警方“十百千萬”愛民工程的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、xx警方“十百千萬”愛民工程的主要做法
（一）每個干部掛鉤服務(wù)轄區(qū)10家企業(yè)，為企業(yè)排憂解難
（二）每個所隊聯(lián)系幫扶100戶困難群眾或特殊_，為群眾雪中送炭
（三）全局選建1000名以上的“民情聯(lián)絡(luò)員”，廣泛掌握社情動態(tài)
（四）全體民警“走萬家、進萬戶、訪萬人”，全面匯集民意、化解社會矛盾
二、實施“十百千萬”愛民工程帶來的深刻啟示
（一）加強公安群眾工作，必須緊緊抓住“熱點”問題
（二）加強公安群眾工作，必須著力破解“難點”問題
（三）加強公安群眾工作，必須大力整治“亂點”問題
（四）做好公安群眾工作，必須認(rèn)真掃除“盲點”問題
三、對進一步健全完善公安群眾工作長效機制的思考
（一）要著眼于“有責(zé)任干”，著力健全民警走訪聯(lián)系和服務(wù)幫扶群眾機制
（二）要著眼于“有能力干”，著力健全民警群眾工作能力提升機制
（三）要著眼于“有抓手干”，著力健全民意匯集分流和解決機制
（四）要著眼于“比著干”，著力健全公安群眾工作績效考核機制
（五）要著眼于“創(chuàng)新干”，著力完善網(wǎng)上公安群眾工作長效機制
……
淺談警方“十百千萬”愛民工程的調(diào)研思考

2011年2月，**市**區(qū)公安機關(guān)結(jié)合公安部、省廳全警大走訪“開門評警”、“三訪三評”、“三解三促”等工作部署，以“熟悉群眾、匯集民意；感悟責(zé)任、幫特（特殊_）濟困；體味奉獻、服務(wù)社會”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新實施了“十百千萬”愛民工程（“十”，即公安機關(guān)每名中層以上干部掛鉤服務(wù)10家企業(yè)；“百”，即每個基層派出所聯(lián)系幫扶100戶困難群眾、弱勢_或特殊_；“千”，即全局聯(lián)絡(luò)交友1000名以上在基層群眾中有威信的民意代表、企業(yè)管理人員、居住在轄區(qū)的專家學(xué)者、_人員等；“萬”，即全體民警開展“走萬家、進萬戶、訪萬人”活動），研發(fā)了民意網(wǎng)上匯集處理系統(tǒng)，及時將合理民意訴求的報告黨委政府，積極推動解決，最大限度地使“民意”變成了“滿意”。

一、**警方“十百千萬”愛民工程的主要做法

實施“十百千萬”愛民工程的初衷和目的是：發(fā)動廣大民警最大限度地掌握企業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)克服困難，渡過經(jīng)營發(fā)展難關(guān)；最大限度地了解社情民意，全面解決影響警民關(guān)系的突出問題，切實為困難群眾和特殊_雪中送炭；最大限度地化解矛盾糾紛，不間斷地整治安全隱患、治安問題和不安定因素，切實增強群眾安全的安全感；最大限度地征求社會各界的意見建議，主動接受監(jiān)督、評議和批評，著力加強和改進公安工作，切實增強群眾的滿意度。主要做法有：

（一）
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扶的形式、措施和預(yù)期效果。對于精神病人、吸毒人員、艾滋病人，積極協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生、疾控等部門進行救助治療。三是落實個性化的幫扶措施。針對困難群眾、特殊_的具體情況，在建立專門幫扶基金的基礎(chǔ)上，積極動員全體民警群策群力、奉獻愛心，最大限度地為困難群眾和特殊_提供個性化的幫助。在幫扶過程中，綜合采取了經(jīng)濟補助、實物救助、解決困難、幫助落實低保和就業(yè)等多種方式，特別注重“治本”之策：主要是針對其勞動能力和現(xiàn)實條件，分局在招錄保安輔警時，盡力在政策上給予傾斜和照顧，并積極與轄區(qū)企業(yè)、場所單位聯(lián)系，幫助解決勞動崗位和就業(yè)問題，鼓勵他們自立自強、自食其力。活動開展以來，全局共幫扶救助困難群眾、特殊_1400余人（次），發(fā)放慰問金、慰問品達16.5萬余元，幫助落實就業(yè)崗位35人（次），為外來人口提供法律咨詢、子女入學(xué)、上門辦證、安全指導(dǎo)等服務(wù)430余次，幫助農(nóng)民工討回拖欠工薪500余萬元。另外，2011年全區(qū)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象重新違法犯罪率同比下降了4.3個百分點，通過重點幫扶和化解，解決了5年以上的信訪問題4個、10年以上的信訪問題2個，上級交辦重點信訪積案化解率為100%。

（三）全局選建1000名以上的“民情聯(lián)絡(luò)員”，廣泛掌握社情動態(tài)。當(dāng)前，群眾中間往往有一些“小能人”、“明白人”、“聰明人”，這部分人在群眾中有一定威信和號召力，他們不僅掌握著大量不為黨員干部、人大代表或政協(xié)委員所掌握的深層次、內(nèi)幕性信息，還一定程度上左右著周圍群眾對公安機關(guān)的看法和評價。如果這部分人能為我所用，對維護穩(wěn)定和公安實戰(zhàn)都將大有裨益�；谏鲜稣J(rèn)識，分局決定將這部分人物建為“民情聯(lián)絡(luò)員”，這也是特情耳目、治安信息員物建工作的一個再延伸。實際操作中，注重了三個層面的運作：一是認(rèn)真篩選物建。通過村（社、居）推薦、群眾民主推薦、基層民警推選等方式，在全區(qū)廣泛物建能代表民意、愿意反映民意的“民情聯(lián)絡(luò)員”。二是常態(tài)溝通交聯(lián)�；鶎用窬�(fù)責(zé)對各自物建“民情聯(lián)絡(luò)員”的溝通交聯(lián)，發(fā)自內(nèi)心與他們交朋處友，做到下真功夫、處真感情，通過給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵、授予“見義勇為” 表彰榮譽、幫助解決實際困難等措施，激發(fā)了其對協(xié)助公安機關(guān)工作的認(rèn)同感和正義感，使之真正愿意向公安機關(guān)反映社情民意和治安動態(tài)。三是充分發(fā)揮作用。通過常態(tài)化溝聯(lián)互動，逐步實現(xiàn)了從“民警關(guān)心了解”向“聯(lián)絡(luò)員主動反饋”的轉(zhuǎn)變，基層民警定期向“民情聯(lián)絡(luò)員”布置任務(wù)，他們也會第一時間將周邊的治安狀況、安全隱患、涉穩(wěn)信息、違法犯罪線索等向民警反映。活動開展以來，全局共物建“民情聯(lián)絡(luò)員”1143人，其主動向公安機關(guān)反映并幫助化解各類矛盾糾紛650余起，反映社情民意、違法犯罪線索等4100余條，從中抓獲違法犯罪嫌疑人98名，破獲治安行政案件124起、刑事an件76起，打掉惡_犯罪團伙2個17人。

（四）全體民警“走萬家、進萬戶、訪萬人”，全面匯集民意、化解社會矛盾。一是開展“全警進社區(qū)”活動。按照社區(qū)民警每月實地走訪不少于80戶，一線民警每月不少于20戶，機關(guān)民警每月不少于10戶的標(biāo)準(zhǔn)，促使全體民警沉到基層一線，主動了解社情、匯集民意、化解矛盾，努力做到民警圍繞百姓轉(zhuǎn)、警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)。二是同步實施“四個一”活動。即：發(fā)放一張警民聯(lián)系卡，向群眾公布民警的崗位、電話，方便群眾報警救助；發(fā)放一份防范指南，將階段性治安形勢、發(fā)案動態(tài)和防范建議送到群眾手中，提高群眾自防意識；發(fā)放一張意見征求表，廣泛征求匯集群眾對社會治安、公安工作的意見和建議；記好一本民情日記，每個民警都要將走訪情況和收集到的社情民意詳細(xì)記錄，并分門別類錄入 “十百千萬”民意網(wǎng)上匯集處理系統(tǒng)，做到工訪結(jié)合。三是堅持上門“納諫”。集中組織開展了“向群眾報告工作、請群眾當(dāng)面評議”、 “警民相約”、“警民懇談”、“作風(fēng)建議評好評差”、“民主評議行風(fēng)”、“人民滿意創(chuàng)建”、“文明行業(yè)（單位）”等系列活動40余次，促使民警走進居民家中、沉到街道巷尾、深入田間地頭，面對面、心貼心地向群眾征求意見和建議，虛心接受社會各界和群眾的批評�；顒娱_展以來，全局共累計走訪群眾2.9萬人（次），發(fā)放警民聯(lián)系卡、防范指南等宣傳資料7.3萬份，征求群眾意見建議980余條，妥善調(diào)處矛盾糾紛1250余起，超前化解有可能引發(fā)_性事件的重大矛盾24起。

實踐證明，“十百千萬”愛民工程既是公安民警聯(lián)絡(luò)社會、了解群眾、熟悉民意、服務(wù)民生的重要抓手，也是社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，不僅密切了警民血肉聯(lián)系和魚水情誼，還促進了公安業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，取得了黨委政府肯定、社會平安和諧、形象更加優(yōu)良的多贏效果。分局實施“十百千萬”愛民工程的經(jīng)驗被**區(qū)委、區(qū)政府推廣，并被《**晚報》、《人民公安》、《**法制報》、《**時報》等10多家主流媒體宣傳報道。

二、實施“十百千萬”愛民工程帶來的深刻啟示

從根本上說，公安工作就是群眾工作，人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉。長 ……（未完，全文共11208字，當(dāng)前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《警方“十百千萬”愛民工程的調(diào)研思考》）