油田分公司第二采油廠信訪工作實施細則

目錄/提綱：……
（一）屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責
（二）依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，預(yù)防和化解矛盾相結(jié)合
（四）認真解答政策，嚴格政策界限，統(tǒng)一政策口徑
（四）接待人員對來訪人員反映問題進行現(xiàn)場解答、解釋或處理
（一）不屬于我廠管轄的事項
（三）就同一問題重復(fù)反映，廠領(lǐng)導(dǎo)接待日已提出處理意見，或正在辦理的
（一）屬于人民法院、人民檢察院、人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的處理事項
（二）已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的
（四）有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)復(fù)核結(jié)案的
（一）有權(quán)處理的職能部門已經(jīng)復(fù)核結(jié)案或已有明確答復(fù)的
（二）攜帶危險品、管制器具的
（三）侮辱、毆打、威脅工作人員，或者非法限制他人人身_的
（七）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為
（二）異常上訪影響工作的時間按曠工計算
……

中國石油長慶油田分公司第二采油廠信訪工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范全廠信訪工作，提高工作效率，依法維護信訪人的合法權(quán)益，維護大局穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采油二廠信訪工作實際，制定本細則。
第二條 工作原則：

（一）屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責；
（二）依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，預(yù)防和化解矛盾相結(jié)合；
（三）公開、便民，“雙向規(guī)范”，熱情、耐心，及時接訪處理；（四）認真解答政策，嚴格政策界限，統(tǒng)一政策口徑。

第二章 工作機構(gòu)及職責第三條 廠成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廠長、廠黨委書記任組長；廠黨委副書記、紀委書記、工會主席，行政付廠長任付組長；其他廠領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室長為組員。
下設(shè)信訪穩(wěn)定工作辦公室，為信訪穩(wěn)定工作的日常辦事機構(gòu)。
第四條 信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

（一）全面負責全廠信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定信訪穩(wěn)定工作的方針政策，定期分析研究內(nèi)部信訪穩(wěn)定形勢，部署、檢查、指導(dǎo)并監(jiān)督實施；
（二）全面掌握、研究、協(xié)調(diào)、解決影響穩(wěn)定的突出問題和隱患，對信訪穩(wěn)定工作中組織、處置不當，出現(xiàn)重大問題的有關(guān)單位和責任人進
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略819字，正式會員可完整閱讀）……　
是工會民主管理工作的一項重要內(nèi)容，日常工作辦事機構(gòu)設(shè)在廠工會辦公室。具體事務(wù)由廠工會辦公室組織實施。
工作程序是：

（一）來訪人員需在接待日三天前，以電話（ 0934 — 8598412 ）、信函、郵件（pym4_cq@petrochina.com.cn）、騰訊通（1710）等方式向廠工會辦公室說明來訪事由，進行預(yù)約登記；
（二）工會辦公室負責在當月廠領(lǐng)導(dǎo)接待日兩天前將預(yù)約登記情況呈廠主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并按領(lǐng)導(dǎo)閱示意見將反映的問題交有關(guān)科室先行研究，同時，確定并通知參加接待日的廠領(lǐng)導(dǎo)、部門人員；
（三）來訪人員需填寫《廠領(lǐng)導(dǎo)接待日登記處理卡》，對本人信息及所反映問題進行認真填寫、客觀反映，并在指定地點等候；
（四）接待人員對來訪人員反映問題進行現(xiàn)場解答、解釋或處理；
（五）工會做好接待日反映問題的督辦工作，并于次月十日前對接待日反映問題答復(fù)、處理情況填寫好《廠領(lǐng)導(dǎo)接待日問題落實卡》上報廠領(lǐng)導(dǎo)閱示；
（六）《廠領(lǐng)導(dǎo)接待日登記處理卡》、《廠領(lǐng)導(dǎo)接待日問題落實卡》由工會民主管理崗保存，每年年底編號、裝訂、歸檔，保存期限三年。
第十三條 有下列情形之一的，將不作為廠領(lǐng)導(dǎo)接待日事項，而由工會辦公室按照有關(guān)規(guī)定接待或處理：

（一）不屬于我廠管轄的事項；
（二）工會工作人員或當事人所屬單位可答復(fù)或辦理的；（三）就同一問題重復(fù)反映，廠領(lǐng)導(dǎo)接待日已提出處理意見，或正在辦理的。
第十四條 廠領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪情況，原則上不得照相、錄像、錄音， 如有特殊需要，須經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)接待日領(lǐng)導(dǎo)小組及反映問題員工（家屬）本人同意后實施。
第十五條 基層各單位經(jīng)理（大隊長）、書記為本單位信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，應(yīng)及時處理員工群眾反映的問題，參照廠領(lǐng)導(dǎo)接待日實施辦法，建立本單位每月一次領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，時間可確定為本單位每月的職工大會當日，每月底將接待處理情況分別報廠工會辦公室、信訪穩(wěn)定辦公室。
第十六條 信訪穩(wěn)定工作辦公室是負責日常信訪工作的辦事機構(gòu)，負責全廠日常接訪；負責受理全廠范圍內(nèi)信訪事項。設(shè)有信訪接待室，專人負責接待處理日常信訪事項。信訪人可以通過來信、來訪、電子郵件等方式正確反映自己的合理訴求。
第十七條 廠機關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門實行歸口接訪，負責本部門有處理權(quán)限和責任的問題，向來訪人進行耐心答復(fù)和解釋。

第四章 信訪事項的提出第十八條 信訪人的信訪事項應(yīng)當向依法有權(quán)做出處理決定的機關(guān)及其主管部門提出。
第十九條 信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)或者指定的接待場所提出。
走訪不得_、沖擊國家機關(guān)，不得攔截公務(wù)車輛，不得損害接待場所的公私財物，不得影響企業(yè)正常工作秩序，不得糾纏、威脅、侮辱、毆打接待人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所。

第二十條 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當采用書信、電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過五人；不得_、串聯(lián)集體走訪。
第二十一條 信訪人應(yīng)當如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第二十二條 信訪人反映的問題，受理機關(guān)在查處或復(fù)查時，信訪人不得重復(fù)信訪或越級信訪。查處完結(jié)或復(fù)查終結(jié)后，信訪人應(yīng)在處理意見上簽字。

第五章 信訪工作程序第二十三條 受理范圍。
接待本廠員工、離退休人員、家屬等向廠、油田公司和廠所屬各單位、各部門、廠信訪辦公室反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來信來訪。
第二十四條 對下列來訪事項不予受理：

（一） 屬于人民法院、人民檢察院、人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的處理事項；
（二） 已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（三） 有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的；（四） 有權(quán)處理的行政機關(guān)已經(jīng)復(fù)核結(jié)案的。
第二十五條 對下列來訪事項不再受理：

（一） 有權(quán)處理的職能部門已經(jīng)復(fù)核結(jié)案或已有明確答復(fù)的；
（二） 事實清楚，處理恰當，符合法律規(guī)范和政策規(guī)定，來訪人不服處理、復(fù)查意見，又未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請求的。

第二十六條 處理信訪事件依照如下程序：初談—登記—辦理—調(diào)處—上報—通報—轉(zhuǎn)送—交辦—協(xié)調(diào)—督查督辦—回復(fù)—終結(jié)備案。

第二十 ……（未完，全文共4556字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《油田分公司第二采油廠信訪工作實施細則》）