區(qū)檔案局局長在全區(qū)檔案工作會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、“十一五”時(shí)期檔案工作的主要成績
一是區(qū)委、區(qū)政府高度檔案工作
二是檔案規(guī)范化管理進(jìn)一步提高
三是檔案安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)
四是進(jìn)一步強(qiáng)化檔案服務(wù)民生工作
五是服務(wù)全區(qū)中心工作成效顯著
六是全局整體工作再上新臺(tái)階
二、目前全區(qū)檔案管理中存在的主要問題
三、扎實(shí)做好檔案收集整理管理工作
（一）依法收集檔案資料，確保各類檔案資料的完整性
（二）依法立卷整理檔案，確保檔案整理歸檔的規(guī)范性
（三）依法集中管理檔案，確保檔案查詢利用的紀(jì)律性
一是嚴(yán)明檔案歸檔紀(jì)律
二是嚴(yán)明檔案借閱紀(jì)律
三是嚴(yán)明檔案管理紀(jì)律
四是嚴(yán)明檔案工作紀(jì)律
……
區(qū)檔案局局長在全區(qū)檔案工作會(huì)上的發(fā)言

尊敬的雷區(qū)長及各位領(lǐng)導(dǎo)：
公元2011年10月，伴隨著萬盛行政區(qū)劃撤銷的“塵�！敝刂芈涞兀虻V設(shè)區(qū)剛過完56周歲生日的萬盛，她卻再一次接受了歷史與現(xiàn)實(shí)的抉擇，走過了她短暫、艱辛、傳奇、輝煌的一生。萬盛昨天的輝煌與存在，已成為見證過去的歷史資料，已成為彌足珍貴的檔案資源，已成為人們腦海的美好記憶，已成為揭示現(xiàn)實(shí)的深刻話題，已成為地區(qū)足跡的影像回放，已成為傳承發(fā)展的史實(shí)支撐，已成為人文精神的深度延續(xù)，已成為書寫未來的新的征程。萬盛人文歷史命脈的根基在哪里呢？我個(gè)人認(rèn)為，她就是56年來勤儉建區(qū)的萬盛人民創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傳承下來的永不磨滅的歷史檔案。根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)就我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整期間，如何依法收集整理管理檔案，確保檔案實(shí)體絕對(duì)安全，最大限度地為群眾查詢利用檔案提供方便等有關(guān)問題作如下發(fā)言：
一、“十一五”時(shí)期檔案工作的主要成績
五年來，我們按照“與歷史對(duì)話、與時(shí)代同行、與轉(zhuǎn)型對(duì)接、與發(fā)展同步”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化檔案服務(wù)民生工作。加大民生檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作力度，進(jìn)一步規(guī)范民生檔案管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利，接待群眾查詢利用檔案8268人（次），幫助2889人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、工齡確定等問題，化解社會(huì)重大矛盾糾紛1621件（次），有力地維護(hù)了全區(qū)_。
五是服務(wù)全區(qū)中心工作成效顯著。創(chuàng)新檔案工作思路，強(qiáng)化規(guī)范化管理，各級(jí)各部門檔案意識(shí)明顯增加，形成了齊抓共管的可喜局面；建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案資料收集協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案資料的完整性。我區(qū)退耕還林工程檔案歸檔工作，受到全國檢查組的充分肯定，并作為全國林業(yè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型加以推廣。
六是全局整體工作再上新臺(tái)階。黨的建設(shè)、檔案宣傳、行政執(zhí)法、創(chuàng)先爭優(yōu)等成效明顯。有18人次先后受到市級(jí)部、區(qū)委、區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，既鞏固了區(qū)級(jí)文明單位、信訪穩(wěn)定、綜合治理、平安單位、人口與計(jì)生等榮譽(yù)稱號(hào)，又不斷提高了機(jī)關(guān)的整體形象。在區(qū)內(nèi)外媒體發(fā)表理論文章、調(diào)研報(bào)告、新聞、信息248篇。
五年來，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展最快、經(jīng)費(fèi)投入最多、工作思路最新、管理措施最實(shí)、創(chuàng)造特色最穎、服務(wù)群眾最好、維護(hù)穩(wěn)定最力的五年。我們之所以能取得這些成績，得力于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得力于市檔案局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持，得力于區(qū)級(jí)各部門各單位的協(xié)調(diào)配合，得力于廣大檔案工作者的艱辛勞動(dòng)。在此，我代表區(qū)檔案局向各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者長期給予我區(qū)檔案事業(yè)的關(guān)心支持表示最誠摯的感謝。
二、目前全區(qū)檔案管理中存在的主要問題
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，目前，我區(qū)檔案管理工作仍面臨著“六大”突出問題：
一是部分單位檔案意識(shí)談化，認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，未從人、財(cái)、物給予保障，導(dǎo)致機(jī)關(guān)檔案室形同虛設(shè)，個(gè)別單位檔案室雜亂無章，資料亂堆亂現(xiàn)象較為突出；
二是部分單位未按規(guī)范要求，及時(shí)、完整、全面的收集整理歸檔各類檔案，造成大量檔案資料積存。1996年至今，全區(qū)所有單位檔案未進(jìn)館，預(yù)計(jì)有3萬多卷；
三是部份單位檔案保管保護(hù)條件差，無檔案管理軟件，無專門設(shè)立檔案室，無檔案整理工具，無檔案檢索工具，設(shè)施設(shè)備老化，未對(duì)各類檔案實(shí)體進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，檔案室不到達(dá)“八防”要求；
四是多數(shù)單位檔案人員一崗多職，疲于應(yīng)付，變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分不夠準(zhǔn)確；
五是我館現(xiàn)已接收全區(qū)各部委辦局、街道、鎮(zhèn)文書檔案截止到1995年，現(xiàn)有28個(gè)進(jìn)館單位（1990—1995年）的文書檔案未整理，預(yù)計(jì)有1萬多卷，行政區(qū)劃調(diào)整后，需要大量的檔案整理、保管保護(hù)、數(shù)字化處理經(jīng)費(fèi)作保障，為確保進(jìn)館檔案的質(zhì)量，需要聘請(qǐng)工作人員，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)；
六是當(dāng)?shù)厝罕姴樵兝妹裆鷻n案量大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)每年接待群眾查詢利用檔案6000多人（次），提供利用檔案上萬卷，主要涉及婚姻、招工、土地承包、征地拆遷等，如果處置不當(dāng)，將引起嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
三、扎實(shí)做好檔案收集整理管理工作
為確保行政區(qū)劃調(diào)整過渡時(shí)期檔案實(shí)體的絕對(duì)安全，保持地區(qū)檔案信息資源的歷史性、連續(xù)性、傳承性、文化性，實(shí)現(xiàn)永久開發(fā)利用，方便群眾查詢利用檔案，維護(hù)地區(qū)_，構(gòu)建和諧社會(huì)�？傮w要求是：“檔案收集齊全，規(guī)范整理歸檔，依法集中管理，確保萬無一失，嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任”。時(shí)間要求是：按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各部門各單位務(wù)必在2012年1月30日以前，將各自尚未立卷整理歸檔的各類檔案，按進(jìn)館檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自行整理完畢。為此，我提出如下幾點(diǎn)建 ……（未完，全文共5433字，當(dāng)前僅顯示1908字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)檔案局局長在全區(qū)檔案工作會(huì)上的發(fā)言》）