鎮(zhèn)黨委書記冬訓(xùn)班上的講話：加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展 率先小康惠民生

目錄/提綱：……
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)
二、正視問(wèn)題，理清思路，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展的舉措
1、加快擴(kuò)容升級(jí)
1、做好產(chǎn)業(yè)定位
1、激勵(lì)企業(yè)提升規(guī)模檔次
1、進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2、進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展
三、率先小康，關(guān)注民生，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展的局面
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鎮(zhèn)黨委書記冬訓(xùn)班上的講話
加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展 率先小康惠民生

同志們：
根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，今天我們隆重舉行2009年度全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)班。下面，根據(jù)大會(huì)安排，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，聯(lián)系安宜鎮(zhèn)自身實(shí)際，圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先小康、關(guān)注民生的主題，我重點(diǎn)講以下三方面意見(jiàn)。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)
近年來(lái)，安宜鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)和規(guī)模企業(yè)培植等重點(diǎn)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，突出高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力推動(dòng)了集體增收、農(nóng)民增收；充分利用縣城優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；繼續(xù)加大民生工程建設(shè)，切實(shí)關(guān)注城鄉(xiāng)低收入家庭、弱勢(shì)_的生活，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。預(yù)計(jì)2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40億元；財(cái)政收入2.3億元（不包括土地經(jīng)營(yíng)收入）；全部工業(yè)產(chǎn)值101億元,開(kāi)票銷售41億元；招商引資11.25億元，合同利用外資7500萬(wàn)美元，實(shí)際到賬外資2900萬(wàn)美
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略801字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少的方針，排查薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)具體措施，重點(diǎn)突出農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財(cái)政收入、環(huán)境整治等問(wèn)題，加快發(fā)展，奮力突破，確保實(shí)現(xiàn)提前一年達(dá)小康的目標(biāo)。
加快發(fā)展，是“五年翻兩番”的需要。過(guò)去我們提出“兩年翻一番”，在當(dāng)時(shí)基數(shù)比較低的情況下，通過(guò)廣大干部群眾的辛勤努力如期實(shí)現(xiàn)了�，F(xiàn)在縣委要求安宜鎮(zhèn)要高于全縣的速度發(fā)展，為此我們提出“五年翻兩番”的目標(biāo)。“五年翻兩番”，意味著安宜鎮(zhèn)要以快于全縣發(fā)展的速度加快發(fā)展，全縣要求“三年再翻番”，我們提出“五年翻兩番”，這是更高的目標(biāo)定位，也是城關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展速度。現(xiàn)在的“五年翻兩番”是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到一定規(guī)模和基礎(chǔ)上提出來(lái)的，要求更高，壓力更大；是在宏觀形勢(shì)企穩(wěn)向好、“機(jī)多危減”的環(huán)境下的加快發(fā)展；是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的新要求下的加快發(fā)展。這樣的加快發(fā)展，務(wù)必要立足新的起點(diǎn)，把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)。
二、正視問(wèn)題，理清思路，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展的舉措
通過(guò)客觀分析和理性思考，我們認(rèn)為在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中存在著以下問(wèn)題，要引起我們高度重視和認(rèn)真解決。
一是重視了大招商、招大商，忽視了產(chǎn)業(yè)的定位和培育。前幾年，招商引資對(duì)加速投入、促進(jìn)發(fā)展，的確起到了“興奮劑”和“助推器”作用。但放到科學(xué)發(fā)展觀的天平上去考量，我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去那種“揀到籃子里都是菜”的招商理念亟需改變。目前我鎮(zhèn)盡管有近千家企業(yè)，集中了全縣“一主六特”產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)不集聚、企業(yè)不集群，特色產(chǎn)業(yè)不特、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，削弱了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
二是重視了園區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展，忽視了土地節(jié)約集約利用。安宜工業(yè)園2004年初開(kāi)始建設(shè)，目前建成面積6000多畝，進(jìn)園項(xiàng)目141個(gè)，2009年實(shí)現(xiàn)45個(gè)億產(chǎn)銷規(guī)模。城南工業(yè)園自2007年正式建設(shè)以來(lái)，目前建成面積近2000畝，進(jìn)園項(xiàng)目62個(gè)，2009年實(shí)現(xiàn)15個(gè)億產(chǎn)銷規(guī)模。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們清醒地看到許多項(xiàng)目呈“一大三低”狀況，即：占地面積大，投資強(qiáng)度低、產(chǎn)出效益低、創(chuàng)造利稅低。目前南北園區(qū)每畝地平均開(kāi)票銷售不足80萬(wàn)元，而幾年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政為工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目用地政策性貼價(jià)投入近3億元，園區(qū)產(chǎn)出效益還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)，土地粗放式利用問(wèn)題突出。
三是重視了項(xiàng)目量的擴(kuò)張，忽視了項(xiàng)目質(zhì)的追求。這幾年，在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的形勢(shì)下，大家普遍認(rèn)為在我們這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須突出一個(gè)“快”字，一切以項(xiàng)目為中心，搶于抓機(jī)遇、上項(xiàng)目，急于鋪攤子、擴(kuò)總量；而忽視了好中求快，好字優(yōu)先的方針。真正投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，科技含量高、附加值高的“雙大雙高”型項(xiàng)目偏少，進(jìn)園項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯不優(yōu)，發(fā)展后勁明顯不足。
四是重視了外來(lái)項(xiàng)目的招引，忽視了本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。幾年來(lái)，我們通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)外出招商、駐點(diǎn)辦事處專業(yè)招商、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量全民招商，投入大量人力、財(cái)力，千方百計(jì)將外地客商招引落戶，卻對(duì)本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)重視不夠，本土企業(yè)享受政府土地、資金、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策較少，出現(xiàn)“親外來(lái)女婿，輕自家兒子”的局面，挫傷了很多本土企業(yè)的積極性，導(dǎo)致一大批有擴(kuò)張意向和擴(kuò)張能力的本土企業(yè)沒(méi)有真正得到大發(fā)展、大跨越。
五是重視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一中心，忽視了民生改善和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)大招商、大投入、大發(fā)展，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入已得到快速提升。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們還沒(méi)有真正做到以人為本，發(fā)展成果讓人民共享。安宜鎮(zhèn)由4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，有26萬(wàn)人口，既面臨著城市發(fā)展和保障的巨大壓力，農(nóng)村也存在著許多薄弱部位和環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。城市老城拆遷與改造、中小街巷維修與保潔、市民就業(yè)與保障以及住房、大病救助、生活困難家庭幫扶等等方面，亟需我們?nèi)リP(guān)注和關(guān)愛(ài)。農(nóng)村路、橋、水、電、公共服務(wù)以及農(nóng)田水利設(shè)施也明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不暢，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，五保老人供養(yǎng)，農(nóng)民業(yè)余文化生活等等方面，急待我們?nèi)ネ度肱c改善。
近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議相繼召開(kāi)，新形勢(shì)、新機(jī)遇對(duì)我們提出了 ……（未完，全文共8235字，當(dāng)前僅顯示2249字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)黨委書記冬訓(xùn)班上的講話：加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展 率先小康惠民生》）