副縣長在2012年煙葉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，搶抓機遇，進一步堅定煙葉大發(fā)展的信心和決心
二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)2012年煙葉生產(chǎn)新跨越
（一）擴大面積，膨脹規(guī)模
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局
2、加大宣傳力度，夯實煙葉面積
3、突出發(fā)展重點，高標準建好示范區(qū)
（二）推進科技進步，提升煙葉產(chǎn)質(zhì)水平
1、推廣高產(chǎn)品種，優(yōu)化種植模式，增加種煙綜合效益
2、集成推廣先進技術(shù)
3、搞好濃香型特色煙葉開發(fā)
4、強化技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)
（三）全面完善提升，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
1、開展基本煙田規(guī)劃與保護
2、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
3、提高煙葉生產(chǎn)組織化程度
4、加快煙葉生產(chǎn)機械化步伐
（四）加大生產(chǎn)投入，確保投入實效
（五）加大獎勵力度，調(diào)動各級工作積極性
1、優(yōu)化煙葉稅收分配辦法
2、強化目標考核
3、設(shè)立生產(chǎn)環(huán)節(jié)獎
4、設(shè)立煙葉稅收返還獎
5、設(shè)立煙葉連片面積組織獎
6、設(shè)立年終綜合考評獎
7、設(shè)立煙葉基地村工效補貼獎
三、精心組織，科學(xué)安排，不失時機地抓好當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作
（一）采取措施，挖掘潛力，擴大煙葉面積
（二）不失時機地做好育苗前的準備工作
（三）搞好物資準備和技術(shù)培訓(xùn)
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，確保各項目標任務(wù)圓滿完成
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任
（二）部門聯(lián)動，搞好服務(wù)
（三）加大督查，推進生產(chǎn)順利進展
……
副縣長在全縣2012年煙葉工作會上講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省、市煙葉工作會議精神，表彰先進，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署2012年煙葉工作。縣委、縣政府對這次會議十分重視，會前縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報，并就明年煙葉工作提出了明確要求。下面，根據(jù)研究的意見，我先講四個問題。最后，何書記還要作重要講話。
一、肯定成績，搶抓機遇，進一步堅定煙葉大發(fā)展的信心和決心
2011年是我縣煙葉工作取得明顯成效的一年。一年來，全縣上下認真貫徹落實省、市煙葉工作會議精神，堅持以“擴大規(guī)模，突出特色，提升水平，增加效益”為主線，以國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)和煙葉基地單元建設(shè)為重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，夯實煙葉面積，提升生產(chǎn)水平，推進科技創(chuàng)新，奮力抗災(zāi)減災(zāi)，在自然災(zāi)害頻發(fā)和病蟲害高發(fā)的年份，煙葉生產(chǎn)取得了較好成效。一是煙葉規(guī)模化種植水平明顯提高。全縣共落實煙葉面積3.2萬畝，其中，規(guī)劃落實煙葉千畝方11個，500畝方12個，100畝以上煙葉連片面積占總面積的90%以上；培育中小型煙葉農(nóng)場10個，職業(yè)化煙農(nóng)1236戶，戶均植煙面積達14.3畝；高標準創(chuàng)建國家級煙葉標準化示范區(qū)6000畝，代表省、市順利通過國家局達標驗收，提高了全縣煙葉工作的知名度。二是煙葉基
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略888字，正式會員可完整閱讀）……　
質(zhì)、充足的原料供給、良好的信譽受國內(nèi)重點卷煙企業(yè)青睞，煙葉協(xié)議購貨量達到12萬擔(dān)以上，且仍有擴大的空間。另一方面，國家局把基地單元作為煙葉資源配置方式改革的重要任務(wù)，提出到2015年實現(xiàn)基地單元全覆蓋。目前，浙江中煙、吉林中煙提報在方城建設(shè)基地單元各1個，每個基地單元必須保證5萬擔(dān)的生產(chǎn)計劃。僅這一點，就得10萬擔(dān)的計劃，再加上上海煙廠、河南中煙提報的計劃，全縣市場銷售空間在15萬擔(dān)左右。
三是煙葉價格上漲。為應(yīng)對糧食、勞動力、煙用物資的價格上漲，保護煙農(nóng)種煙收益，明年國家將對煙葉收購價格上調(diào)20%，這樣煙農(nóng)每畝煙葉可增收700元以上，縣鄉(xiāng)財政每畝可得煙葉稅800元以上。
四是項目投入加大。煙草行業(yè)將進一步加大投入力度，生產(chǎn)性投入每畝不低于250元。同時，明年全縣計劃爭取項目資金1500萬元以上，保證生產(chǎn)所需。在服務(wù)方面，將加大對專業(yè)化服務(wù)、減災(zāi)體系建設(shè)等方面的投入。
機遇千載難逢，機遇稍縱即逝，形勢逼人，不進則退，慢進亦退。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強機遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，搶抓機遇，堅定信心，積極作為，求實運作，努力開創(chuàng)我縣煙葉工作新局面。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)2012年煙葉生產(chǎn)新跨越
2012年全縣煙葉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實省、市煙葉工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加煙農(nóng)收益為核心，以科技興煙為支撐，以濃香型煙葉開發(fā)項目為平臺，突出煙葉基地單元和標準化生產(chǎn)，認真落實“擴大規(guī)模，彰顯特色，提高單產(chǎn)，強化服務(wù)，降低工本，增加效益”六項工作重點，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。
目標任務(wù)是：落實煙葉種植面積6萬畝，收購煙葉600萬公斤以上；煙葉總產(chǎn)值達到1.2億元以上，煙葉稅收達到2500萬元以上；高標準完成吉林中煙和浙江中煙兩個基地單元建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)保持省、市煙葉工作先進位次。
（一）擴大面積，膨脹規(guī)模
2012年的煙葉發(fā)展機遇千載難逢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住煙葉市場形勢較好的發(fā)展機遇，以擴大煙葉面積為主線，放手大膽發(fā)展生產(chǎn)，勇于承擔(dān)起面積落實的責(zé)任，強力推動面積落實，確保大縣地位不動搖，確保煙葉面積實現(xiàn)新突破。
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要堅持連片規(guī)劃，科學(xué)布局。平原煙區(qū)煙方要達到50畝以上，丘陵區(qū)煙方要達到30畝以上，連片面積要達到總面積的80%以上。種植規(guī)模在5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要規(guī)劃2-3個1000畝以上的片區(qū)；5000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要規(guī)劃2-3個500畝以上的片區(qū)。要按照“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的原則，積極推進土地合理流轉(zhuǎn)，使煙田向植煙能手集中、向集中連片轉(zhuǎn)移。要重點培育300畝以上的植煙村和10-20畝的專業(yè)戶，實現(xiàn)煙葉效益的最大化和資源的最佳配置，保證煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度，夯實煙葉面積。要抓住“雙節(jié)”來臨的有利時機，以宣傳發(fā)動為抓手，強力宣傳煙葉漲價政策、投入增加政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基地單元特色煙葉開發(fā)政策，強力營造煙葉大上快趕的輿論氛圍，提高煙農(nóng)種煙積極性，促進面積落實。同時，各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取行政推動、示范帶動、服務(wù)引導(dǎo)、項目支撐等有效措施，不折不扣地落實好縣政府下達的煙葉種植計劃。這一點必須保證落實，不講任何條件和理由。再此基礎(chǔ)上，要留10-15%的風(fēng)險面積，保證生產(chǎn)總量。
3、突出發(fā)展重點，高標準建好示范區(qū)。按照“穩(wěn)定小鄉(xiāng)、小村，發(fā)展大鄉(xiāng)、大村”的原則，合理配置計劃、資金、服務(wù)和人力資源，以全縣東西兩個基地單元建設(shè)為主線，東基地單元涉及古莊店、楊樓、獨樹3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積要達到1.5萬畝以上，西基地單元涉及清河、趙河、袁店、廣陽、博望、柳河6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積要達到3.5萬畝以上。楊集、二郎廟、小史店3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施搞好連片規(guī)劃布局，面積要達到1萬畝以上。確定古莊店鄉(xiāng)馮莊、倉里，獨樹鎮(zhèn)吳井，清河鄉(xiāng)雙河，廣陽鎮(zhèn)呂莊、古城、瓦屋、佟莊，袁店鄉(xiāng)四里營、辛莊為縣級核心示范園區(qū)，實施高標準建設(shè)。核心示范區(qū)煙葉單產(chǎn)要達到175公斤以上，煙葉畝產(chǎn)值要達到4000元以上，真正發(fā)揮好示范帶動作用。
（二）推進科技進步，提升煙葉產(chǎn)質(zhì)水平
煙葉生產(chǎn)的潛力在科技，希望也在科技，特色還在科技。要堅持科技興煙戰(zhàn)略，集成推廣一批先進技術(shù)，變粗放數(shù)量型為集約質(zhì)量型，加速煙葉生產(chǎn)的科技化、現(xiàn)代化進程。
1、推廣高產(chǎn)品種，優(yōu)化種植模式，增加種煙綜合效益。2012年，引進推廣高產(chǎn)品種1萬畝以上，單產(chǎn)達到200公斤以上，畝均效益力爭達到4000元以上。大力推廣以煙為主的兩熟制種植模式，努力增加單位面積經(jīng)濟效益。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自實際，選擇1—2個種植模式（煙葉—蔬菜，煙 ……（未完，全文共7107字，當(dāng)前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2012年煙葉工作會議上的講話》）