基本構(gòu)建了“五縱五橫”的現(xiàn)代交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系；二是正在開工建設(shè)的“杭南長”高鐵客運(yùn)專線，減輕了浙贛鐵路貨運(yùn)壓力，進(jìn)一步提升物流能力；三是啟動了新余袁河航運(yùn)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)新余綜合碼頭、新鋼專用碼頭，完成袁河梯級開發(fā)，形成內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化體系；四是正在發(fā)展“鐵公�？铡甭�(lián)運(yùn)，利用向（塘）莆（田）鐵路、鷹（潭）廈（門）鐵路打通新余市的出海通道，大力發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)、公鐵海聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式。物流園區(qū)建設(shè)方面，一是在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上正規(guī)劃投資建設(shè)面積達(dá)7050畝江西規(guī)模最大的綜合型現(xiàn)代贛西中心物流園區(qū)，緩解新鋼公司、賽維公司等企業(yè)產(chǎn)能增加帶來的貨物存儲、運(yùn)輸、配送、加工、集散、信息、交通等快速增長的物流壓力，確保大工業(yè)物流通暢；二是圍繞世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地，全力打造通衢全國、對接全球的現(xiàn)代區(qū)域國際物流中心。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大和物流園區(qū)的壯大，為新余市物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

4．物流市場潛力大，發(fā)展前景廣闊�，F(xiàn)代物流業(yè)以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，新余市是新興工業(yè)城市，作為本市工業(yè) “三駕馬車” 的鋼鐵、光伏和新材料三大產(chǎn)業(yè)近年來得到迅猛發(fā)展，為物流業(yè)的發(fā)展提供了充足的貨源和肥沃的土壤。全省“三大千億產(chǎn)業(yè)”基地（鋼鐵、光伏和銅）新余占有其二，即以新鋼公司和江西賽維公司兩上市公司為核心，與其發(fā)展相配套的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了龐大的制造產(chǎn)業(yè)鏈和供銷流通體系，鋼鐵、光伏產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美和東南亞等國際市場，特別是在美國上市的江西賽維公司其光伏產(chǎn)品基本出口國外，為新余市物流業(yè)通衢全國、走向世界和提升競爭力提供了更為廣闊的舞臺和堅(jiān)實(shí)的基石。

5．物流業(yè)政策支持力度大。隨著市場競爭對物流業(yè)需求的高漲和周邊現(xiàn)代物流的興起，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得到新余市委、市政府高度重視，2009年10月制定了《 新余市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見》，明確了物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)、制定了發(fā)展規(guī)劃、加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、出臺了扶持物流業(yè)發(fā)展的全方位的優(yōu)惠政策，對全市的物流業(yè)發(fā)展作出了長遠(yuǎn)性、前瞻性的規(guī)劃，物流業(yè)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

（二）物流業(yè)對新余經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用

1.物流業(yè)發(fā)展是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。物流業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)國家、地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。據(jù)中國物流業(yè)協(xié)會測算，2010年我國單位GDP對社會物流需求的系數(shù)達(dá)到1∶3.2，即表示目前我國每單位GDP產(chǎn)出需要3.2個(gè)單位的物流總額來支持，而2009年系數(shù)為1：2.9、2004年僅為1：1.5。單位GDP對社會物流需求系數(shù)的增長趨勢表明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物流的需求呈加速增長態(tài)勢[1]。新余市2010年的GDP為631.22億元，如達(dá)到全國水平甚至更高，那其社會物流總量則在兩千億元以上。當(dāng)前物流業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2．發(fā)展物流業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效路徑。作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動脈之一，物流業(yè)把眾多不同類型的企業(yè)、部門、產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)者通過產(chǎn)品的流通有機(jī)地聯(lián)系在一起，對社會生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要的作用。物流業(yè)與其他部門之間存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物流業(yè)的依賴程度最高。從產(chǎn)業(yè)來看，物流業(yè)的前向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和后向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都很強(qiáng)。從前向關(guān)聯(lián)來看，與物流業(yè)直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，既包括一產(chǎn)、二產(chǎn)，也包括三產(chǎn)。從后向關(guān)聯(lián)來看，與物流業(yè)直接關(guān)聯(lián)的主要包括運(yùn)輸設(shè)備、包裝機(jī)械等產(chǎn)業(yè)部門�？梢哉f，發(fā)展物流業(yè)既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈的寬度，更加深了國民經(jīng)濟(jì)的厚勢。

3．物流業(yè)的發(fā)展有效增加就業(yè)。按照國際經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會第一、二、三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和格局將發(fā)生漸變，主要體現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人員呈現(xiàn)縱向遞減，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)人口呈現(xiàn)遞增趨勢。物流業(yè)是由包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送、儲存、流通加工、物流信息等功能集合而成的服務(wù)行業(yè)，可吸納大量勞動力。據(jù)測算，物流業(yè)增加值每增長一個(gè)百分點(diǎn)，將帶來10萬個(gè)就業(yè)崗位。[2]據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2008年末新余市共有交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位133個(gè)，比2004年末增加95個(gè)；從業(yè)人員13337人，比2004年末增加10308人（詳見表3）。在企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，交通運(yùn)輸業(yè)占94.6%，倉儲業(yè)占1.9%，郵政業(yè)占3.5%。估計(jì)至2010年底全市物流業(yè)從業(yè)人員已突破2萬人。從中看出物流業(yè)從業(yè)人員隨著物流業(yè)的發(fā)展正在迅速增加。

表3 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位和從業(yè)人員


企業(yè)法人單位（個(gè)）
從業(yè)人員（人）

合 計(jì)
133
13337

道路運(yùn)輸業(yè)
100
10625

城市公共交通業(yè)
6
1610

水上運(yùn)輸業(yè)
2
74

裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
11
303

倉儲業(yè)
7
252

郵政業(yè)
7
473


4．物流業(yè)發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力。近年來，隨著新余市物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)對地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率大為提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008-2010年三年物流業(yè)本身實(shí)現(xiàn)的地方稅收收入累計(jì)達(dá)7億多元，其中四分之三左右為地方可用財(cái)力，即地方可用財(cái)力在5億元以上。這是地方政府的直接財(cái)政收益，如果算上由物流業(yè)發(fā)展拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其對地方所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)應(yīng)會大于這個(gè)數(shù)據(jù)許多。反之，地方財(cái)政可用于反哺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如最直接的是用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，兩者相輔相成、互為作用，從而形成良性循 ……（未完，全文共14089字，當(dāng)前僅顯示3352字，請閱讀下面提示信息。收藏《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問題研究》）