重慶永川黃瓜山村新農村建設的做法與啟示

目錄/提綱：……
一、突出特色，黃瓜山新農村建設順利起步
二、因地制宜黃瓜山新農村建設實踐啟示
三、面對現實，正視新農村建設存在的問題
四、乘勢而上，推進新農村建設的幾點建議
……

千樹萬樹梨花開文明新風撲面來
——重慶永川黃瓜山村新農村建設的做法與啟示

重慶市永川南大街辦事處黃瓜山村位于渝西經濟走廊，與四川省瀘州市交界，距重慶主城區(qū)約1個小時車程，是重慶市新農村建設“千百工程”示范村之一。全村幅員面積20．08平方公里，轄38個村民小組，總人口6 228人，2005年農民人均純收入3 952元。近年來，黃瓜山村充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，緊緊扭住產業(yè)龍頭推進社會主義新農村建設，取得了顯著成效，先后被農業(yè)部、重慶市和永川市授予“全國農業(yè)生態(tài)旅游示范點”、“農村基層組織建設五好村”、“文明村”、“五好示范村”等榮譽稱號。

一、突出特色，黃瓜山新農村建設順利起步
黃瓜山村因山形酷似黃瓜而得名，黃瓜山人就聚居在這條“黃瓜”的脊背上。因地形特殊，黃瓜山風景如畫卻十年九旱。面對發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)的先天劣勢，黃瓜山村及時調整思路，以產業(yè)發(fā)展牽動新農村建設全局，成為渝西一顆耀眼的明珠。

(一)支部建在產業(yè)上
村看村，戶看戶，社員看支部。引領黃瓜山村走出困境的人，是38歲的村支書申希泉和35歲的村主任王功勛。兩位具有大學文化的年輕村官是地地道道的黃瓜山人，他們不僅知村情、曉民意，而且率先結合村里的優(yōu)勢資源創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，引領著全村經濟的發(fā)展，具有頗為豐富的創(chuàng)
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展了農民運動會、全民讀書月、鄉(xiāng)村文化節(jié)、節(jié)日文藝演出等文體活動，分年度評選文明示范村組、文明示范院、文明示范戶。同時，村里還多方籌資修繕了醫(yī)院、衛(wèi)生室、學校等公益設施，添置了必要的設施設備。在一系列文化活動的促動下，村民的素質悄悄地變化著，學文化、講公德、樹正氣在村里漸成時尚，文明新風主導著全村人的言行。

(四)環(huán)境改在民心上
進入黃瓜山村，映入眼簾的是，一排排錯落有致的新房井然有序地矗立在道路兩旁，頗有曠野中的城鎮(zhèn)化味道。村里人說，黃瓜山村的新居民點涵蓋了近200戶村民，這些房舍不僅統(tǒng)一了建筑外觀，而且建設了畜禽圈舍、沼氣池、花臺等設施；村里實施了集中供水工程，電視、電話入戶率分別達到70％和80％以上，還開通了電信互聯(lián)網絡，這里的農民過起了同城里人一樣的生活。在與村干部交談中了解到，這些新房的建成并非村里大拆大建，一方面得益于企業(yè)的人駐，企業(yè)的擴張不能占用基本農田，他們采取建設集中居住點的方式來置換村民原有的老宅基地，使土地在村內實現了占補平衡，農民花錢并不多；另一方面也得益于村民收入的提高，有能力建設自己的新家園。對沒有進入新居民點的村民，村里已委托設計單位對原有房屋統(tǒng)一規(guī)劃，采取村里和農民各出一點的方式進行美化，分步建設一些必要的公共設施，確保村里的環(huán)境有較大改善。

二、因地制宜。黃瓜山新農村建設實踐啟示
黃瓜山村產業(yè)發(fā)展的亮點在于，他們跳出了農村發(fā)展的傳統(tǒng)思維，采取農業(yè)內外互動的方式，找到了一條合適的路子。盡管黃瓜山新農村建設剛剛起步，但給我們一些有益啟示。

(一)新農村需要新經濟
黃瓜山村之所以能從渝西眾多的村莊中脫穎而出，一條重要的原因在于他們抓住了結構調整主線，選準了主導產業(yè)，廣大農民嘗到了富裕的甜頭。黃瓜山村的實踐告訴我們，推進新農村建設，關鍵是要有產業(yè)作為支撐，有新型的經濟作為后盾，這是推進新農村建設的前提和基礎。在新農村建設過程中，一定要把科學發(fā)展觀貫穿于全局，依靠科學謀劃思路，依靠專家指導實踐；要把生產發(fā)展置于首位，不斷加快產業(yè)戰(zhàn)略性轉型，積極構建新型的農業(yè)農村經濟；要把農民增收作為檢驗新農村建設成效的重要標準，努力拓寬增收渠道；要把因地制宜作為新農村建設的原則，緊貼村情推進“一村一品”。

(二)新農村需要新主人
新農村建設的最大困難在于改造農民，最大希望在于農民改造。相對其他國家而言，盡管我國在沒有與城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)沖突的階段就啟動了新農村建設，但城鄉(xiāng)之間也包含了太多的不和諧因素，其中不可忽視的就是農民對自己家園的麻木。黃瓜山村在建設過程中，也先后受到了來自農民群眾的一些阻力，但村“兩委”堅持一手抓培訓，提高農民的素質和認知度，一手抓制度和行為規(guī)范，以“一事一議”貫穿新農村建設全局，把主權交給農民，贏得了大家的支持和擁護。黃瓜山村的實踐還表明，推進新農村建設，政府不能大包大攬、包辦代替，無論是政策制定還是付諸實踐，一定要通過農民主體發(fā)揮作用；只有農民的素質真正提高了，新農村建設才大有希望。

(三)新農村需要新機制
若干年來城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，使廣大農村暴露出太多的薄弱環(huán)節(jié)。中央提出“兩個趨向”重要論斷以來，各級政府不斷加大對農村的投入，但由于歷史欠賬太多，現階段完全依靠政府投入來解決農村建設問題還不現實。在這樣的環(huán)境下，尤其需要從機制上研究推進建設的辦法。黃瓜山村并不是一個富裕村，目前農民人均純收入也僅居全國中下水平，但他們善于發(fā)動群眾、爭取群眾，找到了一些推進建設的新機制。如，在產業(yè)發(fā)展上，建立了分類指導的機制，通過支部特別是能人帶動促進了農民增收，使富裕起來的農民有了參與新農村建設的能力；在公益設施建設上，探索了政府、社會、農民多渠道的投入機制，按照受益范圍的不同確定了多種建設模式等。黃瓜山村的實踐證明，新農村建設不能僅靠政府推動，更重要的是要研究農村內部的機制創(chuàng)新問題。

(四)新農村需要新文化
近年來，農村大眾文化缺失幾乎成了一個共性問題。馬斯洛在“人的需求層次論”中指出，人最低是生活需求，依次遞進為精神類的其他需要。按照這一理論，在加快新農村經濟建設的同時，一定要高度重視精神文明和政治文明建設，以先進的文化培育新型的農民。黃瓜山村目前民風純正，但其間也經歷了從賭博到禁賭再到農民不賭的過程。這一變化正是村“兩委”加強文化建設的結果。他們在村里建立了農民科技書屋、農業(yè)信息服務室、黨員電教室等文化活動載體，定期組織村民開展培訓，大力開展各類評比活動，把村民的目光匯聚到先進的文化建設上。在新農村建設過程中，針對農民_，尤其需要用先進的文化 ……（未完，全文共6955字，當前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《重慶永川黃瓜山村新農村建設的做法與啟示》）