我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實效

扎實做好信訪穩(wěn)定工作 推動和諧健康發(fā)展
——我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實效

多年來，信訪工作因其棘手、敏感、復雜，曾被人冠以“天下第一難”之稱，很多接訪人員一聽到信訪、上訪就頭疼。但也有人以為，對我們農信社來講，信訪工作就是“一張報紙一杯茶”人民群眾來了“聊聊天”，只要把上訪人員勸回家工作就完成了。
筆者認為，信訪是農信社文明服務、反腐倡廉、內部管理的“晴雨表”，是改進作風、優(yōu)化環(huán)境、人本建設的“助推器”，更是密切客戶關系、加深合作交流的“連心橋”。隨著農信社改革發(fā)展的深入推進，各類深層次問題、新矛盾糾紛日益顯現(xiàn)。農信社信訪工作雖不是“天下第一難”，但也不僅僅是“聊聊天”的事了。實踐表明，在處理信訪事件的過程中，通過耐心、周到、合理的解釋，客觀、公正、徹底的查處，能夠使大多數(shù)問題得到圓滿解決，這既能起到維護信用社內部穩(wěn)定、提升團隊凝聚力的作用，又能達到化解矛盾、解決糾紛和維護合理權益的目的。這就勢必要求我們要把信訪維穩(wěn)作為一項重點工作，妥善化解矛盾糾紛，維護一方穩(wěn)定，為全省農信社跨越發(fā)展保駕護航。

“信訪問題”產(chǎn)生根由
**省農村信用社現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略787字，正式會員可完整閱讀）……　
了專（兼）職信訪工作人員。確立“一把手”負總責、分管領導負全責、辦理人員具體負責的工作機制。省聯(lián)社領導親自過問、簽批、審閱來信來訪，親自協(xié)調處理信訪事項。推行信訪信息聯(lián)絡員制度，完善信訪工作體系，形成了“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪格局。

“信訪積案”及時化解
近年來，重復訪作為“信訪積案”成為信訪工作中的最突出問題，始終沒有得到妥善解決。今年1- 月份，省聯(lián)社接待處理的000件群眾來訪中，重復訪000件，占比00%，形成這一局面的原因主要是有些信訪問題長期得不到解決，使小的矛盾拖成大問題，簡單的問題演化成復雜問題，不但引起群眾不滿，而且增加了大量工作和成本。如，某聯(lián)社在執(zhí)行內部退養(yǎng)政策時，在個別職工未簽內退協(xié)議的情況下，強行為他們發(fā)放了內退工資，導致員工多次集體來省上訪。事件發(fā)生后，省聯(lián)社及時安排信訪辦會同相關部門到該市進行了長達十幾天的現(xiàn)場督導，通過深入調查分析，找準問題癥結，研究解決措施，與信訪人見面溝通，最終妥善處結了長期困擾該市農信社的信訪難題，消除了信用社內部的不穩(wěn)定因素。
為認真解決好“信訪積案”問題，省聯(lián)社對來省兩次以上的重復訪案件進行一次全面梳理，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，建立臺帳。對那些“釘子戶”、“骨頭案”，專門組織專家小組進行會診，集思廣益，積極尋找突破口，使“信訪積案”問題得到妥善解決。
省聯(lián)社按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的思路推行領導包案和承諾制。各辦事處、市聯(lián)社對解決重復訪的“信訪積案”問題，要向省聯(lián)社作出承諾，凡年度內重復訪問題未得到有效化解，信訪人仍然來省上訪的，省聯(lián)社將從嚴問責，對化解工作突出的給予表彰獎勵。同時，實行信訪工作“一票否決制”，對年度內發(fā)生重大信訪問題的單位，不僅取消評先資格，而且作為考核領導班子提拔晉職的一項重要內容。
全省各級信用社還結合各自實際，相繼制定出臺了一系列信訪工作監(jiān)督制約機制。如 、 等地與縣級聯(lián)社主要負責人簽訂了《信訪工作責任書》，明確了責任范圍和考核目標。部分市信用社還要求轄內縣級聯(lián)社一把手年初預交00萬元的信訪穩(wěn)定工作保證金，年度內沒有出現(xiàn)重大信訪問題的，全額返還保證金，另外獎勵00萬元。反之，扣除保證金，并視問題輕重予以罰款。
對于重點信訪問題，省聯(lián)社深入責任單位，與基層信用社一起查找問題原因和癥結所在，提出有針對性、可操作性的督導意見和處結措施。目前，省聯(lián)社共梳理出00件重點信訪積案，對這些時間跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的重點信訪積案，相關機構逐一分析案情，制定化解措施，明確化解責任，經(jīng)過各級共同努力和帶案下訪，破解難題，00件重點信訪積案全部得到化解，無發(fā)生一起_上訪積案，群眾滿意度大大提高。

“公開接訪”傾聽呼聲
“對初訪者像熟人一樣，對重訪者像朋友一樣，對老弱病殘者像親人一樣，對提出問題建議者像客人一樣”——為接待和處理好人民群眾的來信來訪，省聯(lián)社在“公開接訪”對每位來訪者做到“四個一樣”，使信訪群眾“見到了想見的人、說出了想說的話、解決了想辦的事”。
為此，省聯(lián)社專門制定印發(fā)了《**省農村信用社領導干部公開接待群眾來訪制度》，明確了領導干部公開接訪的任務目標、接訪范圍、接訪次數(shù)和時間，以及接訪的形式和程序。確定每個月的第 周周 為全省農村信用社領導干部公開接訪日。省聯(lián)社領導干部接待群眾來訪每月不少于 次；市級農村信用社每月不少于 次；縣級農村信用社每月不少于 次。突發(fā)、緊急問題隨時接訪。
同時，還建立了聯(lián)席接訪制度。根據(jù)信訪群眾反映的具體問題，按照“聯(lián)席接訪、歸口調處、集體‘會診’、限期辦理”的基本要求，由接訪領導協(xié)調相關部門和單位參加，共同研究解決問題的方案措施，明確具體承辦責任主體，形成了“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局。對領導干部公開接訪受理的信訪問題，按照“誰接訪，誰負責落實”的原則，嚴格落實“三親自、四承包”措施�！叭H自”即：親自研究分析、親自化解疏導、親自協(xié) ……（未完，全文共4374字，當前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實效》）