農(nóng)業(yè)項目資金管理使用的幾點思考

農(nóng)業(yè)項目資金管理使用的幾點思考

近年來，隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，國家對“三農(nóng)”的投入不斷增加，但由于_和機(jī)制等方面的原因，有的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容重復(fù)、管理交叉混亂，資金使用分散、投資效益低下，缺乏有效監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響了財政支農(nóng)資金使用效益的發(fā)揮。因此，確保有限的農(nóng)業(yè)項目資金發(fā)揮最大效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目資金管理勢在必行。
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項目資金管理中存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)項目資金立項不規(guī)范
農(nóng)業(yè)項目資金立項中，有的單位巧立名目虛假申報，或?qū)⑵渌麊挝粚嵤┑捻椖孔鳛楸締挝坏膶嵤╉椖可陥�；有的單位將同一項目用不同的名稱重復(fù)申報，或?qū)⒁郧皩嵤┑膸讉�項目拼裝申報綜合性項目；有的單位鉆空子，將同一項目在多個部門重復(fù)申報
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項目資金的管理使用高效率。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任制意識
落實管理責(zé)任高度重視，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)管理意識, 做到項目管理體系、項目管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法人責(zé)任制“三明確”,加強(qiáng)項目立項、招投標(biāo)、實施、竣工驗收等全過程的資金管理。

2.2
加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)做好農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)管理制度的制訂、執(zhí)行工作。
結(jié)合單位的實際,制訂出各項規(guī)章制度，將各項經(jīng)濟(jì)活動劃分到具體工作崗位, 按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，貫徹執(zhí)行所制訂的相關(guān)財務(wù)制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，使農(nóng)業(yè)專項資金的財務(wù)管理有章可循。

2.3
加強(qiáng)資金的支出管理項目資金應(yīng)堅持“專項核算、專人管理、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)禁擠占、挪用專項資金。一是堅持“專項核算、專人管理”。項目單位要規(guī)范會計科目和會計賬戶設(shè)置，按項目名稱設(shè)置項目明細(xì)賬，實行“專賬核算、專人管理”，以加強(qiáng)項目成本核算和資金管理。二是規(guī)范支付方式。項目單位要積極推行國庫集中支付制度，尚未推行國庫集中支付制度的地區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制度，從支付方式上加以規(guī)范。
三是實行招投標(biāo)和政府采購制度。積極推行招投標(biāo)和政府采購制度，對符合招投標(biāo)條件和政府采購管理范圍的開支，由項目所在地財政部門和主管部門實行招投標(biāo)和政府采購，確保專項資金使用的公開、公平和透明。四是堅持“�？顚Ｓ谩�。項目單位要按照“�？顚Ｓ谩钡脑瓌t使用專項資金，不得用于機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費和基本建設(shè)等支出，財政部門應(yīng)酌情安排項目工作經(jīng)費，直接用于項目管理，以免出現(xiàn)計提項目管理費而導(dǎo)致擠占專項資金。
五是規(guī)范財務(wù)審批制度。
項目單位要健全財務(wù)報賬手續(xù)、報賬程序，規(guī)范財務(wù)審批，堅持“一支筆”審批制度，對支出的原始憑證嚴(yán)格審核，區(qū)分項目支出與非項目支出，嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算，杜絕擠占、挪用、套取專項資金。

2.4
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式，對項目負(fù)責(zé)人、項目管理人員等進(jìn)行會計法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)管理等知識的培訓(xùn),提高他們對財務(wù)管理工作的認(rèn)識。組織財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識、法律法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn), 努力提高工作能力和服務(wù)意識,認(rèn)真按照農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)管理的要求做好財務(wù)核算和內(nèi)部監(jiān)督。

2.5
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，除上級統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外，還應(yīng)定期對年度的資金使用、項目建設(shè)進(jìn)行全面督查，對不配合農(nóng)業(yè)項目資金管理工作的單位和個人，及時進(jìn)行通報，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任
2.6 繼續(xù)推行和完善財政支農(nóng)資金報賬制
財政資金報賬制是在不改變項目單位資金管理權(quán)、使用權(quán)的情況下,由項目單位將專項資金使用的合法有效票 ……（未完，全文共2286字，當(dāng)前僅顯示1453字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)項目資金管理使用的幾點思考》）