某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)存在問(wèn)題的整改提高方案

目錄/提綱：……
一、存在問(wèn)題
（一）村居黨組織存在的主要問(wèn)題
1、村居班子缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)
2、村居班子工作能力不強(qiáng)
3、村居組織規(guī)范化建設(shè)水平不高
（二）村居干部存在的主要問(wèn)題
1、部分干部存在懶散推諉傾向，執(zhí)行力不堅(jiān)決
2、少數(shù)干部存在避重就輕傾向，服務(wù)意識(shí)淡化
3、個(gè)別書(shū)記存在獨(dú)斷專行傾向，民主意識(shí)缺失
4、個(gè)別干部存在拉幫結(jié)派傾向，團(tuán)結(jié)協(xié)作較差
5、一些干部存在陽(yáng)奉陰違傾向，服從意識(shí)淡泊
（三）陣地建設(shè)、制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、村居集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱
2、辦公陣地待完善
3、“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠好
4、村居干部落實(shí)“三項(xiàng)制度”不好
（四）黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題
1、黨員結(jié)構(gòu)不合理
2、黨員教育缺效果
3、黨員作用難發(fā)揮
（五）“兩新組織”黨組織發(fā)揮作用難
二、整改措施
（一）加強(qiáng)村居班子建設(shè)，提高村居班子集體領(lǐng)導(dǎo)水平
1、落實(shí)“兩推一選”制度，配強(qiáng)村居兩委班子
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提高村居干部工作能力
3、推行“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)
（二）完善村居黨組織制度建設(shè)，促進(jìn)村居黨組織規(guī)范運(yùn)作
1、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提高村居黨組織規(guī)范化水平
2、落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推行村居干部值班制度
（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)保障，改善村居辦公條件
1、推進(jìn)村居黨組織辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2、增加村居黨組織和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
3、提高村……
某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)存在問(wèn)題的整改提高方案

按照區(qū)委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》巴南委發(fā)〔2012〕8號(hào) 文件要求，我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織通過(guò)召開(kāi)黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、干部群眾座談會(huì)測(cè)評(píng)，蹲點(diǎn)指導(dǎo)組走訪調(diào)查等方式，在黨員和群眾中對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行摸排、調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)，查找出基層黨組織在班子建設(shè)、黨員干部能力素質(zhì)、黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮和陣地建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不 足。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)認(rèn)真研究，制定如下整改實(shí)施方案。
一、存在問(wèn)題
（一）村居黨組織存在的主要問(wèn)題
1.村居班子缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。班子成員思想僵化，墨守成規(guī)，工作按部就班，沒(méi)有改革創(chuàng)新精神。村居黨組織缺乏對(duì)村居發(fā)展的全面規(guī)劃，工作上沒(méi)有明確的目標(biāo)。班子成員沒(méi)有把精力放到帶領(lǐng)群眾致富，壯大集體經(jīng)濟(jì)上。
2.村居班子工作能力不強(qiáng)。村居班子自身能力不強(qiáng)，管理村務(wù)的能力弱。有的村居遺留問(wèn)題比較多，情況比較復(fù)雜，解決起來(lái)非常棘
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略690字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
居干部不善于利用正常的渠道表達(dá)意見(jiàn)，反映問(wèn)題，養(yǎng)成會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)的工作習(xí)慣。執(zhí)行黨委決定和政府決策打折扣，陽(yáng)奉陰違，先斬后奏，決定村居集體比較重要的事情不向黨委匯報(bào)，擅自作主。把事情拖到無(wú)法解決的時(shí)候，才推到鎮(zhèn)里，讓鎮(zhèn)里解決。
（三）陣地建設(shè)、制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1.村居集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。村居沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所有經(jīng)費(fèi)全部靠鎮(zhèn)財(cái)政撥付。
2.辦公陣地待完善。個(gè)別村辦公陣地急需改善，大部分村辦公設(shè)施不配套，辦公室設(shè)備落后。
3. “三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠好。有的黨組織幾個(gè)月不開(kāi)一次黨員大會(huì)，不過(guò)組織生活。黨組織不上黨課，黨員不參加學(xué)習(xí)。
4.村居干部落實(shí)“三項(xiàng)制度”不好。群眾對(duì)村居干部滿意度不高。
（四）黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題
1.黨員結(jié)構(gòu)不合理。年齡老化：跳石鎮(zhèn)黨員平均年齡56歲，60歲以上占61%。黨員文化水平偏低；跳石鎮(zhèn)初中文化961人，占73%。職業(yè)技能單一：黨員掌握一門(mén)手藝的僅占12%，掌握2門(mén)以上手藝的不到5%。
2.黨員教育缺效果。黨員忙于生產(chǎn)，集中學(xué)習(xí)困難，已有的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)不完全適合農(nóng)村黨員教育現(xiàn)狀。村居黨組織對(duì)黨員管理教育缺乏懲戒手段。部分黨員思想落后，不能發(fā)揮先鋒模范作用。
3.黨員作用難發(fā)揮。部分黨員先進(jìn)性差，等同于一般黨員；觀念陳舊，思想不夠解放。
（五）“兩新組織”黨組織發(fā)揮作用難
“兩新組織”黨組織活動(dòng)沒(méi)有與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的有效形式，發(fā)揮作用比較困難。
二、整改措施
（一）加強(qiáng)村居班子建設(shè)，提高村居班子集體領(lǐng)導(dǎo)水平
1.落實(shí) “兩推一選”制度，配強(qiáng)村居兩委班子。今年重點(diǎn)做好村居班子回訪考察，對(duì)現(xiàn)任村居班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，為下屆村居換屆做好準(zhǔn)備。村居兩委班子成員在民主測(cè)評(píng)中稱職票達(dá)不到80%的，不再作為下屆村居兩委候選人。通過(guò)公開(kāi)招聘、公推報(bào)名、競(jìng)爭(zhēng)上崗配齊配強(qiáng)村居兩委會(huì)班子。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提高村居干部工作能力。堅(jiān)持每2年組織村居干部到區(qū)委黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高村居黨組織書(shū)記抓黨務(wù)，帶隊(duì)伍的能力，提高村居干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，提高政策意識(shí)和法律意識(shí)，提高科技意識(shí)和管理水平，提高處理和協(xié)調(diào)矛盾，解決糾紛的能力。
3.推行“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)。按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施村居重大事項(xiàng)，推動(dòng)村居務(wù)公開(kāi)。即凡是村居重大事務(wù)，按村居黨組織會(huì)議提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村居民代表會(huì)議決議四個(gè)程序決策，并將決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)，村居將年度工作目標(biāo)，新黨員的發(fā)展情況，種糧直補(bǔ)、村居財(cái)務(wù)的收支情況，宅基地的審批，計(jì)生指標(biāo)的安排，救濟(jì)款物的發(fā)放，公益事業(yè)的資金使用情況等進(jìn)行公開(kāi)。
（二）完善村居黨組織制度建設(shè)，促進(jìn)村居黨組織規(guī)范運(yùn)作
1.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提高村居黨組織規(guī)范化水平。“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。因此村居黨組織要堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每個(gè)月召開(kāi)一次黨委（黨總支）會(huì)，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每季度上一次黨課。
2.落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推行村居干部值班制度。6月底之前，村社干部要對(duì)每戶群眾進(jìn)行一次走訪，并做好民情日志記錄。要重點(diǎn)宣傳森林防火，醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，殯葬改革等政策，化解矛盾，提高群眾滿意度。村居每星期確定1天時(shí)間作為集體辦公、接待村民來(lái)訪日，其余時(shí)間留一人在村辦公室值班，其他村干部要深入農(nóng)戶家中或田間地頭，與群眾溝通感情、了解情況、解決實(shí)際問(wèn)題。
3.建立激 ……（未完，全文共3838字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)存在問(wèn)題的整改提高方案》）