目錄/提綱:……
一、創(chuàng)新管理,規(guī)范文件制定出臺(tái)
1、分析問(wèn)題,制定規(guī)范文件
2、積極宣傳,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
3、加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作
二、措施落實(shí),創(chuàng)新工作成效初顯
1、合作組織內(nèi)部管理不斷規(guī)范
2、集體合作經(jīng)濟(jì)主體不斷做大
3、集體合作經(jīng)濟(jì)體量不斷增大
4、農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制不斷完善
三、提升管理,合作經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
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區(qū)委農(nóng)辦農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新工作簡(jiǎn)介
近年來(lái),**區(qū)著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村合作改革,大力組建各類(lèi)農(nóng)民股份合作社,有效整合各種資本資源,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民股份合作社已成為吳中區(qū)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益壯大、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收不可或缺的重要組織載體。近年來(lái),吳中區(qū)委農(nóng)辦針對(duì)農(nóng)村合作改革發(fā)展中突顯出來(lái)的新問(wèn)題、新情況,創(chuàng)新管理思路,認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合吳中區(qū)實(shí)際,于2011年初制定了《吳中區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范管理五十條》,通過(guò)50條的規(guī)范管理措施,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、有序、健康發(fā)展,做大做強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)計(jì)到2011年底,全區(qū)累計(jì)組建農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)323家,鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集團(tuán)公司13家, 農(nóng)民持股率達(dá)100%,農(nóng)村各類(lèi)合作社入股農(nóng)戶年內(nèi)戶均分紅超3000元,同
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導(dǎo),以及農(nóng)辦業(yè)務(wù)骨干,對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)管人員和各類(lèi)股份合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面詳細(xì)的輔導(dǎo)培訓(xùn),使他們對(duì)《五十條》的出臺(tái)背景、意義、內(nèi)容、舉措包括農(nóng)村工作的政策、合作社政策法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、相關(guān)財(cái)經(jīng)知識(shí)等全方位的內(nèi)容都有了深入的了解,對(duì)以往不完全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為也有了清晰的認(rèn)識(shí),為全區(qū)合作社進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。區(qū)委農(nóng)辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片、科室負(fù)責(zé)人分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)制度,定期到相關(guān)鎮(zhèn)、村進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo),認(rèn)真指導(dǎo)、檢查《五十條》的落實(shí)情況。5月上旬,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),觀摩落實(shí)情況較好的村(社區(qū))合作社規(guī)范管理工作,引導(dǎo)全區(qū)合作社進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,積極引進(jìn)人才,提升合作社發(fā)展水平,提高合作社組織層次,促進(jìn)集體合作經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。同時(shí),還經(jīng)常牽頭聯(lián)合
財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)到基層對(duì)合作社“三會(huì)”組織運(yùn)行、財(cái)務(wù)賬簿設(shè)置、社務(wù)臺(tái)賬登記、盈余分配計(jì)算等進(jìn)行督查,特別是對(duì)投資在500萬(wàn)元以上的股份合作社進(jìn)行嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì),促進(jìn)規(guī)模型合作社安全、健康運(yùn)作。并要求合作社嚴(yán)格按照《五十條》規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將可分配盈余的百分之六十以上返還給股民,確保農(nóng)民提高分紅收入。
二、措施落實(shí),創(chuàng)新工作成效初顯
通過(guò)創(chuàng)新制定《五十條》,強(qiáng)化宣傳、指導(dǎo)、落實(shí),吳中區(qū)農(nóng)村合作改革不斷深化,實(shí)現(xiàn)了合作規(guī)模集約化、經(jīng)營(yíng)方式多元化、運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化的“四化”要求,創(chuàng)新工作已在實(shí)踐中取得初步成效。
1.合作組織內(nèi)部管理不斷規(guī)范。通過(guò)對(duì)《五十條》的宣傳、指導(dǎo)、考核等形式加大合作社的規(guī)范化管理力度。全區(qū)各類(lèi)合作社都能在首屆社區(qū)股份合作社成立大會(huì)上制訂章程,選舉產(chǎn)生社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”組織成員,并按章程運(yùn)行管理。財(cái)務(wù)管理制度不斷完善。各類(lèi)合作社組織都能及時(shí)建立健全貨幣資金管理、財(cái)務(wù)收支審批、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任、盈余分配等管理制度;規(guī)范單獨(dú)開(kāi)戶記賬,并做到賬冊(cè)齊全,做賬規(guī)范,報(bào)賬及時(shí);規(guī)范建立成員賬戶,記載成員的出資額、公積金份額等。內(nèi)部臺(tái)賬檔案不斷完善。加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè),設(shè)立成員花名冊(cè)、公積金量化登記簿、成員出資登記簿和財(cái)政扶持資金量化登記簿等“一冊(cè)三簿”。通過(guò)規(guī)范管理,吳中區(qū)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。目前,全區(qū)累計(jì)獲得省優(yōu)秀“四有”、“五好示范”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織12家,獲得市“十佳”農(nóng)村新型合作組織稱(chēng)號(hào)25家。
2.集體合作經(jīng)濟(jì)主體不斷做大。按照《五十條》的要求,指導(dǎo)各類(lèi)股份合作社聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、集約發(fā)展,合作經(jīng)濟(jì)主體不斷做大做強(qiáng)。全區(qū)已累計(jì)組建各類(lèi)合作社323家,其中社區(qū)股份合作社132家,土地股份合作社8家,物業(yè)股份合作社64家,農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社100家,旅游農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社6家,各類(lèi)合作社總資產(chǎn)達(dá)120億元。全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)合作聯(lián)社、總社達(dá)13個(gè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)農(nóng)村合作改革取得省級(jí)以上十個(gè)第一。并不斷提升合作經(jīng)濟(jì)組織層次,在湖橋村建成全國(guó)首家村級(jí)集團(tuán)公司的基礎(chǔ)上,今年,由12個(gè)鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和120個(gè)村(社區(qū))合作社共同出資,組建12家鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集團(tuán)公司,注冊(cè)資本12.6億元,下設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物業(yè)管理、生態(tài)旅游等全資子公司45個(gè),惠及擁有股份的農(nóng)戶11.35萬(wàn)戶,占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的93.6%,實(shí)現(xiàn)了集體合作經(jīng)濟(jì)從主要依靠資源型發(fā)展向資源、資產(chǎn)、資金并重發(fā)展轉(zhuǎn)型,集體合作經(jīng)濟(jì)走向規(guī);、市場(chǎng)化、集團(tuán)化道路。今年,12 ……(未完,全文共3588字,當(dāng)前僅顯示1812字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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