省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、2012年信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任追究制度
三、突出重點(diǎn)，著力解決信訪突出矛盾和問(wèn)題
（一）集中開(kāi)展重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)
（二）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪
（三）著力推動(dòng)信訪積案化解
（四）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查
四、完善措施，逐步建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
（一）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)席接訪制度
（二）強(qiáng)化信訪督查督辦工作機(jī)制
（三）建立健全信訪應(yīng)急處置機(jī)制
（四）加強(qiáng)信息報(bào)告制度
五、明確職責(zé)，切實(shí)做好敏感時(shí)期的_工作
（一）抓基層、抓基礎(chǔ)，全力推動(dòng)及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題
（二）加強(qiáng)與地方黨委政府的協(xié)調(diào)
（三）采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)_的_工作
（四）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍自身建設(shè)
……

省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步做好全省農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)村信用社）的信訪穩(wěn)定工作，建立和完善暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，切實(shí)維護(hù)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，保障和促進(jìn)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，現(xiàn)就2012年全省農(nóng)村信用社信訪穩(wěn)定工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、2012年信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們黨將召開(kāi)十八大，我省將召開(kāi)第十次黨代會(huì)。在這個(gè)特殊時(shí)期，一些西方反*_和境內(nèi)外*對(duì)_，必然會(huì)利用我人民內(nèi)部矛盾，策劃_上訪人員采取非法聚眾等形式“_”。這些干擾破壞活動(dòng)，給我們做好今年的信訪穩(wěn)定工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
2012年信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想：以黨的十七屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展和維護(hù)內(nèi)部和諧穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞全省農(nóng)村信用社的中心工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好群眾反映的問(wèn)題和合理訴求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社和廣大職工群眾的合法權(quán)益，以?xún)?yōu)異成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略794字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不當(dāng)、處置不妥等誘發(fā)信訪案件的，將在全省農(nóng)村信用社通報(bào)。凡年度內(nèi)受到2次以上通報(bào)的，辦事處、市聯(lián)社和縣級(jí)聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人，專(zhuān)題向省聯(lián)社黨委進(jìn)行匯報(bào)；凡年度內(nèi)發(fā)生重大_性信訪事件或重大信訪案件，給農(nóng)村信用社造成嚴(yán)重不良影響的，縣級(jí)聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。同時(shí)，要將責(zé)任追究貫穿于信訪事項(xiàng)的發(fā)生、提出、受理和辦結(jié)全過(guò)程，確保信訪工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、突出重點(diǎn)，著力解決信訪突出矛盾和問(wèn)題
從近年來(lái)全省農(nóng)村信用社信訪穩(wěn)定工作情況看，信訪總量仍在高位運(yùn)行，訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和非正常上訪問(wèn)題突出，尤其是信訪過(guò)激行為明顯增多，存在著一些突出矛盾和問(wèn)題不容忽視。
（一）集中開(kāi)展重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。分析歷年來(lái)信訪總量居高不下的主要原因，主要是重復(fù)訪數(shù)量多、占比高，如果不能及時(shí)有效地解決好重復(fù)訪問(wèn)題，不僅難以確保信訪總量逐年下降目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且極易再次轉(zhuǎn)變成信訪積案。對(duì)此，省聯(lián)社高度重視，近期還將研究制定專(zhuān)門(mén)的“重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)集中治理活動(dòng)方案”。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是繼信訪積案化解活動(dòng)后的又一重要舉措，著力在化解上下功夫，堅(jiān)決防止重復(fù)訪轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌男旁L積案，按照省聯(lián)社的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右同步、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制，自覺(jué)把開(kāi)展重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)集中治理活動(dòng)作為當(dāng)前信訪工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
（二）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪。領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪是中央關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。全省農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待群眾來(lái)訪工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止走形式或水過(guò)地皮濕的現(xiàn)象。要注重形式與內(nèi)容的結(jié)合，因地制宜，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪以及專(zhuān)題接訪、視頻接訪等方式，拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道。要牢記宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，帶著深厚的感情做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作。省聯(lián)社將根據(jù)各單位報(bào)送的2012年領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待群眾來(lái)訪日程，不定時(shí)地組織突擊或定期檢查。并將檢查情況在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
（三）著力推動(dòng)信訪積案化解。近年來(lái)，全省農(nóng)村信用社以“事要解決”為總抓手，著力開(kāi)展信訪積案化解工作，成功化解了一大批久拖未決的信訪積案。但仍有部分信訪積案由于時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大，案情復(fù)雜等原因，至今沒(méi)有得到化解。對(duì)此，各級(jí)各單位要進(jìn)一步加大化解力度，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)尚未化解的疑難、復(fù)雜信訪積案，按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底”的思路，查找原因，調(diào)整辦案思路，強(qiáng)化工作措施，努力攻堅(jiān)克難，確保案結(jié)事了。
（四）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。各級(jí)各單位要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、定期排查與不定期排查相結(jié)合、日常排查與集中排查相結(jié)合，立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，力求做到他動(dòng)我知、未動(dòng)先知。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，要建立臺(tái)賬，制定措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐一化解，及時(shí)把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。
四、完善措施，逐步建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
進(jìn)一步完善措施，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪工作中的突出問(wèn)題，是維護(hù)農(nóng)村信用社健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各級(jí)農(nóng)村信用社要在鞏固以往成果的同時(shí)，積極在聯(lián)席接訪、督查督辦、應(yīng)急處置和信息溝通等方面，創(chuàng)新舉措，不斷建立和完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)席接訪制度。各級(jí)信訪部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步完善聯(lián)席接訪制度，積極履行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)的職責(zé)，切實(shí)形成信訪部門(mén)牽頭，各業(yè)務(wù)條線共同參與的大信訪體系，構(gòu)建“內(nèi)外配合、上下結(jié)合、內(nèi)部融合”的工作格局，真正將信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位，充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)條線解決信訪問(wèn)題的主動(dòng)性和積極性。
（二）強(qiáng)化信訪督查督辦工作機(jī)制。堅(jiān)持日常督導(dǎo)與聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查督辦，確�！笆率掠谢匾簦兄洹�。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查督辦機(jī)制，確保信訪 ……（未完，全文共4413字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》）