試論推進“四化兩型”建設必須完善交通運輸網(wǎng)絡

目錄/提綱：……
一、快速發(fā)展需求是交通推動“四化兩型”建設的基礎
（一）岳陽所處區(qū)位需要有與之想適應的交通運輸條件
（二）豐富的自然資源開發(fā)必須依靠完善的交通運輸網(wǎng)絡來拉動
（三）物流經(jīng)濟要求交通運輸向高效和優(yōu)質(zhì)服務的方向發(fā)展
（四）城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口大幅度增加，產(chǎn)生了巨大的客貨運輸需求
二、破解發(fā)展“瓶頸”是交通推動“四化兩型”建設的根本保證
（一）要破解公路等級總體水平偏低的問題
（二）要破解交通建設資金與需求的矛盾
（三）要徹底解決路網(wǎng)建設相對滯后的矛盾
（四）要切實解決配套設施建設滯后于公路建設的問題
三、“十二五”期交通運輸網(wǎng)絡的完善是推動“四化兩型”建設的主要任務
（二）提質(zhì)改造縣鄉(xiāng)路網(wǎng)公路，延伸通村公路，加速推進城鄉(xiāng)一體化
（四）抓好配套設施建設，完善路網(wǎng)結構
四、加快發(fā)展方式轉變爭當實踐科學發(fā)展觀的先行官
……

堅持科學發(fā)展 構筑和諧交通
試論推進“四化兩型”建設必須完善交通運輸網(wǎng)絡

摘要：推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是省委省政府立足湖南實際，集中全省人民智慧作出的戰(zhàn)略抉擇，是處于轉方式、調(diào)結構關鍵時期的湖南科學發(fā)展的新引擎。省委省政府明確提出，要以建設“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的方向和目標，以“四化”作為基本途徑，堅持“兩型”引領、“四化”帶動，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
如今，“四化兩型”戰(zhàn)略正在巴陵大地加速推進 ，科學發(fā)展觀在岳陽的生動實踐已成效初顯。
關鍵詞：推動、服務“四化兩型”建設 科學發(fā)展觀
引言：湖南省委工作會議上提出的“四化兩型”建設，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、立足本地實際的遠景規(guī)劃，也是在面對人流、物流、信息流、資金流都在向湖南聚集的背景下形成的戰(zhàn)略決策，更是湖南今后發(fā)展的主方向。交通作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，既對“四化兩型”建設起著推動作用，也是其先決條件。就岳陽交通而言，如何推動本區(qū)域的“四化兩型”建設，關鍵在于交通基礎設施的完善和構筑和諧“大交通”。
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是全國三大“稀有金屬之鄉(xiāng)”之一，還是國家糧食、棉花、油料、牲豬生產(chǎn)基地，其中有四縣市進入全國糧、棉、豬生產(chǎn)百強縣行列。全市農(nóng)林牧漁類總產(chǎn)值139億元。糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列。水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)11年居全省首位，長江河蟹、洞庭青蝦、湘云鯽（鯉）成為我市水產(chǎn)業(yè)中的三個特色品牌，名優(yōu)特水產(chǎn)產(chǎn)值占水產(chǎn)總值的一半以上，珍貴魚類還有華鱘、銀魚、甲魚。
岳陽還是一座著名的旅游和文化名城，不僅有橫無際涯、氣象萬千的洞庭湖，有流芳千古、聲名遠播的岳陽樓，有斑竹滴淚、柳毅傳書的湖中仙島君山，還有彭德懷領導的平江起義舊址、任弼時故居等革命紀念地，堪稱集名山、名水、名樓、名人、名文為一體。1994年被列為國家歷史文化名城，1998年首批進入中國優(yōu)秀旅游城市行列。年接待中外游客450多萬人次， 旅游收入10.2億元。
（三）物流經(jīng)濟要求交通運輸向高效和優(yōu)質(zhì)服務的方向發(fā)展。國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和經(jīng)濟總量的不斷擴大，促使了客貨運輸總量大幅度增長，工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促使貨物運輸規(guī)模和結構發(fā)生了根本性變化。這一切，都需要交通超前發(fā)展，才能持續(xù)滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。
（四）城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口大幅度增加，產(chǎn)生了巨大的客貨運輸需求。目前，岳陽總人口530萬，城鎮(zhèn)人口202.16萬人，城鎮(zhèn)化率達38.19%。同時，隨著城市的建設與擴張，工業(yè)園區(qū)的崛起，吸引了大批的外來務工人員，使客貨運輸需求急劇增加，對交通運輸在舒適、便捷等質(zhì)量方面提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計，僅2009年全市就擁有民用機動車輛7.03萬輛，其中參與運營的客車8786輛，營業(yè)貨車1.45萬輛；貨物運輸年年遞增，2010年1-7月，全市交通運輸完成客貨周轉量870752萬噸公里，同比增長14.8%。其中，公路完成貨運量為4349萬噸，水路完成貨運量為1852萬噸�，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對交通基礎設施提出了更高的質(zhì)量標準。
（五）人民生活水平的提高和生活方式的轉變，對交通基礎設施的發(fā)展提出了更高的要求。要求有“安全、舒適、環(huán)保、協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡和服務與之相適應。
二、破解發(fā)展“瓶頸”是交通推動“四化兩型”建設的根本保證
“十一五”期間，岳陽市共完成交通基礎設施建設投資145億元，公路建設投資11.6億元，新建公路226公里，交通基礎設施得到了極大改觀，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。交通建設雖然取得了長足發(fā)展，但依然存在著一些制約交通發(fā)展的“瓶頸”需要破解。
（一）要破解公路等級總體水平偏低的問題。岳陽境內(nèi)有國道2條，長252.94公里，已建成二級公路167.99公里，四級公路78.45公里，等外路6.5公里；省道9條，長497.135公里，已建成二級公路114.325公里，三級公路139.57公里，四級公路243.24公里。岳陽的公路總量并不落后，但公路技術等級偏低，難以適應現(xiàn)代運輸發(fā)展的需求。由此可見，加大投入，加快建設步伐，提高建設標準，才能提高岳陽公路交通技術狀況。
同時，要進一步完善公路養(yǎng)護管理機制，有效落實公路養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護責任，將責任分解到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。另外，要加強公路綠化，公路綠化是對公路美化及保護的有效措施，也是一項環(huán)保措施。目前公路綠化率嚴重偏低，要把公路綠化納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。
（二）要破解交通建設資金與需求的矛盾。交通建設資金與需求的突出矛盾依然是制約交通發(fā)展的關鍵因素。“十一五”期，盡管全市累計完成交通投資145億元，但在具體的實施過程中，僅靠地方財力投入是十分困難的。同時，由于地方自籌資金難以到位、建材不斷上漲造成工程造價上揚、國省投入基數(shù)不變等因素，在一定程度上影響了工程建設項目的進度，也加重了地方財政的壓力。因此，交通基礎設施建設在取消交通規(guī)費征收后應創(chuàng)新籌資思路，更要進一步拓寬融資渠道，既要大力爭取國省投資和金融組織，也要充分發(fā)揮各級政府和廣大人民群眾辦交通的積極性，狠抓地方配套資金的籌集；既要盤活存量資產(chǎn)籌集資金，變存量為增量，也要加大招商引資力度，積極引進民間資本，推進投資主 ……（未完，全文共6157字，當前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論推進“四化兩型”建設必須完善交通運輸網(wǎng)絡》）