林區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、**基本情況
二、貫徹《條例》的主要措施和成效
（一）抓宣傳，切實提高《條例》的知曉率
（二）抓領(lǐng)導(dǎo)，切實落實各項目標(biāo)責(zé)任
（三）抓創(chuàng)新，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治資源
2、建立健全了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制
3、建立健全了資源保障體系
（四）抓打防，構(gòu)建治安防控體系新機(jī)制
（五）抓矛排，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
（六）抓聯(lián)動，切實形成了齊抓共管的格局
（七）抓保障，確保各項工作正常開展
（八）抓督辦，確保各項工作落到實處
三、下一步工作打算
（二）深入開展大排查大清查行動，努力實現(xiàn)“平安奧運(yùn)”總目標(biāo)
（四）深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實
……
**林區(qū)貫徹落實
《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報
中共**林區(qū)委員會 **林區(qū)人民政府


尊敬的**秘書長，尊敬的省巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)：
在這千峰競秀、萬壑爭流的盛夏時節(jié)，**秘書長和各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞來我區(qū)巡視督辦工作，這充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)對**林區(qū)的關(guān)心和厚愛。首先，我代表林區(qū)黨委、政府和全區(qū)人民向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！向省人大、省綜治委多年來對**林區(qū)保護(hù)與發(fā)展和社會治安綜合治理工作的高度重視與親切關(guān)懷表示衷心地感謝！下面，我代表林區(qū)黨委、政府就我區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》（以下簡稱《條例》）的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。
一、**基本情況
**位于湖北省西部邊陲，因中華始祖炎帝神農(nóng)氏在此搭架采藥而得名，是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，屬湖北省直管。全區(qū)國土面積3253平方公里，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，擁有1個國家級自然保護(hù)區(qū)、1個國家森林公園、1個國家地質(zhì)公園、1個國家濕地公園，3個4A級景區(qū)，正在申報世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園。
**保存著地球同緯度地區(qū)唯一相對完好的原始森林，是長江三峽庫區(qū)內(nèi)的第一道天然綠色屏障，是南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)地。1990年被聯(lián)合國教科文組織納入“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)，1992年被世界銀行全球環(huán)境基金組織列入亞洲生物多樣性保護(hù)永久性示范地。
二、貫徹《條例》的主要措施和成效
《條例》頒布實施一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實《條例》的各項規(guī)定，以保奧運(yùn)、促穩(wěn)定為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)宣傳條例為先導(dǎo)，以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以
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2008年2月18日，林區(qū)黨委、政府召開全區(qū)政法綜治工作會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、區(qū)直各單位負(fù)責(zé)人在會上集中學(xué)習(xí)了《條例》的有關(guān)條款。林區(qū)綜治辦隨即組織開展了3期全區(qū)綜治干部參加的《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)410人，并在全區(qū)舉辦了《條例》知識競賽，切實提高綜治干部法律意識和工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位普遍采取以會代訓(xùn)的方法，對鎮(zhèn)村干部、中心戶長、樓棟長進(jìn)行了層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，對廣大人民群眾進(jìn)行了分層宣講，從而使廣大干部群眾基本掌握了《條例》精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，法制意識普遍增強(qiáng)。
三是將《條例》的貫徹落實納入各項考核及規(guī)劃。林區(qū)黨委、政府將社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作納入“十一五”規(guī)劃，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃同步實施，每年都將綜治工作納入黨委、政府年度目標(biāo)考核責(zé)任書，層層簽訂責(zé)任狀。林區(qū)普法辦把《條例》的宣傳普及納入了“五五”普法規(guī)劃，面向全社會廣泛開展宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全社會的社會治安綜合治理意識。林區(qū)黨委組織部、人事局、黨校將《條例》納入黨員干部、公務(wù)員等各類培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。
（二）抓領(lǐng)導(dǎo)，切實落實各項目標(biāo)責(zé)任
《條例》第五條規(guī)定，社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全檢查、考評和獎懲制度�！稐l例》頒布后，各級綜治機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)，工作措施進(jìn)一步規(guī)范，抓綜治、保平安、促和諧已基本成為大家的自覺行動。
一是分解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一，層層簽訂綜治責(zé)任狀。年初，林區(qū)各級黨委、政府堅持層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，所有機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非公有制組織全部納入綜治目標(biāo)管理范圍，區(qū)鄉(xiāng)村三級共簽訂綜治責(zé)任狀378份，實現(xiàn)了全覆蓋。第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每年，林區(qū)黨委都要多次召開常委會、綜治委全會，專題聽取綜治成員單位的工作匯報。主要領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起綜治工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)積極參與研究部署各項工作，認(rèn)真解決工作中存在的人員、經(jīng)費不足等問題，綜治工作形成了真抓實管、齊抓共管的工作格局。
二是規(guī)范考核程序。林區(qū)黨委、政府把綜治和平安建設(shè)作為重要考核指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，每年由林區(qū)綜治委單獨組織兩次考核，深入各簽狀單位檢查考評，并將考核成績記入綜合責(zé)任目標(biāo)。林區(qū)黨委、政府還特別注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓_、平安建設(shè)的成效作為任用干部的重要依據(jù)。
三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。主要實行“四個掛鉤”，即將抓綜治工作的績效同責(zé)任人政績考核、年度考核、工作獎懲、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。每年，我們對在工作中成績突出的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一、第二責(zé)任人進(jìn)行獎勵，對被評為先進(jìn)單位的機(jī)關(guān)工作人員獎勵一個月工資，還表彰全區(qū)20個綜治工作先進(jìn)單位、30名先進(jìn)個人，并推薦給省綜治委評選表彰，《條例》貫徹實施以來，我區(qū)被省綜治委授予先進(jìn)單位和個人榮譽(yù)稱號的就達(dá)8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位也按照區(qū)里的做法表彰獎勵了一大批先進(jìn)單位和個人，累計發(fā)放獎金就達(dá)42萬元。同時，我們都對年度考核排名在后兩位的單位實行黃牌警告，發(fā)出《綜治建議書》，限期整改工作中存在的突出問題。
（三）抓創(chuàng)新，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治資源
政法資源整合是我們貫徹落實《條例》的重要舉措，2007年以來，針對我區(qū)山大人稀、農(nóng)村社會治安形勢復(fù)雜、基層綜治工作事多人少等實際情況，我們積極探索整合基層政法綜治資源的新路子，形成了社會治安綜合治理的工作合力和齊抓共管的新格局。去年8月29日，省委副書記、省綜治委主任楊松同志對我區(qū)的作法做出“整合政法綜治資源和力量，形成新的工作機(jī)制和格局，符合新形勢、新情況的要求，值得全省推廣”的重要批示，并在去年11月底召開的省綜治委2007年第四次全體（擴(kuò)大）會議的講話中指出：**林區(qū)把基層政法、綜治、穩(wěn)定、信訪、調(diào)解等各種力量整合到一起，在邊遠(yuǎn)山區(qū)很管用，這種模式我們要大力推廣。省綜治委在《湖北綜治》（第33期）上全文刊發(fā)了我區(qū)綜治資源整合取得的經(jīng)驗和成效。
1、按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動、各方參與”的要求，我們把工作著力點放在基層，堅持重心下移，有效整合社會資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會治安綜合治理聯(lián)系會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理聯(lián)系會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府依法化解社會矛盾糾紛的綜合性組織。聯(lián)系會議由黨委分管政法綜治工作的副書記兼任主任，派出所所長、司法所所長兼任副主任，聯(lián)系會議下設(shè)辦公室，處理日常工作，配備1-2名專門的工作人員，其他人員從信訪辦、司法所、安監(jiān)辦、土管所、林管站、公安派出所、基層法庭等單位抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定期召開各村（社區(qū)）及各成員單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，遇有重大問題隨時召開，集中研究處理疑難復(fù)雜矛盾糾紛，加強(qiáng)轄區(qū)綜合治理工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦工作。如我區(qū)陽日鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府設(shè)置專門的政法綜治整合辦公室，把具有行政管理職能的部門都納入聯(lián)系會議辦公室集中辦公，接待群眾來信來訪，受理各類矛盾糾紛，提供法律政策咨詢，宣傳政策法規(guī)。把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，完善了農(nóng)村多渠道解決糾紛的機(jī)制，陽日鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得了顯著成效，昔日“陽日的官司，馬橋的戲”的被動局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。
2、建立健全了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。聯(lián)系會議辦公室堅持“定期排查、集中梳理、統(tǒng)一受理、歸口管理、包案處理、限期辦理”的原則，建立了六種排查調(diào)處各類社會矛盾運(yùn)行機(jī)制。一是運(yùn)作機(jī)制。成員單位安排專人在聯(lián)系會議辦公室實行集中辦公，對矛盾糾紛進(jìn)行排查、調(diào)查及督查。二是排查機(jī)制 ……（未完，全文共12350字，當(dāng)前僅顯示2938字，請閱讀下面提示信息。收藏《林區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報》）