區(qū)民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的典型材料8

目錄/提綱：……
三是收入取證難
四是部分已享受低保的家庭收入增加后不主動申請退出低保
一、以廣泛深入的誠信教育，營造充滿誠信的低保工作氛圍
一是在群眾中廣泛開展低保政策宣傳，為誠信申報奠定基礎(chǔ)
二是在群眾中廣泛開展以誠信申報光榮，弄虛作假可恥為主旨的誠信教育活動
三是強(qiáng)化對低保管理人員的誠信教育
二、以健全的低保制度，打造誠信管理的工作基礎(chǔ)
一是建立低保申請者的誠信聲明制度
二是建立低保管理人員向社會作誠信承諾的制度
三是建立誠信記錄備案制度
四是完善了與誠信管理相配套的相關(guān)制度
三、以嚴(yán)格規(guī)范的管理措施，確保誠信管理的落實
一是公布低保申請審批程序，以公開彰顯誠信
二是嚴(yán)格實行三榜公示制，由群眾檢驗誠信
三是堅持群眾評議制，以民主保障誠信
四是主動接受輿論監(jiān)督，以社會力量推動誠信
五是堅決落實各項獎罰措施，以獎罰保證誠信
……
區(qū)民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的典型材料8

推行誠信管理 促進(jìn)低保工作規(guī)范化
青山湖區(qū)民政局


我區(qū)地處南昌城區(qū)東部，下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、2個工業(yè)園區(qū)，75個村委會，79個居委會，總面積160平方公里，總?cè)丝?0萬。由于所處區(qū)位特殊，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)域面積大，村民與居民混雜，存在“四多”，即新開發(fā)居民小區(qū)多、外遷人口多、跨區(qū)住戶多、人戶分離多。由于家庭人口結(jié)構(gòu)、戶籍類別十分復(fù)雜，給核定家庭人均收入和界定享受人數(shù)帶來極大困難，增大了動態(tài)管理難度。二是轄區(qū)內(nèi)中央、省、市國有困難企業(yè)多、破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)職工紛紛尋求最低生活保障救濟(jì)。三是收入取證難。我區(qū)地處省城經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點區(qū)域，多種經(jīng)濟(jì)組織并存，社會職業(yè)多樣化，投資渠道多元化、崗位變動頻繁化等新時代特征在
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辦事，樹立依法依規(guī)就是最大誠信的思想，對不符合政策規(guī)定的堅決不辦；要求管理人員工作要嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致。做到腿勤、嘴勤、手勤，保證調(diào)查情況的真實、準(zhǔn)確，杜絕錯保。要求管理人員要廉潔自律。做到不接受低保對象的請吃送禮、不優(yōu)親厚友。
二、以健全的低保制度，打造誠信管理的工作基礎(chǔ)
一是建立低保申請者的誠信聲明制度。規(guī)定低保申請者在申請城市低保時，必須對自已填報的家庭狀況及家庭收入的真實性簽署誠信聲明，保證如實申報。我區(qū)出臺了《青山湖區(qū)城鄉(xiāng)低保誠信管理制度》，制作了《誠信申明表》，對申報的各項內(nèi)容作了詳細(xì)的規(guī)定；二是建立低保管理人員向社會作誠信承諾的制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級低保工作人員都要 “二公示”、“一承諾”�！岸尽本褪锹殑�(wù)公示、崗位公示，“一承諾”就是誠信承諾。三是建立誠信記錄備案制度。在低保工作中，對申報、調(diào)查取證、張榜公布、集體評議、審核批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)所涉及的人員和單位建立誠信檔案，對其誠信情況一一記錄在案，作為證據(jù)采信和對工作人員考核的依據(jù)。四是完善了與誠信管理相配套的相關(guān)制度。我區(qū)先后制定出臺了《明查暗訪制度》、《低保家庭備案制度》、《統(tǒng)計報告制度》、《低保戶按月簽到制度》《低保機(jī)構(gòu)和低保管理人員的工作職責(zé)和責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，做到事事有法可依，有章可循。
三、以嚴(yán)格規(guī)范的管理措施，確保誠信管理的落實
一是公布低保申請審批程序，以公開彰顯誠信。按照戶主申請 → 書面初審→誠信聲明→入戶調(diào)查→第一榜公布→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）審核→第二榜公布→民政局審批→第三榜公布→撥付低保金的程序，在報審過程中，嚴(yán)格規(guī)定自接到居民申請材料之日起，30日內(nèi)完成入戶調(diào)查、審核、審批手續(xù)。在入戶調(diào)查時，要求必須二人以上，對低保家庭收入的界定實行“問、看、訪、算、議”五字核查法，并在調(diào)查材料上簽名以示負(fù)責(zé)；申報材料必須經(jīng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級評議小組評議簽字后才能上報。實現(xiàn)了城市居民最低生活保障申報工作集體評議、群眾監(jiān)督、陽光操作。二是嚴(yán)格實行三榜公示制，由群眾檢驗誠信。居委會調(diào)查情況第一榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查情況第二榜公示；區(qū)民政局審批保障人數(shù)、保障金額第三榜公示，公示期均為五日，無異議后發(fā)放低保金。三榜公示制將低保申請者的申報內(nèi)容、社區(qū)的調(diào)查意見、街道的審核意見、區(qū)民政局的審批意見均公之于眾，由群眾來監(jiān)督檢驗工作人員和申報對象是否做到了誠信。這一措施充分保障了群眾的監(jiān)督權(quán)，有效地杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友等不良現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持群眾評議制，以民主保障誠信。各社區(qū)普遍成立了低保評議小組，邀請了社區(qū)內(nèi)的各級人大代表、政協(xié)委員、退休老黨員、老干部等具有較高公信力的人士參加，對低保申請對象家庭條件逐一進(jìn)行評議，防止工作中少數(shù)工作人員說了算的現(xiàn)象發(fā)生。四是主動接受y論監(jiān)督，以社會力量推動誠信。充分發(fā)揮我區(qū)“青山湖之聲魅力九三四”無線廣播電臺優(yōu)勢，通過開辟專門的低保節(jié)目專欄，接聽文明行風(fēng)熱線等方式接受全社會的監(jiān)督。五是堅決落實各項獎罰措施，以獎罰保證誠 ……（未完，全文共2519字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的典型材料8》）