關于進一步構建穩(wěn)定和諧勞動關系的專題調研報告

目錄/提綱：……
一、當前影響肇慶市構建穩(wěn)定和諧勞動關系的主要原因
（一）職工群眾思想觀念呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢引發(fā)勞動關系復雜化
（二）分配機制不合理，收入差距擴大，影響勞動關系的和諧穩(wěn)定
（三）非公黨群組織建設難的問題仍然較為突出，職能作用的發(fā)揮仍有待加強
二、履行職責，切實維護穩(wěn)定和諧的勞動關系
（一）積極應對，提高黨群組織化解矛盾能力
（二）把握契機，擴大黨群組織覆蓋率
（三）形成合力，發(fā)揮我市非公黨群組織職能作用
三、采取扎實措施，進一步構建穩(wěn)定和諧勞動的關系
（二）進一步開展矛盾糾紛排查化解，及時消除不穩(wěn)定因素
（三）進一步加強組織領導，加強信息溝通和協(xié)調聯(lián)動
1、進一步建立健全協(xié)調聯(lián)動機制
（四）進一步改進企業(yè)管理，大力加強人文關懷
3、加強對職工思想教育，提高職工的心理承受力
5、著力加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設
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關于進一步構建穩(wěn)定和諧勞動關系的專題調研報告

為貫徹落實全省加快轉變經濟發(fā)展方式電視電話會議精神，努力營造良好用工環(huán)境，維護和諧勞動關系，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷開創(chuàng)***科學發(fā)展、社會和諧新局面。針對深圳“富士康事件”和南�！氨咎锸录睂ξ沂新毠り犖榈挠绊�，2010年6月份，市總工會和市綜治辦、市司法局、團市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會等有關部門采取深入基層調研和召開專題座談會的形式，深入到民營企業(yè)進行調研，了解企業(yè)生產經營、工會組織建設和職工隊伍穩(wěn)定情況，傾聽企業(yè)、職工的意見和要求。并組織了參加調研的有關單位負責同志座談會，就如何進一步構建**市穩(wěn)定和諧勞動關系聽取了意見。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、當前影響肇慶市構建穩(wěn)定和諧勞動關系的主要原因
通過對上述企業(yè)的走訪和座談，目前**市職工隊伍總體狀況良好，職工隊伍穩(wěn)定，但我市在構建穩(wěn)定和諧勞動關系方面也存在不少的新情況和新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）職工群眾思想觀念呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢引發(fā)勞動關系復雜化
職工思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復雜多樣，因此，統(tǒng)一職工思想的難度比以往任何時候都大了。我國正處于經濟轉軌、社會轉型和矛盾多發(fā)的特殊歷史時期，后國際金融危機時期，職工群眾不可避免地產生一些思想困惑和心理壓力，思想領域的熱點、難點問題日益增多，保持職工隊伍總體穩(wěn)定的難度加
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一方面又要爭取企業(yè)支持繳交工會經費，導致工會_能力嚴重削減。人民調解委員會作為探索解決人民內部矛盾的新機制，從司法部門的檢查來看，存在著企業(yè)建立調解組織緩慢、企業(yè)調委會機制不完善、工作不規(guī)范現(xiàn)象。協(xié)調勞動關系三方機制是適應市場經濟的需要，落實《工會法》、《勞動合同法》的精神并與國際接軌的一種對勞動關系進行較高層次協(xié)調的組織形式，如何進一步明晰各自的職責，更好地完善運作機制，還有待提高。
二、履行職責，切實維護穩(wěn)定和諧的勞動關系
市委、市政府高度重視深圳“富士康事件”和南�！氨咎锸录睂ξ沂锌赡茉斐傻挠绊懀饔嘘P部門迅速行動，積極履行職責，未雨綢繆，切實維護穩(wěn)定和諧的勞動關系，促進了我市職工隊伍總體穩(wěn)定。
（一）積極應對，提高黨群組織化解矛盾能力
各級黨群組織迅速行動起來，深入企業(yè)走訪職工，對職工特別是困難職工、青年員工的心理健康、思想訴求、工作生活等方面進行全面了解，切實做好細致的思想疏導工作，及時化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮情報信息收集網絡作用，及時向黨委、政府報告情況，確保職工隊伍穩(wěn)定。市總工會在“富士康事件”和南�！氨咎锸录焙�，及時介入，主動工作，積極作為，在全市開展了矛盾糾紛大排查活動，掌握了一批當前我市和諧勞動關系及職工隊伍方面存在的突出問題，并采取積極措施妥善化解了不穩(wěn)定因素。同時成立了專題調研工作組，專題調研構建和諧勞動關系維護職工隊伍穩(wěn)定的工作情況，分別到各縣（市、區(qū)）和不同類型的企業(yè)開展調研活動，為了解和掌握企情民意，及時掌握勞動關系動態(tài)和提出意見主張奠定了基礎。
（二） 把握契機，擴大黨群組織覆蓋率
提高黨群組織覆蓋率是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎的重要保證。為此，我市各級黨群組織吸取深圳“富士康事件”和南�！氨咎锸录苯逃�，并以此為契機，重點抓好非公企業(yè)黨群組織建設。市委組織部先后制定下發(fā)了《關于進一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》、《關于近階段“兩新”組織黨建工作目標任務的通知》等多份關于加強非公企業(yè)黨建工作的文件，明確措施，落實任務。各級黨委支持非公企業(yè)黨建工作專項經費達200多萬元，創(chuàng)建了兩批23個全市“兩新”組織黨建示范點，全市非公企業(yè)黨組織吸收和發(fā)展黨員2000多人。到目前為止，我市有獨立法人非公企業(yè)黨組織758家、黨員4600多人，其中建立非公企業(yè)黨委10個；有1名黨員以上的非公企業(yè)100%組建了黨組織，有3名以上的100%單獨建立了黨組織，規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立了黨組織，實現(xiàn)了應建盡建的目標任務。50人以上非公企業(yè)有黨員比例、100人以上的非公企業(yè)建立黨組織比例、規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織比例及規(guī)模以上非公企業(yè)單獨組建黨組織比例5項指標率率先在全省達標、排名第一。各級工會組織以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為目標，下達具體考核指標，創(chuàng)新組建形式，大力抓好各級工會組織建設工作，工會組建工作取得較好成效。全市基層工會組織3158家,涵蓋獨立法人單位22608個，職工總數(shù)28.3萬人，工會會員25.4萬人（農民工會員6.7萬人），分別比2004年增長65.9%、31%和62.9%。其中機關事業(yè)單位及國有企業(yè)1363個，港澳臺投資企業(yè)222個，私營企業(yè)1573個。團市委通過獨立建團、聯(lián)合建團、依托建團、工業(yè)區(qū)建團、示范點建團等靈活多樣的建團方式，推進團組織建設，到目前非公企業(yè)共青團組織達600多個，今年再組建250個非公企業(yè)團組織。全市已建人民調委會1804家，（其中村居調委會1545家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調委會108家，企事業(yè)單位調委會148家，其他調委會3家），人民調解員8044人，全市用工300人以上的企業(yè)231家，已成立調委會的有148家，組建率為64%。目前我市工商聯(lián)實行了組織全覆蓋，涵蓋會員企業(yè) 家，其中鎮(zhèn)級工商聯(lián)達到54個，去年在懷集召開了鎮(zhèn)級工商聯(lián)規(guī)范化建設現(xiàn)場會。今年5月份，根據(jù)省市的要求，我市成立了企業(yè)聯(lián)合會，目前涵蓋會員企業(yè) 家。
（三）形成合力，發(fā)揮我市非公黨群組織職能作用
全市各級黨組織通過建立組織建設聯(lián)動、工作部署聯(lián)動、宣傳發(fā)動聯(lián)動、作用發(fā)揮聯(lián)動機制，使非公企業(yè)黨、工、青、女職委資源共享、活動共搞，充分發(fā)揮黨群工作的整體效應，有力地促進了非公企業(yè)黨建工作的順利開展。通過開展“五個好”黨組織規(guī)范化建設和爭做 “五個先鋒”黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織和黨員成為非公企業(yè)發(fā)展的促進者、文化建設的組織者、勞資關系的協(xié)調者。近五年來，全市各級工會共接待和處理職工來信來訪來電3514件次，涉及職工1萬多人次，受理勞動爭議案件544件，成功調解522件，調解率達到96%；籌集發(fā)放送溫暖資金1533.3萬元，慰問救助困難職工、農民工、勞模3萬多人次；探視工傷職工、農民工386人次；配合政府有關部門為5.2萬人次進行了職業(yè)培訓。我市各級企業(yè)調解委員會發(fā)揮預防、化解、教育、宣傳的作用，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針， ……（未完，全文共7504字，當前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步構建穩(wěn)定和諧勞動關系的專題調研報告》）