發(fā)展黨員五大機(jī)制研究

目錄/提綱：……
（一）明確職責(zé)，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制
一要明確工作職責(zé)
二要建立定期督查考核制度
三要建立失職追究制度
（二）拓寬渠道，建立民主推薦黨員的工作機(jī)制
一要從外出優(yōu)秀青年中推薦黨員后備人選
二要從村兩委換屆選舉中發(fā)現(xiàn)黨員后備人選
三要從村民代表隊(duì)伍中選拔黨員后備人選
四要在日常工作中推薦黨員后備人選
（三）擴(kuò)大民主，建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機(jī)制
一要實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制度
二要實(shí)行接收預(yù)備黨員答辯制度
三要實(shí)行發(fā)展黨員“四審”制度
四要在部分村試行無記名票決制
（四）突出重點(diǎn)，建立發(fā)展黨員“重點(diǎn)村”限期轉(zhuǎn)化機(jī)制
一要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制，限期轉(zhuǎn)化
二是要建立每季通報(bào)制度，及時(shí)掌握情況
三是建立預(yù)警制度，超前管理
（五）綜合治理，探索建立黨員日常教育管理新機(jī)制
一要探索黨員培訓(xùn)教育機(jī)制
二要積極探索農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的新機(jī)制
三要加大對(duì)不合格黨員的處置力度
……

　　要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的問題，關(guān)鍵在于按照“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，建立健全發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制，并一以貫之地抓好落實(shí)。
　�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。一要明確工作職責(zé)。重點(diǎn)明確“兩級(jí)組織、三個(gè)責(zé)任人”的職責(zé)，即要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村支書在發(fā)展黨員工作中的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：制定黨員發(fā)展規(guī)劃，召開專題會(huì)議研究，組織培訓(xùn)積極分子，負(fù)責(zé)審核審批把關(guān)，定期檢查指導(dǎo)和考核。村黨支部的主要職責(zé)是：落實(shí)好黨員發(fā)展規(guī)劃，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察工作，召開支委會(huì)和支部黨員大會(huì)研究黨員發(fā)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的觀念，具體要做到“四個(gè)帶頭”，即：帶頭落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度，帶頭做好指導(dǎo)、檢查和督促工作，帶頭聯(lián)系發(fā)展黨員“重點(diǎn)村”，帶頭支持幫助組工干部做好發(fā)展黨員工作。組織委員是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：指導(dǎo)支部做好黨員發(fā)展工作，對(duì)入黨程序進(jìn)行全程把關(guān)，加強(qiáng)黨員檔案管理，探索發(fā)展黨員工作新舉措。村支書是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的具體責(zé)任人，要做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”，即負(fù)責(zé)制定本村發(fā)展黨員工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)抓好發(fā)展黨員的宣傳教育和考察工作，負(fù)責(zé)召集和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略884字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
映強(qiáng)烈，先后有名外出人員向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，人被確定為入黨積極分子，人被列為發(fā)展對(duì)象。這種做法能夠真正把外出人員中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。二要從村兩委換屆選舉中發(fā)現(xiàn)黨員后備人選。充分利用村兩委換屆選舉成果，把在村兩委換屆選舉中一些素質(zhì)較好，群眾推薦、提名票數(shù)較高的人納入黨員后備隊(duì)伍名單，有針對(duì)性地加以培養(yǎng)，既可提高工作效率，也可增加培養(yǎng)發(fā)展成功率。如我縣在今年的村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，經(jīng)村黨支部有意識(shí)地聯(lián)系培養(yǎng)，全縣有名非黨員村委會(huì)主任和名在換屆中得票較高但落選的青年向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。這部分人具有較為廣泛的群眾基礎(chǔ)，列入黨員后備隊(duì)伍后，經(jīng)培養(yǎng)教育完全可以成為黨組織的新鮮血液。三要從村民代表隊(duì)伍中選拔黨員后備人選。換屆選舉后，全縣共有村民代表名，其中非黨員的有人，占。這支隊(duì)伍數(shù)量龐大，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又在村級(jí)民主政治建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。為此我們要從建立村民代表責(zé)任制度入手，加強(qiáng)對(duì)村民代表隊(duì)伍的管理，對(duì)他們分任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)考核，從中把一些具有較強(qiáng)議事和工作能力的村民代表選拔到黨員后備隊(duì)伍中。并實(shí)行黨員與村民代表共同聯(lián)戶議事制度，在發(fā)揮黨員與村民代表聯(lián)戶議事作用的同時(shí)，落實(shí)好黨員與村民代表“傳、幫、帶”措施，加大培養(yǎng)力度。四要在日常工作中推薦黨員后備人選。要全面實(shí)行“三推一定”的辦法，即在確定入黨積極分子時(shí)要事先通過黨員、群眾、群團(tuán)組織的推薦，再由支部決定的方式確定。通過“三推”，從群眾中廣泛推優(yōu)，發(fā)掘更多的優(yōu)秀分子，尤其是周歲以下青年，有針對(duì)性地鼓勵(lì)他們自愿寫入黨申請(qǐng)書，努力壯大申請(qǐng)入黨人員隊(duì)伍。同時(shí)，從所有寫申請(qǐng)入黨書人員中，“好中選優(yōu)”確定入黨積極分子。并在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)上接受黨員和群眾測(cè)評(píng)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
　�。ㄈ⿺U(kuò)大民主，建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機(jī)制。一要實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制度。即在發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行公示，接受群眾的監(jiān)督。重點(diǎn)突出“三榜”公示，即：“一榜”是擬被列為入黨積極分子對(duì)象的必須進(jìn)行公示；“二榜”是擬接收為預(yù)備黨員對(duì)象的表現(xiàn)、培養(yǎng)考察及支部意見等情況必須公示；“三榜”是預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正時(shí)，預(yù)備期間的個(gè)人表現(xiàn)必須公示。每次公示時(shí)間不少于天，黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。凡在公示期間有反映問題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理；凡不按正常程序公示、出現(xiàn)問題的，追究村黨支部書記的責(zé)任。二要實(shí)行接收預(yù)備黨員答辯制度。在召開支部黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員時(shí)實(shí)行答辯制，答辯采用本人自述、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出題、黨員即席提問相結(jié)合的方式進(jìn)行。發(fā)展對(duì)象要圍繞入黨為什么、入黨后干什么等問題進(jìn)行自述，隨后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行黨的基本知識(shí)測(cè)試，測(cè)試之后由與會(huì)黨員針對(duì)現(xiàn)實(shí)中碰到的一些實(shí)際問題向發(fā)展對(duì)象當(dāng)場(chǎng)提問。最后支部根據(jù)發(fā)展對(duì)象答辯情況和本人表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)情況較好的提交支部大會(huì)表決，測(cè)評(píng)情況不夠滿意的將暫緩發(fā)展或延長(zhǎng)考察時(shí)間，條件成熟后再提交支部大會(huì)決定。三要實(shí)行發(fā)展黨員“四審”制度。①政審。村黨支部要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，通過同本人談話，查閱有關(guān)檔案材料、召開知情人士座談會(huì)和函調(diào)等多種辦法，全面了解發(fā)展對(duì)象的情況。②預(yù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在審批涉及村支書“近親”發(fā)展新黨員時(shí)，必須將其全套入黨材料報(bào)縣委組織部審查�？h委組織部及時(shí)研究提出審查意見，并書面下達(dá)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新審議，不予審批。③會(huì)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在研究發(fā)展規(guī)劃、審批黨員等工作中從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持民主集中制原則，集體會(huì)審，共同承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分工指導(dǎo)支部黨員大會(huì)制度，凡村支部召開的接收預(yù)備黨員及黨員轉(zhuǎn)正會(huì)議，黨委委員要到會(huì)指導(dǎo)，凡出現(xiàn)程序不嚴(yán)等問題的，要追究相應(yīng)的責(zé)任。④面審。堅(jiān)持與新黨員談話制度，分管黨務(wù)的副書記、組織委員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行同新黨員面對(duì)面的談話制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。四要在部分村試行無記名票決制。主要在召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)中，有以下五種情況者試行無記名票決制，即：黨員民主意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高的；黨內(nèi)宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對(duì)象素質(zhì)一般或較差，支書極力推薦而黨員意見較大的；發(fā)展對(duì)象素質(zhì)較好，支書極力阻撓的；多數(shù)黨員要求的。試行無記名票制是為了在發(fā)展黨員過程中進(jìn)一步擴(kuò)大民主，使黨員充分行使好選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，解決舉手表決時(shí)難以表達(dá)黨員真實(shí)意愿等問題，但無記名票決制需要在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)和完善。
　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，建立發(fā)展黨員“重點(diǎn)村”限期轉(zhuǎn)化機(jī)制�！爸攸c(diǎn)村”發(fā)展黨員工作難突破始終是困擾農(nóng)村發(fā)展黨員工作的“一道難題”。抓“重點(diǎn)村”轉(zhuǎn)化工作，一方面要使現(xiàn)有“重點(diǎn) ……（未完，全文共4916字，當(dāng)前僅顯示2483字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展黨員五大機(jī)制研究》）