保稅區(qū)征文作品：創(chuàng)業(yè)、拼搏、創(chuàng)新、跨越

保稅區(qū)財政局

創(chuàng)業(yè)、拼搏、創(chuàng)新、跨越
--**保稅區(qū)建區(qū)15周年

2007年對大多數(shù)人來說是一個普通的一年，而對**保稅區(qū)人來說則是一個具有里程碑意義的重要一年。因?yàn)榻衲晔谴筮B保稅區(qū)建區(qū)十五周年又是大連大窯灣保稅港區(qū)正式通過驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)作的一年。
回顧15年的發(fā)展歷程，啟示頗多。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連保稅區(qū)，占地面積1.92平方公里。當(dāng)時只是一個名不見經(jīng)傳的小區(qū)域現(xiàn)已逐漸開發(fā)建設(shè)成為今天64平方公里，已具規(guī)模、功能齊全，名列全國之首的保稅區(qū)。這既凝聚了保稅區(qū)人的創(chuàng)業(yè)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取的精神，又實(shí)現(xiàn)了不斷跨越式的發(fā)展。
在當(dāng)初保稅區(qū)起步階段，面對黨中央、國務(wù)院做出振興東北地區(qū)老工業(yè)基地和建設(shè)大連東北亞重要的國際航運(yùn)中心，土地利用接近飽和的情況下，作為大連市人民
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連籌建“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn)，前后僅用了100天。這種“當(dāng)年批、當(dāng)年建、當(dāng)年驗(yàn)”“大連速度”令驗(yàn)收組成員為之震驚。2004年大連保稅物流園區(qū)正式通過國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收并率先實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，這標(biāo)志著大連向具有國際通行模式的_貿(mào)易區(qū)邁出了重要的一步，而擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)范圍、建設(shè)保稅港為振興東北老工業(yè)基地，以及“大大連”建設(shè)，打造大連國際航運(yùn)中心奠定了更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
但保稅區(qū)人并沒有為之驕傲自滿，而是為加快發(fā)展自加壓力、多做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈責(zé)任感，面對日趨激烈的競爭，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓展發(fā)展空間。隨著現(xiàn)代化港口經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管模式下的保稅區(qū)_提出了新的要求，必須盡快實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型。如何用好、用活、保稅區(qū)的特殊政策和功能，搶占對外開放制高點(diǎn)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)勢必要求創(chuàng)造一個環(huán)境更加寬松、政策更加優(yōu)惠、手續(xù)更加減化的_港區(qū)，提高港口中轉(zhuǎn)功能，促進(jìn)港口向綜合性、多功能方向發(fā)展，使港口真正成為外向型經(jīng)濟(jì)中心，推動國際貿(mào)易和國際物流發(fā)展，加速區(qū)域性國際航運(yùn)中心的形成。大連保稅區(qū)人再次把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了具有中國特色的_港—保稅港。
2007年6月28日 我國第二個保稅港區(qū)--大窯灣保稅港正式封關(guān)運(yùn)作。這確實(shí)是一件可喜可賀的大事，它為大連這個東北對外開放的龍頭添了“點(diǎn)睛”之筆，對促進(jìn)大連東北亞重要國際航運(yùn)中心建設(shè)、推進(jìn)東北對外開放、加快建設(shè)沿海強(qiáng)省，創(chuàng)造了新的條件，注入了新的活力。大連大窯灣保稅港區(qū)規(guī)劃面積6.88平方公里，涵蓋了大連保稅物流園區(qū)及大窯灣區(qū)域集團(tuán)所屬的集裝箱、汽車碼頭等多個專業(yè)化碼頭。疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)及港口碼頭的所有政策和功能，享受相關(guān)稅收和外匯管理政策，包括國外貨物入港區(qū)保稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)試同出口，實(shí)行退稅。是我國現(xiàn)有國情下保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、對外開放程度最高、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。具有極為廣闊的發(fā)展前景。
大窯灣保稅港的設(shè)立，猶如強(qiáng)大的磁極吸引著一大批海內(nèi)外旗艦級的企業(yè)進(jìn)駐。世界著名的航運(yùn)企業(yè)新加坡萬邦集團(tuán)、世界最大的工業(yè)及物流設(shè)施開發(fā)商美國普洛斯公司、全球集裝箱制造龍頭中集集團(tuán)等旗艦級企業(yè)紛紛投巨資與保稅港區(qū)合作開發(fā)項目。目前保稅港區(qū)內(nèi)有46家大的物流企業(yè)，今年前五個月僅出區(qū)貨值6億美元，投資超1億美元的項目就有4個。
保稅區(qū)內(nèi)是寸土寸金，借助大窯灣保稅港區(qū)功能和政策優(yōu)勢，大連保稅區(qū)將全力建設(shè)油品儲運(yùn)基地、汽車物流基地、糧食物流基地、礦石物流基地、冷藏物流基地及汽車零部件、鋼鐵、煤炭、木材、紙漿等東北亞資源性商品集散地，把大連保稅區(qū)建成東北亞重要國際航運(yùn)中心和核心功能區(qū)。同時探索建立一種共享機(jī)制，即共享口岸，又共享功能，從而構(gòu)建以大窯灣保稅港區(qū)為龍頭的東北保稅物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大連保稅港區(qū)與東北腹地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。
令人欣喜的是，按照既定的目標(biāo)，大連保稅區(qū)已成功實(shí)現(xiàn)了“三步走”中的第一、二步，目前正在向第三步跨越。
經(jīng)過多年的辛勤工作，大連保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展己具規(guī)模，如今已成為一個以車城、石化、物資、糧油四大市場為主，工業(yè)部件、黃金珠寶、汽車零部件等市場為補(bǔ)充的市場集散 ……（未完，全文共2641字，當(dāng)前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《保稅區(qū)征文作品：創(chuàng)業(yè)、拼搏、創(chuàng)新、跨越》）