水利系統(tǒng)信訪工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一是工資福利方面
二是改革、改制方面
三是水行政管理方面
四是水利工程建設及征、占地補償方面
五是直屬單位內(nèi)部管理方面
六是其他方面
一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分認識信訪工作的重要性
二、加強信訪組織建設，提高信訪人員素質
三、確實依法行政，減少因工作不到位造成的信訪
四、堅持以人為本，滿腔熱情地解決群眾的實際問題
三是對上訪對象反映工資福利待遇的問題，我們通過多方努力，共同解決
五、轉變工作作風，過細做好思想工作
……
以科學發(fā)展觀為指導 努力做好水利系統(tǒng)信訪工作

我局是全區(qū)水行政的主管部門，擔負著貫徹國家和省市水法律、法規(guī)，擬定全區(qū)水利發(fā)展和水資源保護利用規(guī)劃，管理全區(qū)水資源和水利設施，指導全區(qū)水利基本建設，協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱工作等任務，全系統(tǒng)有事業(yè)單位19家，改制企業(yè)5家，職工990人。近年來，隨著水利事業(yè)的發(fā)展、水利系統(tǒng)改革改制工作的深化，水利對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐作用得到加強，同時各種原因引起的信訪問題也呈上升趨勢。
近兩年，全系統(tǒng)共發(fā)生來訪508人次，來信18件。分析來信來訪反映的問題主要有六個方面。一是工資福利方面。我系統(tǒng)所屬事業(yè)單位大多數(shù)是自收自支單位，由于歷史原因，內(nèi)部人員較多，單位收入渠道窄，經(jīng)濟困難，職工工資不能足額發(fā)放，各種福利難以到位，職工思想上計劃經(jīng)濟的觀念十分濃厚，部分單位職工每遇調(diào)資、每到年底都要求足額發(fā)放工資、獎金、福利。二是改革、改制方面。在實施水利工程管理_改革過程中，對水管單位實行公益性、經(jīng)營性分開，使部分人員性質及崗位轉換。已經(jīng)改制的企業(yè)還有債權、債務、托管職工生活待遇低
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途徑，在正確處理矛盾，維護穩(wěn)定，加強黨風建設，推進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升水利系統(tǒng)形象方面都有十分重大而深遠的意義。
二、加強信訪組織建設，提高信訪人員素質
做好信訪工作，組織建設、隊伍建設是關鍵。為此，我局成立了信訪工作領導小組，由局長任組長，局黨委副書記、副局長任副組長，相關科室及群團組織負責人為成員，確定局辦公室為信訪工作牽頭科室，根據(jù)全系統(tǒng)可能產(chǎn)生信訪問題的各種因素，明確各相關科室在信訪工作中的責任，局信訪領導小組制定了人民來信辦理工作制度、信訪接待工作制度及信訪工作處理程序、信訪工作人員守則等一系列制度。我局還經(jīng)常組織機關工作人員和信訪工作人員學習《信訪條例》及上級有關信訪工作的方針、政策，通過學習使信訪工作人員了解可能出現(xiàn)的信訪問題，掌握信訪接待、受理、處理的程序、方法和技巧，不斷提高信訪人員的政治素質、業(yè)務素質。針對我局直屬單位較多，各單位情況不一的現(xiàn)狀，在各單位也相應成立了信訪工作小組，由單位負責人對信訪工作負總責，同時還實行局領導班子成員信訪工作聯(lián)系單位制度。
三、確實依法行政，減少因工作不到位造成的信訪
推進政務公開、確實做到依法行政、保障群眾的知情權和監(jiān)督權是黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，是提高部門工作效率的重要措施，也是減少矛盾糾紛，降低信訪數(shù)量的一個有效手段。
今年來，我局依據(jù)有關法律法規(guī)，對本單位現(xiàn)有的行_力進行了全面梳理，在梳理的基礎上把我局的機構職能、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等事項在六合區(qū)水利局網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站及局辦公場所進行公開。為切實推進依法行政，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民，局成立了依法行政工作領導小組，明確了各崗位的行政職責，還根據(jù)法律法規(guī)，制定完善了《六合區(qū)水利局行使行政處罰_裁量權實施細則》、《六合區(qū)水利局行政執(zhí)法公示制度》、《六合區(qū)水利局水行政執(zhí)法程序制度》、《六合區(qū)水利局行政執(zhí)法投拆舉報處理規(guī)定》、《六合區(qū)水利局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《重大行政處罰備案制度》等一列依法行政工作制度。對所有行政許可事項，全部在政務中心窗口辦理，實行一個窗口對外，增加辦事的透明度。
在局黨政事務管理上，我們也十分注重制度建設，靠制度規(guī)范權力運行，先后制定完善了《局黨委議事規(guī)則》、《局長書記辦公會議規(guī)則》等六項局黨委工作制度，《文明辦公制度》、《考勤制度》、《為民辦實事制度》、《財務公開制度》等二十四項機關管理制度。各直屬單位按局黨委的要求，根據(jù)各自的具體情況，制定了加強內(nèi)部管理的各項制度。制度的完善和嚴格執(zhí)行，減少和杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生，密切了干群關系，減少了信訪數(shù)量。
四、堅持以人為本，滿腔熱情地解決群眾的實際問題
科學發(fā)展觀要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為此，我們在處理信訪問題時十分注重堅持以人為本的原則。
一是對上訪對象提出的問題符合政策規(guī)定、有政策依據(jù)的，我們在廣泛調(diào)研的基礎上提出合理的解決辦法。如在實施國家對大中型水庫移民后期扶持政策中，我們在通過廣泛宣傳、查找檔案、座談了解等各種辦法弄清扶持對象后，在扶持方式確定上，國務院提出“一個盡量，兩個可以”的原則，也就是說扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助，也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，還可以采取兩者結合的方式。我區(qū)移民上訪提出要求扶持資金全部發(fā)放到人，而移民安置地村民提出在安置移民后，移民占用了本地的生產(chǎn)資料和生活資料，應實行項目扶持，還有上訪人提出應在移民安置地由移民與非移民平分扶持資金。根據(jù)群眾上訪提出的意見，我們在移民安置地開展了問卷調(diào)查，在此基礎上提出了原遷移民扶持資 ……（未完，全文共4128字，當前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利系統(tǒng)信訪工作經(jīng)驗材料》）