在轄區(qū)單位人口和計劃生育、社會管理綜合治理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年工作回顧
二、今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的總體目標和工作重點
三、今年我鎮(zhèn)社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作的總體思路和工作目標
（一）抓實基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升維護穩(wěn)定工作水平
（二）抓實社會矛盾化解，增強社會_能力
（三）抓實平安創(chuàng)建，加強社會治安防范
（四）抓實體系建設(shè)，創(chuàng)新社會管理
四、當前幾項具體工作
（一）謀劃全年工作，落實計生、綜治維穩(wěn)工作力量
（二）做好春季計劃生育集中服務(wù)活動的掃尾工作
（三）做好治安巡邏費、見義勇為獎勵基金和綜治工作風險抵押金的收取工作
……
在轄區(qū)單位人口和計劃生育、社會管理綜合治理工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在這里召開我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各單位人口和計劃生育、社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作會議，主要是貫徹落實縣人口和計劃生育、社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署工作。會上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將做重要指示，請認真貫徹落實。下面我講四個方面的意見。
一、2011年工作回顧
2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委政法委、人口和計劃生育局的悉心指導(dǎo)下，縣直職能部門大力支持配合，轄區(qū)內(nèi)各單位認真落實計生、綜治工作責任制，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法，完成了全年的人口和計劃生育工作任務(wù)，社會治安好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作重返全市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，平安創(chuàng)建工作再次被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，社會管理綜合治理工作繼續(xù)保持全市先進�；仡欉^去一年的工作，成績具體體現(xiàn)在以下四個方面：
第一，思想認識高。鎮(zhèn)分別成立了由鎮(zhèn)班子成員、縣直有關(guān)部門分管計生、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委員會。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略747字，正式會員可完整閱讀）……　
團伙5個，抓獲各類違法犯罪嫌疑人448人。成功應(yīng)對突發(fā)事件4起，處理信訪事件80余起。
第四，工作亮點多。平安建設(shè)有新舉措。把平安和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)活動作為平安建設(shè)重點來抓， 188個轄區(qū)單位均聯(lián)系到15個社區(qū)開展聯(lián)創(chuàng)工作，籌措聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費53萬余元 。聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治專干不定期參加所駐社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解、普法學習與宣傳、治安巡邏及防黃、賭、毒等工作，形成了聯(lián)創(chuàng)工作合力。籌建治安巡邏、見義勇為基金20余萬元，發(fā)展壯大治安巡邏隊伍，做到每個社區(qū)都有由志愿者組成的義務(wù)巡邏隊，實現(xiàn)了街面有巡邏民警，小巷有治保委員，社區(qū)有聯(lián)防隊伍。加大對見義勇為行為的獎勵力度，涌現(xiàn)出了一批敢于與違法犯罪行為做斗爭的見義勇為分子。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足依然不少。少數(shù)單位重視不夠，計生、綜治基礎(chǔ)工作有待進一步加強；機制不完善，工作任務(wù)落實難；單位內(nèi)部管理不嚴，干部職工違法生育、違法犯罪現(xiàn)象仍然存在；計劃生育綜合治理的局面尚未全面形成。對于這些問題，我們必須在思想上引起高度重視，在行動上采取非常措施，認真加以解決。
二、今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的總體目標和工作重點
總體思路和工作目標是：認真貫徹落實上級指示精神，完善“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，全力抓好宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、出生人口性別比管理、干部隊伍建設(shè)等工作，重點加強流動人口、干部職工生育秩序管理，穩(wěn)定低生育水平，推動計生工作再邁上一個新臺階，年度人口與計劃生育工作考核評估保持模范單位，排位要有所前進。重點做好以下工作：
一要加強重點人群的管理。各單位不僅要管好本單位及其下屬各單位在職工作人員，還要管好半邊戶、掛靠戶，更要管理好停薪留職、下崗分流、內(nèi)退、只簽了合同沒上班的和離婚、喪偶等重點人群。對這些人不僅要管，而且要管細、管嚴、管好，要全部實行合同管理。
二要狠抓孕檢到位。查環(huán)查孕是搞好計劃生育工作的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)違法懷孕和未落實節(jié)育措施的主要途徑，是有效控制人口出生的關(guān)鍵所在。各單位必須徹底摸清應(yīng)孕檢人員的底子，并督促按時到桃洪鎮(zhèn)計生服務(wù)所孕檢。凡應(yīng)孕檢對象，要一個不漏。
三要狠抓節(jié)育措施落實。今年我們一定要突破干部職工節(jié)育措施難落實這一難關(guān)。要把落實節(jié)育措施做為主攻方向，生育一孩的三個月內(nèi)一律上環(huán)，生育二孩的一個月內(nèi)一律結(jié)扎。要認真清理假結(jié)扎手術(shù)，對弄虛作假的要從嚴查處，確保節(jié)育措施落實率和上報準確率均達到100%。
四要加強流動人口管理。經(jīng)過近幾年來的努力，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作管理水平有了大幅度的提升，得到了省、市、縣的充分肯定。但綜合治理流動人口計劃生育問題的局面尚未真正形成，有少數(shù)單位和個人在出租門面或住房時，只顧抓收入、收房租，根本不過問流動人口的婚育情況、婚育證明的辦理情況，更談不上對其進行合同管理，造成一些流動人口明目張膽地超生卻無人管。各單位必須要不斷完善機制，明確職責，實行主動式管理、動態(tài)式管理，嚴格按照“屬地管理”和“誰受益誰管理”的原則，按照“人來登記、人走報告、租房有責”的管理辦法，實行工作常態(tài)化，避免出現(xiàn)管理空檔。
五要嚴厲查處國家公職人員違法生育行為。縣直機關(guān)各單位要切實加強對國家公職人員違法生育的查處力度。縣委縣政府已明確規(guī)定，是國家公職人員違法生育的，要嚴格按照法律法規(guī)給予黨政政紀處分，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不心慈手軟。
六要加強計劃生育綜合治理。各單位特別是各職能部門都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。對“兩非”和違法生育案件要保持高壓態(tài)勢，不能缺位。紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為；民政部門要協(xié)助計生部門及時搞好新婚夫婦摸底工作，在安排民政救濟經(jīng)費時，對計生家庭要實行優(yōu)先；公安部門要憑計生部門的證明方可為新生嬰兒辦理落戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”、流動人口和妨礙計生工作的違法行為；衛(wèi) ……（未完，全文共5973字，當前僅顯示2097字，請閱讀下面提示信息。收藏《在轄區(qū)單位人口和計劃生育、社會管理綜合治理工作會議上的講話》）